鄭鈺琳

台灣推動社區營造20年了！未來的社區營造將往何處去？第一屆民間社造論壇的與會者蔡英文和陳其南都不約而同的提到，下一階段的台灣民主，仰賴的正是社區營造的草根社會力。而對於近期士林文林苑、大安華光社區都更爭議，蔡英文認為最大問題是政府不願意擔負規劃、協調的主導角色。社區營造在台灣，可追溯自1994年行政院文建會系統性的政策推動，隨著地方自主發展、政策引導協助，在各地開花結果，於草根社會中建立起民主基石。然而，隨著政府資源的介入、政策的起落、政權移轉，社造行政化、邊緣化卻也是近年日益受到關注、反思的課題。在社造抬頭近20年後的今天，台灣民間社區營造的力量在哪裡？未來又將如何發展？3月27日、28日的第一屆民間社造論壇，匯集了台灣各地從事社區營造的工作夥伴，共同檢討、凝聚下一階段的社區營造新方向。

金蛇出洞，開年大喜，酒足飯飽，咱們就來聊聊蛇窯吧。年前提到這個話題，公司同事的第一個反應就是：蛇窯可以拿來烤麵包烤pizza嗎？馬上轉身回拜谷歌大神發現，歐歐，蛇窯不烤麵包，烤的是磚瓦陶器，還可以用來烘衣服、燙頭髮，而且還是重要的文化資產呢！早年台灣燒製日用陶器的窯爐種類中，最常見的就是蛇窯了。為什麼叫蛇窯？因為先民利用山坡地形與柴燒升溫加熱的原理，產生抽氣對流的效果，砌築成長長一條略微傾斜的圓筒狀窯身，仿佛小蛇一般，故以名之，而燒製皇室陶器的窯則尊稱為龍窯。在中國，最長的蛇窯甚至可長達百公尺，果真像極了攀附在坡地上的火蛇。翻查史料，這些蛇窯對我們阿公、阿嬤的生活貢獻可真大，不僅拿來燒鍋碗瓢盆大水缸，還能生產用以遮風避雨的紅磚黑瓦，以及戰爭時的軍用防空缸，在二次大戰的年代，也讓許多在窯廠工作的壯丁免於軍夫的徵召。

想將黑面琵鷺穿在身上帶著走嗎？今年開始，台灣的溼地保育有了更多新鮮創意。內政部營建署為凸顯溼地與日常生活的關係，以「溼-詩．創意生活」為主題，於1日國際溼地日記者會中推出各式溼地農產與文創設計產品，同時預告溼地微電影徵選活動啟動，從餐桌飯食、生活用品到電影影像，都有溼地的影子。內政部營建署為拉近溼地與人們日常生活的關連，在2月1日國際溼地日記者會中，展示全台各地來自溼地的農產品，從菱角、筊白筍、虱目魚罐頭等，反映現代餐桌上的飲食生活許多都是來自於溼地的產物。同時也推出絲巾、雨傘等溼地文創產品，將黑面琵鷺、招潮蟹、彈塗魚等溼地常見的生物和影像轉化成創意圖案，成為身上穿的、手上拿的生活用品，讓溼地的鮮活注入生活裡。產品設計活潑生動，令在場所有人士眼睛為之一亮，閃光燈此起彼落。在生活裡遇見溼地 文創挹注溼地基金這些溼地圖案和創意產品由文化大學郭瓊瑩老師的團隊成員一同設計，在研究規劃之餘為未來的溼

半個世紀以前，法國作家讓．紀沃諾（Jean Giono）虛構了一位在法國南部高原上植樹的男人，年復一年的播下種子、辛勤照料，將乾燥多風的荒野轉化成生機豐腴的森林，帶回水源、也帶回人煙。這個故事在今天，

