電子廢棄物

在迦納阿博布羅西（Agbogbloshie）廣闊的電子垃圾場，年輕人冒著健康的風險在塑膠燃燒產生的煙霧中蒐集廢金屬。上周聯合國「解決電子廢棄物問題計劃」（Solving the E-Waste Problem）發出警告表示，全球電子垃圾量在接下來的4年會增加33%。屆時，電子垃圾將從2012年的近4,890萬噸升至6,540萬噸，幾乎相當於545萬輛重約12噸的巴士，或約美國帝國大廈重量的200倍。這些電子廢棄物絕大部分將被傾倒在阿博布羅西等地，增加這些地區的土地被鉛、汞、鎘、砷等重金屬和阻燃劑污染的危險。「這裡有來自全世界的電子垃圾，歐洲是大宗。」29歲的Karim說。他和當地大部分的資源回收商一樣來自迦納北部，有10年蒐集和買賣電子垃圾資源的資歷。「我們有許多健康問題，但是我們還是得這麼做，因為我們需要錢。」

法新社報導，布萊克史密斯研究所和瑞士綠十字會（Green Cross Switzerland）根據49個國家的2000多份風險評估報告，於5日發表10大「全球汙染最嚴重地區報告」（World's Worst Polluted Places）。此總部位於美國的環保監督機構5日表示，全球2億多民眾可能暴露在有毒汙染環境中，其中位在非洲的1處二手電子用品廢棄場名列汙染程度最嚴重地區之一。布萊克史密斯研究所（Blacksmith Institute）負責人傅勒（Richard Fuller）說：「我們估計，開發中國家汙染可能危及2億多人口。」迦納首都阿克拉（Accra）的阿博布羅西（Agbogbloshie）廢棄場的電子廢棄物來自全球，規模是西非第2大，為本次新增的汙染最嚴重地區之一。根據報告，迦納每年由西歐等地區輸入21萬5000公噸二手消費性電子產品，且數量預計2020年以前會多1倍。今年首次

由於消費性電子商品盛行，消費者年年汰舊換新的習慣讓電子廢棄物成為全球成長最快的垃圾來源之一，不論是傾倒、掩埋或是回收，都造成嚴重的環境污染。西非一個叫多哥的小國有位發明家Kodjo Afate Gnikou，利用報廢的掃描器、電腦、印表機及其他電子廢棄物湊出了一台取名為W.AFATE的3D印表機，這是一台真正能運作的3D印表機而且成本只要100美元，是市面上3D印表機的九牛一毛，而且還為可能污染環境的電子廢棄物找到新生命。Gnikou是一個叫WoeLab的駭客空間（hackerspace）的成員，駭客空間集合了一群對科學、技術、數碼或電子藝術有興趣的人，讓成員可以分享各種創作工具、創意或經驗的空間。Gnikou與法國的FacLab-France合作，展開了一項名為「W.AFATE to Mars」的計劃，希望人類有朝一日移民火星的時候，可以考慮與其把地球上的電子垃圾送到貧窮國家，不如帶到火

消費性電子產品日新月異，產品生命週期逐漸縮短，相關廢棄物也持續增加。環保署最近公告平板電腦含汞燈具都納入「應回收項目」，製造、輸入業者應負回收、清除、處理責任，自2014年3月1日起實施，未依照規定回收廢棄電子產品將違反垃圾強制分類，處以1200至6000元的罰鍰。廢棄物管理處技士王耀晟表示，廢棄家電過去常因任意棄置或不當拆解而造成環境污染。若直接以焚化處理，除了加重焚化爐汙染控制設備的負荷，後續的灰渣棄置及掩埋更是難以解決的問題。王耀晟介紹，廢棄電子產品中有許多可再生物及貴重金屬，依據《廢棄電器電子產品處理基金徵收使用管理辦法》，環保署採取「生產者責任制」，向電器業者徵收廢棄電子產品處理規費，再補貼給經由環保署「回收基金管理委員會」定期稽核合格的廢家電資源處理廠，以進行專業的廢棄電子回收處理，如此每年約可回收4900噸的金屬、1530噸的塑膠及750噸的玻璃。

