限電

南非約翰尼斯堡今天正午展開輪流限電措施之後，一座商場裡的店家就像布偶大師手下精心編排的場景般，一個接著一個迅速關上大門。一名23歲的服裝店員工告訴法新社：「我們得立刻關上門，因為有人可能會偷東西…刷卡機也因為沒電不能用。」為避免電力網無法負荷，國營電力公司「艾斯康」（Eskom）2008年起開始每次4000MW的輪流限電計畫，也就是所謂「減載」措施。但「艾斯康」本週宣布全國限電6000MW，是南非迄今最大規模的限電，限電危機驟然加劇。商家不分大小，一次會有將近5小時陷入黑暗，有時一天內甚至多次斷電。在假期銷售季高峰期間，限電造成商家損失數小時的銷售額，原已脆弱的經濟更受威脅。

中國近期受寒流侵襲，日發電量創出新高，但由於煤價太高、運輸遭到瓶頸等因素，電廠煤炭庫存告急，多地開始限電，陸媒以「冰（兵）臨城下，燃煤（眉）之急！」形容當前緊張情勢。華能集團、大唐集團、華電集團和國電投集團等四大發電集團近日更聯合上書中國發改委，大聲疾呼部分電廠的電煤庫存已經低於7天的警戒水平，希望增加煤炭供應。中國國家電力調度控制中心指出，入冬以來，中國發電量日均191.29億度，最高日發電量達201億度，比去年冬季最大值成長了15%，創下史上最高紀錄。國家電網公司東北、西北兩個區域電網、及湖南、湖北、江西、遼寧等9個省級電網，用電負荷先後創下歷史新高，同時有多個電網電力供應緊張。國家電網發言人王延芳預測，除夕前後，用電負荷將達到平時的五、六倍，這將對電網設備安全運行帶來較大壓力。為保障電煤供應，緩解經營壓力，四大發電集團希望加強協調，安排煤炭企業在春節前開足馬力生產保供應。同時建議發揮

一根電塔倒了後，全台陷入連日電力警戒大作戰。公民團體想加入發電行列，卻障礙重重，昨（8）日民進黨立委陳曼麗召開公聽會，邀請行政院能源及減碳辦公室、能源局、台電與民間共商如何鼓勵公民電廠在台發展。台灣公民電廠正起步，許多試驗計畫遇到繁瑣的程序與法令，行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫表示，公民電廠可望成為政府能源轉型的助力，但仍需時間凝聚，政府會協助先做幾個案例，讓民眾看到可能。民眾仍希望政府能在政策跟程序上協助公民電廠發展，才可能讓公民電廠邁出第一哩路。公民電廠要長時間經營，政府繁瑣程序成阻力公民電廠在歐洲行之有年，公民加入發電成為政府推動能源轉型的助力，台灣不少有心人士已著手推動，卻遭遇重重困難。主婦聯盟環境保護基金會低碳綠能組主任吳心萍表示，除了民眾不了解，申裝太陽能的繁瑣流程也讓人退卻。吳心萍解釋，廣泛來說，由社區民眾集資投資電力（目前以太陽能或風機發電為主）的社區電廠；或以合作社

為避免限電危機，台電加碼向工業借電！台電宣布，即日起到9月底止，凡參加公司「需量競價」並得標的工商業大戶，只要隔日實際抑低用電量比上月平均抑低量多，多出的度數可獲台電加碼2成回購，每度最高單價不超過12元。預估可在供電警戒燈號亮起時，每日多擠出13萬到14萬瓩電力備用，避免限電。尼莎海棠颱風造成和平電廠輸電鐵塔倒塌，130萬瓩電力無法進入電力系統，影響本周供電備轉容量率約4%。為紓解尖峰用電，台電將腦筋動到需量競價措施上，提出加碼希望誘使工商業大戶中午少用電。由於參加需量競價「經濟型」方案沒有罰則，也就是廠商跟台電約定好隔日減少用電到某一度數，實際沒有達到也不會被處罰，最後執行成效常打折扣，2016年夏季執行率只到5成。台電預估2017年加碼後，執行率可拉到6成，在尖峰時候減少14萬瓩電力使用，讓備轉容量率多出近千分之4，多少減輕發電設備負擔。

