防汛

自8月下旬以來，江西即乾旱少雨。目前，江西已出現全省性的中到嚴重程度軌旱，境內5條主要河流有4條出現了歷史最低水位，鄱陽湖也提前一個多月進入了枯水期。乾旱已導致江西個別城市出現供水緊張，航道水淺，航船擁堵難行等問題。江西省各地正在採取措施緩解乾旱造成的生產生活影響。9月21日以來江西全省已連續近一個月基本沒有降雨，境內贛、撫、信、饒、修等五大河流水位持續走低，已有4條河流出現歷史最低水位。贛江樟樹至南昌縣河段、撫河上游與下游及崇仁河段、信江鉛山河段、修河南潦河段以及石城、奉新等水位均刷新曆史最低值。河流水位下降，進水減少，直接導致鄱陽湖進湖水量減少，湖泊水位下降加快。到19日鄱陽湖星子站水位與去年同期相比，水位低4.58米，比曆年同期低了近6米。目前江西全省土壤平均相對溼度為44%，全省性呈中度至嚴重乾旱。因為近期的軌旱天氣，目前江西共有201座水庫已經軌涸。據預測，未來十天左右，江西降雨

荷蘭人不僅在防汛上投注心力，近年來更是編列龐大的經費和人力面對氣候變遷造成的影響，而荷蘭的水利專家，也特別來到同樣在防汛上很有經驗的台灣，和相關與會人士交換意見。風車輕輕轉，在荷蘭的境內隨處可見，過去它是抽水的利器，現在則成了觀光的賣點，對於低於海平面的荷蘭來說，防汛是重要的課題，而有著類似地理環境的台灣，防洪更是刻不容緩。因此水利署祭出四大法寶，除了編列8年1160億的預算，也預先準備應急抽水機，另外，還要檢討水庫的運轉狀況調整洩洪並啟動防災資訊網，民眾一起來防汛，才能將傷害降到最低。

國家防總秘書長、水利部副部長劉甯近日在淮河防總工作會上指出，淮河流域2009年夏季防汛抗旱形勢嚴峻，任務非常艱巨。而水庫安全隱患多、蓄滯洪區運用難、平原區排澇能力低等五大困難是淮河防汛工作面臨的主要挑戰。淮河流域位於中國南北方氣候過渡帶，特殊的地理氣候條件導致水旱災害多發、頻發、旱澇交替發生，也決定了淮河防汛抗旱工作的複雜性、艱巨性。劉寧介紹說，據氣象部門預測：2009年夏季中國主要多雨區位於華北南部至江淮地區北部，江淮北部降水偏多，淮河流域可能出現洪澇災害。淮河流域2009年的防汛抗旱形勢不容樂觀。

生活圈四號道路如火如荼進行趕工，但近日民眾發現，在太平市東平橋下游的大里溪河道，為配合高架道路興建，縮減河道築起堤防，縣議員黃秀珠、宜欣里長許文卿擔憂河床斷面縮減，排水不及引發水災。宜欣里長許文卿表示，該處以前是大里溪與從台中市流經新光橋的小溪匯流處，但為配合生活圈四號道路施工，已施做地下排水箱涵取代，如今又縮減河道築堤，擔心完工後排水不及，重現淹水夢魘，希望施工單位仔細評估。施工單位表示，該處之前為開口堤，並無施作堤防，為配合高架道路興建才築堤，完工後將更安全。施工單位也強調，築堤後的河道斷面與上下游一樣，並不會影響水流，近日將加緊趕工，希望趕在5月汛期來臨前完工，發揮防汛功能。

颱風柯羅莎離開台灣本島後，星期天（10月7日）下午在中國東南沿岸登陸。此前福建當局已經轉移23.5萬人到安全地方。浙江溫州、寧波等5市也轉移了危險地帶人員83.7萬人。中國總理溫家寶要求有關地方做好防颱風各項工作，加強檢查，不留死角，把人民群眾生命安全放在第一位。中國中央氣象台表示，柯羅莎的中心在下午3時30分前後在浙江蒼南到福建福鼎之間登陸，登陸時中心附近最大風力達12級（每小時120公里）。上海在星期天中午發佈防汛防颱風黃色預警，並對沿江沿海地區實施有針對性的人員撤離措施。正在舉辦世界特奧會的上海已經召回所有防汛人員戒備，星期天在上海舉行的一級方程式賽車也要在降雨天氣下進行。中國國慶黃金周貼近尾聲，但因為颱風來襲，很多遊客被迫提早結束假期，2000多名在離島度假的民眾被疏散。

