杜文苓

就在各國代表齊聚約堡討論全球環境治理同時，在聯合國地球高峰會正式會場SANTON不遠處，一場焦點放在一般人民對里約後十年地方永續發展見證的平行 會議同時展開。這場由世界永續聽證會主辦的會議，邀請了將近一百多位來自世界各地草根團體，以及環保運動者、組織者，其中包括珍古德女士、看守世界的 Hilary French，及多位獲得有環保諾貝爾獎之稱的Goldman Environmental Price Winners 均與會報告。台灣方面，則在台灣環境行動網聯繫協助下，由綠色公民行動聯盟賴偉傑、台南環盟張子見、美濃愛鄉協會宋廷棟、工殤協會顧玉玲等四人受邀為見證 者，分別在能源、漁業與濕地、水與農業、及企業社會責任等議題，訴說草根團體十年來地方經營及永續發展的挑戰與課題。台灣環境行動網的侯志仁及杜文苓亦受 邀為評論者，針對水資源與國家環境管理的挑戰提出宏觀探討重點。

地球高峰會即將在月底舉行，一向對於國際環境事務陌生的台灣，在一些民間環保團體首次自發的討論集結下，進一步組團成立Taiwan Action NGOs 前進南非。在這過程中種種對於國內環境現狀的反省、政

近來針對八吋晶圓是否開放登陸事件，輿論多著墨在市場競爭，失業率等經濟觀點，卻少有人從環境健康等角度分析。 前陣子，巴塞爾行動聯盟與矽谷毒物聯盟等美國環保組織發表一份名為“外銷傷害”的報告，指出高科技廢棄物運往亞洲的不當棄置，對當地環境與人民健康造成重大危害，而在中國貴嶼實地拍攝照片，更是令人觸目驚心。這個報告提醒世人，二十一世紀的高科技廢棄物，許多卻是用十九世紀的方式處理，在快速全球化腳步之下，地方環境管制常屈服於經濟成長需求壓力，而便宜行事的做法，將對地方帶來不可回復性的災害威脅。 高科技環境影響不只是廢棄物問題，其製造過程中的環境健康影響已受廣泛重視。三月份美國MotherJones雜誌一篇“無塵室的骯髒秘密”，即點出半導體產業製程對操作員的危害，而近來美國廠商如IBM公司，更因員工疑似在作業過程中暴露在有毒化學物質，影響健康生育問題而遭受指控。事實上，高科技生產過程中須使用上

壯碩的海、充滿野性活力的溪流、滿坑滿谷的蝶，是印象中花蓮。曾幾何時，花蓮溪流已逐漸被溝渠化，喪失自生自淨能力的溪流，只能嗚咽的流過商街背後溝渠暗巷，周圍覆蓋著冰冷的水泥，淹沒其悲泣顏貌。山林間坑坑洞洞的水泥挖採，呼應人定勝天的產業建設；生產過量的水泥，化作硬生生的堤防，消波塊，阻隔了水與岸，也阻斷了原住民文化祭祀的延續。繼伐木、大理石礦採後，水泥業是花蓮壯麗容顏上新而深刻的疤痕。 縱使花蓮的山水因不當的開採破壞，在在地人的心中已經逐漸變調，對一個偶然來之的外地人，花蓮，仍具有無可抗拒的美：美在那浩瀚的海洋、成群的鯨豚、鰾魚勇士的身段、晨曦中的紅霞、巍峨的山脈、山海間的縱谷溪流，與山谷間的蛙叫蟲鳴。不同族群的移民生根，使花蓮文化呈現多元面貌；不同時期的開墾痕跡，使花蓮本身即是一部活的歷史教材。渾然天成的美景是花蓮得天獨厚的資本，原住民神話訴說著地方生命的傳承。這樣的花蓮，該何去何從？新的願景

十一月二十八日這一天、台灣選戰正打的熾熱、新聞報導上盡是選舉的花絮、政治人物的口水。公共議題的政策實踐、進步社會的能量、似乎在整個剝削發展式的政經勢力衝擊中淹沒。在充滿政治語言的社會、在只有政治人物充斥的媒體、環境議題早被邊緣化。但這一天、在台灣社會鮮少受到肯定贊揚的環保工作者、在太平洋另一端的加州矽谷、卻將受到國際環保組織的授獎表揚。為台灣環保長期奉獻奮鬥林聖崇先生、將由矽谷毒物聯盟頒贈環保特殊貢獻獎、以表彰他長期對台灣環境與民主運動的貢獻。林聖崇先生自1989年加入台灣綠色和平組織擔任執委、便與環保運動結下不解之緣。同年、他參與新竹市市長選舉、專打環境議題而宣告落敗。進入環境運動、尤其反濱南、六輕的立場與行動、讓他從在1997年當時世界最大水處理公司技術副總被迫退休。在退休前這段期間、他將在水公司賺的錢、支持環保運動的推展、解決組織租金、人員支薪等問題。退休後、他更以其技術專業與對環保

日前環保署郝署長在報上刊載“制定環保合理標準，執法才能貫徹” 一文，說明針對放流水排放，其執法的困難性以及放寬標準與增加一個緩衝階段的必要性—以期降低對公權力執法不彰的傷害。筆者體會郝署長實地勘察，務實考慮的用心，卻對其決策及說法無法認同。 首先，環保署故應考量執法效果問題、廠商的配合意願與經濟因素，但更應念茲在茲保護環境與民眾的健康安全，任何決策的實行，更應考慮到是否真正解決問題以及其長遠發展的後果。以放流水標準為例，放寬標準或延長期限是否能真正解決問題，達到環境改善的目標，或者是唯一或最好的解決方式，都有待商確。 一、據署長所言，有高達36%的工廠不符現行標準，執法過嚴，將造成廠商無法負擔。但從另一角度來看，有64%的工廠符合現行標準，那麼將法定標準降低，是否對這些按照法律規定改善或投資污染防治設備的廠商公平？對守法業者而言，放寬標準難道不是對公權力的傷害？環保署該做的，不是降低標準

兩個星期前世貿大樓發生遭受自殺式恐怖攻擊，全市紐約甚至全美國受創嚴重﹔因為，紐約不僅是世界最繁華都市，更是美國甚至全球的商業樞紐。恐怖份子的襲擊，帶來的不只是屋毀人亡的恐怖效應，還有全球經濟秩序的紊亂。一個星期之後，因納莉颱風受創嚴重的北台灣，也讓台灣的經濟民生陷入空前混亂，尤其向來繁華熱鬧的台北市，雖具有百年防洪設備，受創情形卻不遑稍讓，捷運停擺，商圈泡水，社會整體損失慘重。 東西兩個繁榮城市嚴重受創，看似不相干的事，在本質上，卻都源自於環境問題。恐怖攻擊行動，雖是少數回教極端份子所為，盤根錯節的原因卻是美國整體的中東政策，而最大的利益糾葛則在石油依賴。做為全球最大能源消費者，做為經濟全球化樞紐，美國、台灣及全球密切互動網絡仰賴一種維持現狀 (status quo) 的經濟模型，經濟成長依附在對自然資源的掠奪與鼓勵消費邏輯上，而能源政策便奠基於此種成長模式﹕美國布希政府在新的能源政策報告