缺水

新竹縣市，是家戶所得僅次於台北市的高科技產業重鎮，但缺乏穩定的自有水源，境內的寶山與寶二水庫，合計蓄水容量只有石門水庫的1/12。2020年，由於台灣創下1964年以來，首度沒有颱風登陸的紀錄，使得水情更加緊繃。旱象當前，首當其衝的便是農民。政府在2020年10月中宣布，桃竹苗地區共1.9萬公頃的農田停灌，來不及成熟的稻米只能任其枯萎，或賤價賣給飼料廠。而頭前溪流域的農田圳路，因停止取水完全乾涸，其中的生物紛紛死亡。乾渴的頭前溪流域 誰取走了水頭前溪是新竹地區的重要水源，在水情穩定時期，新竹縣市每日所需的55萬噸自來水，有大約50萬噸來自頭前溪流域，主要取水口包括上游支流上坪溪的上坪堰，以及中下游的隆恩堰、湳雅取水口。自來水公司表示，自2020年11月開始，隆恩堰的取水量就比往常的每日20萬噸，平均少了5、6萬噸，現在要靠水利署在頭前溪沿岸設置的17口備援水井，每日提供3.2萬噸，才能勉強

旱災中央災害應變中心今（29）日評估台中、苗栗及新竹地區水庫蓄水量無法完全滿足明年第一期作農業用水，經濟部長王美花宣布新竹、苗栗及台中地區明年一期稻作停灌，並自1月6日起水情燈號調整為橙燈減量供水，將視水情滾動檢討。農委會今日召開記者會宣布後續停灌配套措施。根據統計，明年竹苗中一期作停灌面積約2.75萬公頃，台中停灌面積為2萬62萬公頃、苗栗為2894多公頃、新竹則是4588公頃，至於桃園灌區的停灌面積，將在下月5日依水情再行宣布。農委會主委陳吉仲表示，竹苗中一期停灌補償比照嘉南一期停灌兩樣態補償辦理，一為不種稻，種植「對地綠色環境給付計畫」之獎勵作物，每公頃給付9.3萬元；二來不種稻作，且辦理翻耕或種植非獎勵作物或由農田水利署管理處供水養殖者，每公頃可補償8.2萬元。農民可自行選擇。

今（28日）環境權保障基金會等環團與新竹農民共同召開記者會，指出新竹開發案不斷，將讓大新竹地區面臨缺水危機。環團呼籲，政府應廢止台知園區、竹東工研院附近地區等大規模開發案，改採符合新竹地區環境涵容力的發展方式，台積電也應提升再生水使用比例。環境權保障基金會研究員許博任指出，根據新竹今年初的國土計畫，新竹地區在2036年預估需水量為88.19萬CMD，但預估供水量只有62萬CMD，兩者相比足足少了26.19萬CMD。他指出，台積電2奈米需水量為8.4萬CMD（總用水12萬CMD、減掉3.6萬CMD再生水），加上新竹現狀的55萬CMD，每日用水量就達到63.4萬CMD，已超過2036年的預估供水量，而二奈米廠在幾年內就會投產，缺水危機將馬上發生。台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝表示，開發除了造成缺水外，也會讓新竹飲用水品質受影響，一旦寶山水庫因台積電二奈米製程，於頭前溪上游增量取水，將造成中下游

旱象當前，水庫蓄水量節節下降，政府部門的抗旱措施全面啟動，只為了盡可能把水留在水庫。在桃園，埤塘是先民為了抗旱留下的重要資產，在缺水的今天，能不能發揮功能？這些珍貴的水資源，是否有被好好利用？在抗旱水的各種選項中，地下水是可以立刻上場救援的方案。水利署在桃園總共開挖7口地下水井，其中6口都位在龍潭，水井沿著石門大圳開鑿，利用圳路將水送到淨水場。不過如果久旱不雨，地下水水量也會日漸減少，這幾口抗旱水井深度達200到300公尺，就是為了降低枯旱的影響。抗旱水井在11月啟用，每天的取水量1.1萬噸，但桃園自來水每天供水量達130萬噸，地下水能支援的量，目前只有1%左右。除了地下水，桃園還有一項珍貴資源，就是埤塘。在石門水庫尚未啟用前，先民在桃園台地開挖了上萬口埤塘，做為農田灌溉水源。隨著都市開發，埤塘一一被填平，但至今還有2000多口埤塘，其中農田水利管理處管轄的就有682口，蓄水容量約有400