未來3天，黃河下游將出現10年來最大的一次洪水過程。濟南市正在進一步加強巡查力度，增加巡堤巡壩查險人員，加密觀測次數，確保灘區不漫灘。濟南市今年的黃河防汛工作，緊緊圍繞「洪水測報、指揮調度、查險搶險」三個環節，扎扎實實地進行了各項防汛准備。黃河調水調沙自6月19日開始，此間市黃河河務部門加強了河勢觀測﹔6月23日前濟南市黃河河道內的21座浮橋(含一座大橋施工浮橋)全部拆除﹔截至6月29日，對全市12處工程出現的根石走失險情，都及時進行了有效搶護。

6月15日起，全國的大江大河全面進入主汛期。種種跡象表明，今年的防汛形勢不容樂觀。然而在淮河流域卻發現到淮河安徽段非法採砂現象十分猖獗，造成多項治淮骨幹工程遭到破壞，部分淮河河岸崩塌。淮河汛期防洪安全正面臨著「千里之堤，潰於採砂」的嚴重隱患。安徽省政府主要負責人得知後就淮河非法採砂作出重要批示，省政府專門下發關於淮河安徽段禁止採砂的緊急通知，並從6月22日起，沿淮各縣市集中開展主汛期打擊非法採砂執法行動。

雲林沿海地層下陷嚴重，口湖鄉被列為台灣易淹水地區之一，根據專家調查發現，假使沒有堤防保護，海水漲潮可能淹沒口湖鄉境一半的土地，前行政院長蘇貞昌任內提出8年1160億治水計劃，口湖鄉規劃的35件應急工程已順利納入預算。眼看汛期過了1個月，前述應急工程竟毫無著落，鄉長吳慕禹無奈表示，今年鄉公所多次主動詢問相關單位，經濟部水利署指撥款公文1月間已送達縣府，但據了解，目前35件工程中僅5件發包，應急工程欲如期完工顯有困難。此外，營建材料價格節節攀升，前述工程實際概算經費與核定經費有很大的落差，35件工程中僅3件概算、核定經費相符，其餘明顯偏低，尤其台子村中排暨週邊銜接排水渠道整治經費高達上億元，行政院卻只核定6000萬元，屆時施工規模勢必縮水，就算工程能順利完工，能否發揮預期疏洪效果，不無疑問。

汛期將至，淮河的蓄滯洪區何時啟用？重點防洪工程如何發揮作用？日前國務院批復的《淮河防御洪水方案》對這些問題做出了新規定。新出台的《淮河防御洪水方案》與過去的方案相比，有以下變化：對防御淮河可能發生的各量級洪水都做出具體安排﹔明確了新建成的臨淮崗、入海水道等重點防洪工程的啟用條件﹔提高了蒙窪等蓄滯洪區的啟用水位，減少了超標准洪水棄守區範圍﹔針對淮河流域非澇即旱的特點，增加了洪水資源利用的內容。新方案規定，淮河防洪以蓄泄兼籌、上下游兼顧、團結協作、局部利益服從全局利益為原則。當淮河發生100年一遇洪水時，如干流王家壩水位達到29.3米，適時啟用蒙窪蓄滯洪區。這比過去的標准提高了1米。當淮河干流正陽關水位超過26.5米，合理運用重點水庫攔洪、削峰、錯峰，如水位還繼續上漲，啟用臨淮崗洪水控制工程攔洪。當洪澤湖超過汛限水位，達到13.5─14米時，啟用入海水道泄洪。

長江流域有4.8萬座水庫，其中大水庫152座，病險水庫總數佔全國總數的一半以上，安全度汛的任務十分艱鉅。目前，長江防總已按照國家防總的統一要求，統一部署，對所有病險水庫的防汛登記造冊，做好了科學預案。批復度汛的方案已經審批到位，部分在建工程已經接近尾聲。長江水利委員會防汛抗旱辦公室主任史光前介紹，行政措施是層層實行責任制，落實行政首長負責制，每個病險水庫防汛都有行政負責人。技術手段是降低汛限水位，甚至空庫運行，確保病險水庫安全度汛。目前長江流域各省市已逐級簽訂了病險水庫防汛工作責任狀，形成了以行政首長負責制為核心，以「分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位負責制」為支撐的責任制體系，建立了有效的防汛責任監督機制。

長江汛期將至，中共當局決定2007年啟動三峽工程的「防汛騰庫」工作，「長江三峽工程開發總公司」副總經理曹廣晶表示，三峽大壩2007年的防洪標準定位為千年一遇，三峽工程有信心迎戰主汛期的特大洪水。新華網報導，為騰庫防汛，三峽水庫水位正在回落，預計汛期前（6月10日）下降至防汛水位144公尺，騰出的庫容將超過27立方公尺。

在山東泰安28日上午召開的淮河防汛總指揮部2007年工作會議上，淮河流域氣象中心預測，今年夏季淮河流域內澇與伏旱可能接踵而至，防汛與抗旱工作均需引起高度重視。淮河流域防汛抗旱工作涉及豫、皖、蘇、魯四省。據淮河流域氣象中心預測，2007年淮河流域西南部汛期降水量比常年略多，其他地區偏少。