象牙

讓大象不再哭泣，台灣2020年起終止象牙買賣！行政院農委會這週公告修正「野生動物保育法施行細則」，將明年12月31日訂為買賣象牙最後期限，林務局表示，仍將持續戮力加強查緝，防止非法交易。行政院農業委員會這週正式公告修正「野生動物保育法施行細則」第33條、第33條之3，增訂保育主管機關得廢止保育類野生動物產製品買賣與陳列、展示原同意文件的規定，並將2019年12月31日訂為現行象牙商業庫存買賣最後許可日。保育組長夏榮生表示，台灣每年象牙買賣件數約100多件，主要為飾品交易，這些象牙則是從1994年以前、野生動物保育法修正前，留下來的大量庫存。林務局指出，而當年所留下的象牙庫存，隨著國內保育觀念大幅提升，象牙製品需求大量減少，權衡岌岌可危的現生大象族群存續，林務局因此與國內刻印、珠寶藝品業者代表座談後，制定本次修正條文，從2020年1月1日起，全面禁絕國內象牙交易。

南寧海關今（13）日通報稱，近期中越邊境東興口岸走私象牙案件呈多發勢頭，僅今年5月至今，緝私部門已破獲多起該類案件，查扣象牙製品總重5,155克，數量達143件。南寧海關介紹，2016年底，國務院辦公廳發佈了《關於有序停止商業性加工銷售象牙及製品活動的通知》，要求在2017年12月31日前全面停止商業性加工銷售象牙及製品活動，加大對違法加工銷售、運輸、走私象牙及其製品等行為的打擊力度，重點查緝、摧毀非法加工窩點，阻斷市場、網路等非法交易管道，表明了遏制象牙買賣、拯救非洲大象的決心。然而，在有序制止加工銷售象牙製品的同時，國內黑市對象牙的需求仍舊旺盛，推動了象牙價格不斷上漲，不法分子不惜以身試法、鋌而走險。

因應國際野生動物貿易管制趨勢，農委會打算從自2020年1月1日起，正式終結現行國內「庫存象牙或象牙加工品」買賣許可，全面禁止象牙相關製品買賣。農委會本月初（3日）已預告修正〈野生動物保育法施行細則〉第33條、第33條之3草案，增訂保育主管機關得廢止保育類野生動物產製品買賣與陳列、展示原同意文件相關規定。這項草案正進行為期60天預告，開放公眾表示意見。農委會林務局指出，《野生動物保育法》在1994年全文修正時，即依據該法第16條規定，原則禁止象牙製品買賣及在公共場所陳列、展示，當時修法時，相關藝品、刻印業等，多以此為生計，並留有大量庫存，為保障相關業者權益，政府訂定〈庫存象牙產製品管理補充說明〉，規定當年申報的庫存象牙產製品，經主管機關核准後許可買賣為例外，作為法規修正後遭受影響的緩衝措施。

肯亞警方今天（5日）表示，聞名世界的非法象牙和犀牛角交易剋星馬丁在肯亞家中慘遭殺害。美國籍的馬丁提出許多詳細調查報告，有助打擊獵殺大象、犀牛和非法的野生動物交易。英國廣播公司（BBC）和法新社報導，76歲的馬丁（Esmond Bradley Martin）是美國籍的地理學家，但住在肯亞數十年。他昨天下午被發現陳屍在首都奈洛比（Nairobi）郊區住處，死因是頸部遭刺傷。馬丁的調查聚焦非法犀牛角和象牙供應鍊的需求端，量化分析中國、香港、越南和寮國等亞洲市場。他冒著生命危險拍攝和記錄相關非法交易，有時甚至喬裝買家與走私販周旋，為的是查明黑市價格。

香港立法會今天（31日）以壓倒性多數，表決通過一項具里程碑意義法案，將於2021年前禁止買賣象牙，以終結香港這項惡名昭彰的交易。中國全面禁止買賣象牙已於去年底生效，香港緊接著採取這項行動。立法會修訂「保護瀕危動植物物種條例」，將分3階段逐步廢止象牙交易。部分保育人士坦心，逐步廢止期間，可能成為漏洞，對於持續遭到大量殺害的非洲象而言，可能為時已晚。逐步廢止象牙交易的步驟包括，禁止1975年以後的象牙及大象狩獵品交易，當年規範象牙交易的全球條約生效。其後將擴大到1975年以前取得的象牙，最終交易商必須在2021年前處置所有庫存象牙。違反者的處分將加重至最高罰金1000萬港幣（130萬美元）以及10年有期徒刑。

坦尚尼亞野生動物管理局計畫在下周拍賣重達3.5噸的河馬牙，引發動保團體不滿。他們批評，坦國此舉可能會變相讓獵殺者為了取得部分身體器官，增加對數量已經越來越稀少物種的殺害。根據《News24》報導，坦桑尼亞野生動物管理局表示，有合法證照的交易商自下周一（29日）起，可以在坦國大城三蘭港（Dar es Salaam）旅遊，並向自然資源部競標1萬2500顆河馬牙齒，最終得標的買家，將收到確認河馬牙所有權的證明文件。動物保護組織世界自然基金會（WWF）表示，非洲許多國家的河馬數量，都因為各國獵殺者，覬覦河馬牙與河馬肉而持續下滑。