2020年11月，時序進入立冬，也是二期稻作收割的時節，但是桃竹苗的農民臉上，沒有豐收的喜悅。因為台灣今年遭逢1964年以來，第一次夏季完全沒有颱風過境的狀況。從6月到11月，全台降雨量只有氣候平均值的6成，石門、寶山等水庫的蓄水量，也來到同期最低點。根據水利署的數據，以往到了10月，石門水庫平均蓄水量約兩億噸，今年只有8000萬到9000萬噸，不到往年平均值的一半，為了民生和工業用水需要，政府宣布桃園、新竹、苗栗部分灌區，共1.9萬公頃農田停灌。對於停灌區的農民，農委會訂出補償措施，水稻每公頃補償14萬元，涵蓋農家賺款的105%和生產成本，補貼對象必須是實際耕作者。但大部分佃農和代耕業者，承租農地只有口頭約，實際能拿到多少補償金，必須自己去跟地主談。宣布停灌的時間點10月中旬，正是稻穗開始灌漿、最需要水分的時期，新竹農民田守喜剝開稻穗，露出尚未凝結的米漿，痛心表示只要再供灌兩次、兩個多星

青色的草地一望無際，看起來非常壯觀美麗，只不過這個地點不是一般的草原，是曾文水庫的底部。因為今年水情不佳，南部地區缺水，出現這罕見的景象。不只草地，就連著名地標八角樓，也在水情吃緊下浮出水面，影片一上網，也被網友稱為天然的高爾夫球場。台灣最大的水庫曾文水庫，滿水位為230公尺，如今水位降至203公尺，蓄水率僅22.4%，有效蓄水量剩1億1413萬噸。雖說水情不佳，但南水局強調，供水還可到明年6月。南區水資源局副局長鄒漢貴說明，「目前曾文水庫跟烏山頭水庫的蓄水量（合併計算），達1億6320萬立方公尺，蓄水率為27.8%。那我們也會開始做區域的一個調度支援，能夠確保我們嘉南地區到明年6月供水無虞。」

缺水危機迫在眉睫，農委會日前宣布桃竹苗及嘉南地區合計共3萬8000公頃農田停灌。今（30日）民進黨立委洪申翰與中研院前院長李遠哲等四位科學家共同召開記者會，指出缺水停灌、夏季破表高溫等極端氣候對社會造成的重大衝擊，都不是偶發事件，已成為氣候變遷危機下的新常態。中研院環境變遷研究中心副主任許晃雄表示，根據研究，未來台灣的連續乾日數將是目前的1.5倍，20年後的春季降雨量恐將減少13.2%。缺水將成新常態 中研院研究：20年後連續乾日數增1.5倍   今年為1964年以來首次無颱風侵台，全台水情吃緊。農委會從10月以來，陸續於宣布桃竹苗及嘉南地區合計共3萬8000公頃農田停灌。