由於日前尼莎颱風吹倒和平電廠輸電塔，讓尖峰供電陷入紅燈危機，行政院要求公部門率先在兩星期內每日中午1到3點用電尖峰關閉冷氣節電。關注能源議題的環團2日中午召開記者會，抨擊此舉只會熱死公務員、降低工作效果，政府還有更多能做卻還沒做的；而這次供電危機，正是全面檢討能源政策的時機。由於位在蘇澳的傳輸電塔遭颱風吹倒，在修好前的兩個星期內，和平電廠原本每日所發的130萬瓩無法進入供電系統，也讓尖峰供電能力減少約3.5％，備轉容量僅剩下2％，將亮起紅燈。為了度過難關，政府機關在炎夏中午關閉冷氣，例如環保署1日舉辦環評子法公聽會，會場的電扇便是向各處室調用的，副署長詹順貴向參與民眾致歉，更表示將把這兩週內後續的對外會議盡量調整至下午3點之後再舉辦。綠盟：回歸需求面管理、聰明用電 才是對症下藥「節能並非是委曲求全的生活方式」，綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄認為，要求公部門在酷熱時關掉冷氣，並非唯一能做的，且

和平電廠電塔在風災中倒塌，但原本預估緊急供電的大林、大潭新機組卻遲遲無法派上用場，夏季限電危機再拉警報，不過，經濟部長李世光表示，包括核四在內，目前沒有考慮啟動停機中的核電機組。7月供電本就緊澀，29日尼莎颱風來襲，造成和平電廠一座輸電鐵塔倒塌，導致電力無法外送，減少約130萬瓩供電能量，等同近4%備轉容量率；這使得夏季供電面臨大挑戰，台電除立即盤點所有可用機組，也力拚兩週內架設和平電廠臨時線路因應。李世光表示，包括核四在內，目前沒有考慮啟動，因為即使啟動也來不及解決這兩週的困境，無法即時解決困境的方案，都不會被列入考慮。台電董事長朱文成表示，預計用於緊急供電的大林新一號機前陣子試運轉後，還需要經過許多調校作業，暫時無法加入發電行列。大潭電廠7號機兩部機組因6月初豪大雨及午後強降雨影響，施工延宕，第一號機組已於7月13日裝機完畢，但承包商奇異公司測試時發生發電機油路馬達異常燒損，25日夜間

昨（22）日新聞又傳出今夏供電吃緊，不排除重啟已停機的核電機組。今（23）日公民團體決定寄存證信函給總統蔡英文、行政院長林全、經濟部長李世光。警告小英政府如再以「缺電」恐嚇人民，代表是蓄意製造假新聞，日後將採取法律行動。綠色消費者基金會等公民團體聚凱達格蘭大道，對政府及民眾說明台灣不缺電。就算限電，也不致影響產業或民生，產業跟民眾都不應該恐慌。限電從工業開始   5%不影響產業每到夏日缺電就成議題。針對近日又有企業可能因缺電出走，或重啟停機的核電機組等言論，公民團體召開記者會，說明台灣不缺電、限電也毋須恐慌。對於「限電」，綠色消費者基金會董事長方儉指出，政府早在1995年就訂定《電源不足時期限制用電辦法》（註：2006年修正），六階段的限電措施中，前五階段都是針對工業大戶，並不會對民生造成影響。即便對工業限電，初期階段也只減少5%，工廠只要略加調度，就可以度過。

日本在311福島核災之後，除了沖繩電力之外，其他九家原本擁有核電廠的電力公司頓時短少大量電力來源，因此必須在短時間內做好規劃，為夏日的用電尖峰做出準備。而在歷經多年的「節電之夏」後，不但社會習慣接受節電的生活方式，也刺激了市場，讓企業順勢推出許多節能產品與服務，以至於日本整體用電量能逐步減緩並獲得控制。這兩年來中央政府已經不再訂立強制性的節電目標，但某些地方政府與電力公司仍有每年目標值，日本產經省也仍舊持續在每年夏、冬兩季之前，提出詳細的《電力需求對策》。而重要的是，不管是冬季或夏季的電力高需求期，日本政府與電力公司宣傳節電行動，總是著重在「削減用電尖峰」，對不同對象，也有不同宣導作法。底下的圖一取自平成27年的《冬季節電手冊（事業體版本）》，呈現日本冬季與夏季兩種不同的上班日用電曲線，冬季有兩個尖峰，而夏季則是在午後到達最高峰，而且也是全年的用電尖峰時段。