中國過去是全球最大象牙市場，自2010年以來，中國對象牙的需求推抬高牙價格，從2010年的每公斤750美元，飆升至2014年的2100美元，引發全球盜獵走私潮。 「拯救大象運動」組織估計，自2010年到2012年，每年大約有3萬3000頭大象遭偷獵者殺害。但現在政府確定將在今年底前，分期分批停止商業性加工銷售象牙及製品活動，進一步打擊象牙等野生動植物非法貿易。中國現有象牙定點加工企業34家、象牙定點銷售場所143處，至2017年12月31日前，所有象牙定點加工、銷售單位將於全部停業。文化部門要引導象牙雕刻技藝傳承人和相關從業者轉型。在停止商業加工銷售象牙及製品活動的同時，中國林業、公安、海關、工商等各有關部門還將繼續嚴格管理單位和個人合法收藏的象牙製品，加強對違法加工銷售、運輸、走私象牙及製品等行為的打擊力度。

舊金山中國城一間知名古董店，負責人和售貨員因涉買賣象牙被捕。位於都板街（Grant Avenue）的Lovell’s Gallery店內盡是名貴的古董家具、燈飾和古玩，以媲美古董博物館見稱，經常吸引遊客在門外拍攝。加州魚類及野生動物管理局（Fish and Wildlife Service，簡稱FWS）去年12月派臥底到店，以240元（美元，下同）買下一個象牙雕像，合共檢獲疑似32件象牙製品。地區檢察署周三表示，這此貨品上的價錢牌上均有神秘條碼作認記。當局落案起訴Lovell’s Gallery的東主 Abraham Magadish（56歲）和母公司ALAER-90, Inc.，一項買賣象牙和兩項管有象牙罪，另外店舖經理Yesika Becerra和華裔趙姓售貨員（音譯；Vivian Wei Zhao）（58歲）各被控一項買賣象牙。根據加州法例，最高罰款5萬和監禁一年。ALAER-90,

瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）24日說，非洲盜獵象隻數量2016年連續第五年減少，但非法象牙查獲量卻達歷史新高，形容這是個「矛盾現象」。CITES在這份最新報告中也提到，儘管盜獵量整體減少，非洲的象隻數量卻「因不斷非法捕殺、土地變遷和人口迅速擴張」而持續下降。CITES表示，但在2016年卻查獲整整40公噸的非法象牙，不但是1989年來最多，也是史上「大規模查獲象牙」案件中，數量最高的。CITES在聲明中補充：「相較2007年的查獲量，如今非法貿易中查獲的象牙，整體重量近達3倍高。」CITES秘書長史堪隆（John Scanlon）說，這可能是邊境警衛提高警戒，以及「加強執法」的結果。

全世界最大的警察組織國際刑警組織（Interpol）宣布，東非頭號野生動物要犯兄弟檔本週因走私數百件象牙在馬拉威被捕。蔡司和派翠克卡烏達（Chancy and Patrick Kaunda）是國際刑警組織在坦尚尼亞發佈紅色通緝的對象，他們涉嫌於2013年在沒有出口許可證的情況下從坦桑尼亞出口781隻大象牙至馬拉威。這批價值580萬美元的走私象牙被藏在一批水泥袋中。馬拉威警察與坦尚尼亞當局合作，加上刑警組織部署的一個支援小組，於10月4日在馬拉威北部逮捕了兄弟檔其中一人。在逮捕期間發現的情報協助警察在幾小時後找到並逮捕了另一人。這次的行動是在由東非警察首長合作組織和南部非洲區域警察首長合作組織主持的Usalama IV行動框架內進行。這為期兩天的行動目標是打擊跨國犯罪，包括人類、毒品和武器販運、人口走私、恐怖主義、偽造和非法商品以及環境犯罪。國際刑警組織智慧專案協調員法諾（Henri Fou

中國是世界最大象牙市場，中國政府宣布今年年底終止所有象牙貿易，非洲大象是否獲更多保護尚未知。不過，有中國民間記者在非洲充當臥底、假扮中國商人選購象牙時，卻發現象牙透過香港走私到中國的情況十分普遍。他「放蛇」也甚驚險，差點被走私集團揭發，其經歷更被拍成電影。香港立法會明日（6日）就逐步淘汰本港象牙貿易舉行公聽會，該民間記者期望香港海關加強對走私象牙的懲罰，同時改變中國國民對象牙的認知。29歲的黃泓翔本是自由工作記者，2011年於美國哥倫比亞大學修讀國際關係碩士時，對中國企業為發展中國家帶來的環境問題感到興趣。2013年，南非非政府組織向他招手，派他假扮中國商人於當地購買象牙。自此，黃泓翔就踏上臥底之路。冒死揭發象牙走私，除了想保護大象外，黃泓翔更想改變中國人對象牙的觀感。黃解釋，走私象牙的中國商人其實視自己為普通的生意人，他們只當象牙貿易是正常生意。「對他們來說，這就是正常生意，就如開超市、

中國去年宣布禁售商業象牙製品時，心係數量越來越少的非洲大象的環保人士歡欣鼓舞，但現在，一種越來越流行的替代品又引發了擔憂。為了延續一個已有千百年歷史的雕刻和收藏傳統，很多中國工匠從大象牙轉向了已滅絕的猛獁的長牙。這些猛獁象牙的來源地出人意料：俄羅斯境內北極地區逐漸融化的永凍土層。因為並非來自偷獵活著的動物，猛獁象牙被當作一種合乎道德的替代選擇來宣傳，但一些環保人士認為，繁榮的猛獁象牙貿易總的來說刺激了對象牙的需求。他們說，猛獁象牙行業到最後可能會為大象象牙的黑市貿易提供合法掩護。猛獁在3600多年前就已經消失了。但在中國，隨著經銷商和雕刻工希望找到一種替代品以滿足需求，合法的猛獁象牙進口飆升。當地政府最近宣布，今年上半年，超過27噸猛獁象牙進入與俄羅斯遠東地區接壤的中國省份黑龍江。去年同期的進口量不足四噸。通過香港進入中國的猛獁象牙更多。有人估計，現在通過香港進入中國的進口量是平均每年34