今年無颱風上門，導致全國水情嚴峻，恐怕影響到明年春耕灌溉。各黨派立委紛紛獻策，時力立委陳椒華就認為，水利署應盡快開徵延宕多年的耗水費，促使業者更積極推動節水及再利用，勿讓工業用水排擠農業用水。民眾黨立委邱臣遠則說，受疫情影響，耗水費應再緩徵一年，並設計更完善的配套。對此，水利署署長賴建信表示，目前正積極跟業者討論相關制度，耗水費可能與水價共同調整，需要時間凝聚共識。至於明年是否開徵？他說，「目前沒有任何時程表。」旱象未解  明年春季稻作是否休耕  經濟部長：密切討論中時序進入11月，東北季風逐漸增強，今年可能創下56年來首次無颱風侵襲的紀錄，雖然免於災情，卻也帶來缺水問題。因應水情嚴峻，行政院實施桃竹苗地區停灌補償措施，農水署統計，共有1.4萬公頃農田停灌，補償總金額高達26.6億，等於是自來水公司要賺18年才有的盈餘。更吃緊的是，明年春季一期稻作的水情也不樂觀。經濟部長王美花今（2日）於

石門水庫水位持續下探，新竹苗栗的水庫水情也一樣嚴峻。農委會14日宣布，桃竹苗地區第二期1.9萬公頃農田實施停灌，其中水稻就占了1.3萬公頃，補償金會以農家賺款的105%、加上生產成本來發放，約每公頃10多萬元，農委會表示這是最照顧農民的補償方式。不過桃竹苗水稻正值抽穗期，再過一個月左右就能收成，桃園農民指出這樣等於心血白費，代耕業者則認為若地主與耕作者非同一人，誰領補償金恐有爭議。而米穀商業同業公會全國聯合會也批評，停灌會造成加入契作的農民無法供貨，對整個產業是打擊，牽連後端加工業者。此次補償總金額粗估超過10億，由用水單位負擔，農委會指出，此時是停灌最好的停損點，但遭質疑是否犧牲農業？副主委陳駿季強調，此次停灌不會導致糧食安全問題，是經過綜合評估才做成的決定，並非犧牲農業。

入秋以來，台南各重要河川都上演著季節限定的甜根子草花海秀，尤其曾文溪畔更加盛放，民眾爭相拍攝，只是浪漫景色背後，卻透露出水情隱憂。由於今年夏天並無對南部造成影響的颱風，不見較具規模的大豪雨，曾文水庫的有效容量比一直在低檔徘徊，沒機會洩洪，都讓甜根子草免於被急流沖刷，保住生態之美。但目前曾文水庫的蓄水率不到3成6，連同烏山頭水庫的有效蓄水量，僅是歷來同期平均的47%左右，若水情未能明顯提升，恐衝擊明年一期作的灌溉。

梅雨不如預期，讓南部水情拉「緊」報，高屏溪攔河堰的水量是數十年最低川流量，而高雄和台南地區水情燈號，將會由綠燈調整為減壓供水黃燈，並將從7號開始，進入第一階段限水。在離峰時段會減壓供水，停止非必要用水。美濃吉和里這一帶，有1000戶人家都是靠鑿水井取水，遇上枯水期抽不到水，只能自力救濟每天載水。居民把矛頭指向自來水公司，自來水公司急忙澄清，表示今年雨量少，連高屏溪川流量都是幾十年來最低，居民抽不到地下水可用。5月7號開始， 自來水公司將針對大高雄以及台南地區在離峰時段減壓供水， 停止非必要用水噴水池等非必要用水也將停止 ，希望民眾共體時艱能撐到梅雨季來臨。

氣象局公布，今年的梅雨季會延後到5月中旬或6月。而南部的降雨也明顯減少，高雄水情有些吃緊。水資源局指出，要是梅雨季在6月中旬還沒有來，那可能就會限水。高屏溪攔河堰水位低於橡皮壩，有六部怪手同時作業，清水路。這是因為南部從去年秋冬降雨少，水情亮起綠燈。高屏溪川流量達臨界點，南化水庫水量也只剩兩成，不足部分調度深水井、伏流水因應，原本寄望老天爺下雨，偏偏今年梅雨季要比往年慢。希望民眾節約用水，共體時艱。自來水公司表示 ，民生用水雖然增加，但工業用水受到疫情衝擊，明顯減少。