法國政府有意在西部城市南特以北一處受保護濕地興建新機場(Aeroport du Grand Ouest)，計劃惹來部分政客和環保人士不滿，連續兩天的抗議活動已造成20多人受傷。衝突也令執政社會黨與綠黨關係緊張。新機場選址在南特北郊30公里處的蘭德斯聖母鎮 (Notre-Dame-Des-Landes)，兩萬名來自全法各地的抗議人士聚集在該鎮，試圖佔據拆遷地點阻撓工程進展。法國政府調派憲兵部隊與反對者對峙，並從上週五（23日）起開始在3處地點驅逐反對者，暴力衝突延續至週六。在蘭德斯聖母鎮，示威人群向警方投擲石塊、煙花和燃燒瓶等，憲兵部隊發射催淚彈和震撼彈還擊。在大西洋盧瓦爾省省政府所在地，防暴警察還對試圖逼近省政府的數千名抗議者動用高壓水槍。衝突造成20多人受傷，其中兩人傷勢較重，另有8人遭警方拘捕。主導南特新機場計劃的是曾任該市市長的法國政府總理埃羅(Jean-Marc Ayrault)，

「你看！是黑面琵鷺！」一隻黑面琵鷺輕巧地掠過眾人上空，朝南布袋鹽田中央空曠處飛去。隨著東北季風的吹拂，台灣候鳥季已經開始，一群來自各地的國際志工也在11月尾聲來到嘉義新岑的南布袋溼地，利用29、30日兩個工作天的時間，為黑面琵鷺和所有自遠方長途飛行而來的候鳥們，打造渡冬的避風棲島。這場以棲島營造為主軸的「溼地糧倉國際志工工作坊」，是由雲嘉南濱海國家風景區管理處和嘉義縣政府所主辦，台大建築與城鄉研究發展基金會和國際黑琵保育組織SAVE International負責執行。工作坊分別以「黑琵抵嘉．鱟起之秀」作為南布袋溼地糧倉規劃實驗啟動的兩大主題，自11月29日起進行兩梯次，總計為期四天的志工活動。從營造棲島開始的溼地糧倉計劃傍晚時分走上一望無際的南布袋七區鹽田，凜冽的東北季風馬上令眾人切身感受到為黑面琵鷺造棲島的必要性。南布袋鹽田在廢曬十多年後，已經成為候鳥的冬季樂園，此地原本也非黑琵特別偏

善望（Fairhope）開發商米勒（Miller）最近被聯邦法庭判定觸犯清淨水法（Clean Water Act）。主因是米勒尚未取得美國工兵署（US Army Corps of Engineers）的許可，就蓄意排水與灌水到溼地裡。發生地點在密西西比州漢考克郡，佔地1,710英畝的未開發地。在米勒購買這塊土地的同時，就已經得知該處80%的面積是受到聯邦保育法下的溼地，並且這些溼地也都與河道、小溪相連到墨西哥灣；也因此，開發必須要先獲得美國工兵署同意。米勒不顧警告，依舊派遣人員挖掘、排水及填平低地而破壞了這片溼地。法律訴訟更追加罪責：未經審核就傾倒廢土。這項罪責屬於清淨水法案下的刑案，需要處以三年期刑和25萬美元罰金。※本文同步刊登於台灣溼地網；資料來源：美國Alabama新聞

「他們，腳踏實地，守護著鄉土。」這是訪台的中國環境NGO伙伴在惜別晚宴上對台灣環保工作的回饋。兩岸環保NGO交流的最後一天，透過研討會與台灣環境組織和工作者交流分享8天來在台見聞。即便跨越海峽，兩岸面對海洋、海岸與溼地的問題大同小異，台灣對身土不二精神的力行則是參加活動的中國伙伴們最大的感觸。中國環保NGO來台交流，13日在高雄義守大學燕巢校區辦理「兩岸水生活」研討會，與台灣環境團體分享來台8天參加工作假期與社區參訪的收穫，並交流中國環境保護的推動狀況。討論議題從自然教育與每日糧食一直延伸到海洋、海岸環境保護的課題。守護環境 從每一餐飯開始齊洋，是北京有機農夫市集組織者，特別關注台灣的在地飲食。她認為以台灣豐富的物產，落實「食在當地、食在當季」絕對可能。行程中，芳苑產地鮮蚵和部落特色創意美食都讓她印象深刻、回味無窮。