彰化縣溪州鄉陸軍路旁一處工地，日前地主開挖整地時，意外挖出約20公噸的事業廢棄物，其中不乏來自電子業的廢棄偏光板，彰化縣環保局介入調查後，全案已送交彰化地檢署偵辦。該工地旁農地則被深挖多個窟窿，縣環保局不排除有不肖業者運走現場良質砂石牟利，縣議員李俊諭則質疑，業者利用工程開挖的機會，把優質的砂土運出牟利，接著再運來事業廢棄物掩埋，這些廢棄物一看就知道來自電子廠，為數最多的就是偏光板，他懷疑整片工地底下還藏有更多有毒廢棄物，縣府應會同檢警全面開挖清查。環保局廢管課人員表示，從現場的廢棄物研判，掩埋的時間不會超過3個月，深度約3公尺，目前出土約20公噸，其中以廢棄偏光板最引人注意，因為這種東西焚燒後產生紫色濃煙，依法必須送至合法的衛生掩埋場掩埋，環保局不排除該物就是之前溪州焚化爐冒紫煙的禍首。

由於未建立有效的回收處理機制，淘汰下來的電器電子產品流向分散，絕大部分沒有進入正規的處理企業拆解處理，而是由個體手工作坊拆解，採用露天焚燒、強酸浸泡等原始落後方式提取貴金屬，對大氣、土壤和水體造成了嚴重污染，危害了人類健康。對此財政部等六部委5月30日發布《廢棄電器電子產品處理基金徵收使用管理辦法》，向電器制造企業徵收廢棄電器電子產品處理基金，徵收的產品範圍包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調和計算機等5類產品，每臺價格在7元至13元之間。財政部有關負責人表示，此次制定實施《辦法》，主要借鑒了發達國家實施「生產者責任制」的先進經驗，形成電器電子產品從生產、銷售到回收、處理的良性循環機制。

非洲電子廢料問題日趨嚴重，估計至2017年，非洲整體電子廢棄物數量將超過歐洲，這些電子垃圾源自手機、電冰箱、電視機等，部份來自工業化國家。而特別在西部非洲國家，電子廢物正以1年100萬噸的速度在累積。巴塞爾公約（Basel Convention）秘書處一份報告顯示，西非五個國家包括貝南、科特迪瓦（舊稱象牙海岸）、迦納、賴比瑞亞和尼日，每年估計會產生65到100萬噸的電子廢棄物。為了抑制不斷增加的電子廢物，聯合國負責資訊和通訊科技的機構「國際電信聯盟」（ITU，UN Internaitonal Telecommunication Union）和巴塞爾公約秘書處日前簽屬新協定，試圖降低電子廢物造成的環境破壞。

台南市二仁溪永寧橋旁同安段污染整治工程，6日舉行開工典禮，預計以一年的時間清除完畢，包括先前政府投入的經費，整條二仁溪光清除電子廢棄物就花掉了約20億元。「這代價實在太高了！」環保署土基會執行秘書蔡鴻德感嘆說，當初二仁溪熔煉廢五金，拿走黃金卻留下垃圾，光一條二仁溪，包括台南、高雄兩岸，投入清除的經費約20億元。市長賴清德也說，「當年熔煉廢五金產值不到20億，如今卻要付出這麼大的代價整治，值得我們好好警惕。」二仁溪沿岸受廢五金熔煉業污染，民國76年爆發「綠牡蠣事件」後，政府開始著手調查及整治，整條二仁溪沿岸埋藏了大量的電子廢棄物，沿岸部分土地也遭到重金屬污染；其中，第六河川局花了10餘億元大致完成堤岸電子廢棄物的清理。而位於南區灣裡永寧橋旁的同安段，占地一公頃多，為二仁溪南市轄內現有最大的一塊優先整治場址，獲中央補助3億5千多萬進行整治。環保局表示，同安段掩埋有害事業廢棄物，污染物以重金屬銅