5月31日全台的備轉容量率只剩1.64％，創十年來新低，限電危機一觸即發。新政府一上台，就提重啟核一廠一號機，「非核家園」政策開始動搖。全國廢核行動平台今（8）日嚴正提出13點抑制尖峰用電的具體作法，督促新政府先從降低用電需求做起。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰強調，這些都是政府「該做未做的事情」，而且是「今年馬上可以做到的事情」。如果這些該做的事沒做就想重啟核一廠一號機，全國廢核行動平台將反對到底。電不夠用？ 反核團體：先看13點節電政策做了沒新政府一上台就面臨限電危機。5月31日飆高溫，用電量大增，全國備轉容量率只剩1.64％。行政院長林全一度表示，若核一安全可用，會朝重新啟用思考。電到底夠不夠？洪申翰表示，最大的問題不在發電廠，而在電力調度能力。全國廢核行動平台提出13點抑制尖峰用電的政策，並質問，「這麼多事情，政府做了沒？」全國廢核行動平台的13點政策，包括擴大台電的需量競價總量；

台電大林電廠一號機全新設備照片外流，不過照片中的設備卻佈滿了修補痕跡！民進黨立委賴瑞隆11日拿著工人正在修補新設備，以及修補後的爐管照片，指出台電花了565億元向買了有瑕疵的發電機組，卻不退貨也未對外說明，反而以修補瞞騙真相。台電大林電廠的一號機組原本預計今年7月1日商轉，提供80萬瓩電力，以補足夏日尖峰用電。如今80萬瓩電力跳票，賴瑞隆說，這是台電內部管理缺失，如果今年缺電，台電要負最大責任。面對立委質疑，台電也於當天下午召開記者會表示，今年用電無虞，請民眾不用擔心。賴瑞隆指出台電新購的大林廠一號機嚴重瑕疵，圖為接管處修復後的照片 圖片提供：賴瑞隆國會辦公室。賴瑞隆指出台電新購的大林廠一號機嚴重瑕疵，圖為工人修補中的照片 圖片提供：賴瑞隆國會辦公室。立委：台電565億向不良紀錄廠商買爛設備，罔顧民眾安全台電高雄大林廠進行設備更新，新第一機組預定於今年7月1日投入商轉，提供80萬瓩的電力。

初夏氣溫升高，用電再攀高峰，台電發電機組卻接連出狀況，今天（7日）尖峰備轉容量率又再降為5.93%，亮出供電警戒的紅燈，5月系統限電風險大增。台電董事長黃重球今天在立法院經濟委員會前受訪表示，每年進入5月底，通常會因天氣變熱，加上機組大修排程，就會有停限電的風險。他強調，尤其今年核一廠1號機歲修後未能在1月重起動，核三廠2號機輔助變壓器也出問題，造成這些裝置容量大的機組無法供電，如氣溫升高，風險將逐漸升高。另外，火力發電廠興達三號機近期也因電纜短路，無法順利發電，最高可能影響為55萬瓩。

4月啟動三階限水還沒結束，5月恐怕又要限電。沒水又沒電就怕惹得民怨四起，經濟部長鄧振中急忙跳出來澄清，強調提前限電措施還沒定案，縱使提前啟動限電措施，也會以不影響民生用電為前提。強調5月限電會先從工業大戶開刀，但經濟部表示目前還在研擬中，強調這次缺水後可能接著限電，除了缺水讓水力發電幾乎停擺，火力發電也因缺水，冷卻系統發電效率大受衝擊。加上台電7部機組，包括核二廠一號機，中部火力發電廠9號機與大潭電廠3號機等在5月大修，使得備轉容量率估計只剩3.3%，創近10年新低。以往夏季才出現停限電危機，今年恐怕得提早在5月下旬發生。