從土地出發，結合生態圳道與傳統藝術的原住民部落，究竟可以多有魅力？中國訪台環保交流團12日拜訪屏東縣來義鄉喜樂發發吾社區，讚歎部落水圳與藝術相融的文化豐富性，並與來義國小學童在社區濕地共同植下充滿生命力的腎蕨，也種下排灣文化重建的未來希望。　共植部落重建的希望綠意來義鄉的喜樂發發吾社區，歷經八八風災的摧殘後，在重建道路上逐漸踏穩腳步，也重新思考部落的生態文化價值。在萬通公益基金會與台灣藍色東港溪保育協會的協助下，今年藉由濕地與圳道的水空間再造工作，企圖告訴大家原鄉文化的價值。

史上最強中國訪台生態工作假期團體誕生。中國訪台環保NGO昨（11日）在歷經8公里5小時阿塱壹古道的海岸健行後，繼續回到屏東旭海社區移除海岸強勢外來種銀合歡，輔導中國志工進行移除工作的「千里步道籌劃中心」陳朝政說，「這是第一組走完阿塱壹古道後，還那麼精力充沛繼續進行工作假期的團體。」來太平洋左岸 聽海洋唱歌由屏東旭海踏上阿塱壹古道的這天，剛好遇上東北季風風面，太平洋上浪濤洶湧。「這海浪的轟轟聲，很像北方吹大風的時候。」上海仁渡企業管理諮詢公司的劉永龍說道。然而即便細雨中迎著東北季風逆風前行，大夥依然興致勃勃，尤其是幾位生活中難得親近海洋的中國伙伴，更顯興奮。從北京來的齊洋就說：「這種海讓人好想下去！」她表示，北京的渤海灣垃圾多的像個垃圾場一樣，汙染嚴重難以接近，在北京要到海邊玩水最近就是到大連，也要開上兩三個小時的車。

正在台灣進行環保交流的中國環保NGO，上週結束台灣西岸的海岸與海洋工作假期，本周末則來東海岸的屏東牡丹鄉，一探去年才剛被評選為國家重要溼地的東源溼地。哭泣湖畔融合排灣文化的水色天光，以及光著腳丫親身走入水上草原，零距離的體驗溼地，讓訪台的中國環保成員都玩瘋了。融合自然與文化的生態旅遊溼地生態旅遊是本次交流除了海岸、海洋議題外另一個重要的課題。東源溼地所在是排灣族的聚居地，一首桃花心木林中的排灣迎賓曲，即讓活動成員深刻感受到融合在地原住民文化的溼地生態旅遊。來自廈門的伊小紅就說：「好像來到原始森林一樣。」身為部落頭目家族主要成員，也是當天帶隊解說員的陳新春，目前在社區裡經營麻里巴廚坊，其家族成員除了風味餐和原住民文化表演之外，自兩年前開始也帶領遊客進行生態導覽解說。發展文化生態旅遊，是目前東源村在山蘇種植銷售之外，試圖尋找的另一條在地產業出路。漫步桃花心木林裡，陳新春示範了不同的獵人如何就地

如果一點綠意可以幫助巴爾的摩衰敗的港口恢復元氣，更多的綠意又怎麼會有壞處？這是市政府、州政府和聯邦政府官員們正在思索的問題，他們正審酌當地一個碼頭鉅子的計畫：用一塊大型的浮島溼地填補內港未使用的某個角落。這個靈感來自2年前一個實驗性質的小型溼地，巴爾的摩碼頭中心主任Dan Naor提議在基依公路（Key Highway）旁的港景碼頭建造1.6英畝覆蓋在開放水域上的大型溼地（約6475平方公尺）。他認為在這個景點已充滿垃圾、藻類和死魚而不適宜親近的情況下，這是參與美化這個城市重要景點的方法。「目前的狀況或許可以說是足夠，但我們需要做得更好。」Dan Naor已獲得設置浮島溼地的空間，因為自2008年經濟衰退以來，碼頭租金一直沒有恢復，港口的條件是問題的一部分，租用碼頭的客戶一再抱怨水中的垃圾以及不良外觀和氣味。「我們並不把它視為收入來源，但我們若能淨化水質，可以吸引更多客戶。」假設這個計畫獲