廣東省汕頭市潮陽區貴嶼鎮浮草渡大橋上，滿載電子垃圾的貨車在橋上來來往往。橋的一側，黑如墨汁的死水飄出陣陣腥臭。貴嶼鎮地屬低窪易淹水，農業沒有保障，因此，從上世紀五六十年代開始，為維持生活，貴嶼鎮當地大部分農民兼作回收轉賣。1980年代末1990年代初，貴嶼鎮開始涉及舊五金電器的拆解生意。由於獲利豐厚，行業規模不斷擴大，漸漸成為貴嶼的主業。慢慢地，農地開始荒廢，貴嶼鎮絕大部分家庭都參與這個行業，並通過這個行業迅速積累財富。根據《南方日報》報導，在貴嶼鎮街頭，除了服務業外，所到之處，住戶幾乎全部在從事與電子器材、塑膠廢料回收的相關工作。敞開的門裡可以看到工人在挑揀分類；門外，則是一堆堆等待拆解、分類的料件。當地民眾表示，一般來自境外的電子垃圾會賺得多，有時一車子說不定就能產生個百萬富翁。

十億磅的廢棄電子產品，如不經過妥善回收再利用，累積起來足以裝滿50英尺長的拖拉機掛車，一字排開長達475英里之遠，或是填滿7萬1千個座位的足球場。消費電子行業巨頭於4月13日啟動了第一個全國性的電子產品回收計劃。回收目標為至2016年前，每年重達十億磅的電子產品。13日當天上午在華盛頓特區，帶頭參與該項廢棄電子產品回收計劃（eCycling）行動的有美國消費電子協會（CEA）、百思買公司、松下北美公司、索尼電子公司、和東芝美國信息系統公司等等。年度在拉斯維加斯舉辦的消費電子展，其主辦單位消費電子協會總裁兼首席執行長蓋里夏培洛（Gary Shapiro）表示：「推出eCycling計劃的行動畫下了美國電子產品回收歷史上的一個分水嶺。」

二仁溪橋下沙洲埋藏大量有毒電子廢棄物，重金屬含量超標，台南縣市合併後迄今，仍然原封不動，從政府說要清，到現在都快三年來，清除計畫還停留在公文旅行中。負責二仁溪堤岸電子廢棄物清理的第六河川局，以橋下沙洲屬市有地，而由市府自己處理。縣市合併前，經內部協調，由公共工程處水利科負責清除，合併後則移由水利局雨水科負責。環保局表示，環保署土基會已初步審核過清除計畫，總經費約九千多萬元，現正進行修正計畫的審查。水利局雨水科則表示，去年十月已送審，只要土基會審查下來後即可執行。中華醫事科大教授黃煥彰表示，該沙洲埋藏大量電子廢棄物，二、三年來遲未清理，其中砷、鋅、鎘、銅等重金屬含量超標，有的甚至高達數百倍，嚴重毒害河川及海洋生態。

上海市要鼓勵對廢舊家電進行完全拆解和深度利用，這是今年上海市深入推進電子廢物環境污染防治工作的重點。上海市環保局會同市財政局、市商務委等相關職能部門積極推動了全市家電以舊換新實施工作。上海市環保局不定期開展現場檢查，確保各項管理制度的落實，保障廢舊家電貯存的環境安全。上海市環保局將在5方面進一步推動廢舊家電的綜合利用及環境污染防治。一是啟動處理產業健康發展。二是上海市環保局將通過上海環境網站定期公開廢舊家電的拆解處理進展情況。三是鼓勵公眾及環保公益組織協助政府部門，共同監督廢舊家電拆解處理的環境保護工作。四是提升資訊化監管水平。五是結合『廢棄電器電子產品回收處理管理條例』的實施，做好與家電以舊換新政策的有效銜接。