環境監測

十年一遇的寒流席捲韓國，16日淩晨，首都首爾的最低氣溫降到攝氏零下17.4度，造成許多家庭水錶凍裂。首爾市政府16日表示，從15日下午5點到16日清晨5點，全市77處水錶和水管凍裂，事故主要集中在缺乏採暖設施以及水管設在陽臺的住宅。韓國氣象廳表示，截至16日淩晨6時，首爾地區的最低氣溫下降至攝氏零下17.4度，創下了2001年以來的最低紀錄。此外，韓國釜山的最低氣溫也降到攝氏零下12度。據當地氣象廳表示，這是1915年(零下14度)以來的最低氣溫。

北極龐大的海底資源，對於未來全球能源生產愈加重要。英國石油公司(BP)和俄羅斯國營石油巨頭Rosneft宣布，將合作開發位於俄國北極大陸架、總面積達12.5萬平方公里的巨大海域，該區為擁有世界上最龐大未開採油氣資源之地區之一，估計石油蘊藏量達51億噸，天然氣藏量達3兆立方米。根據協議，BP將以總值78億美元的5%股份，換取9.5%的Rosneft股份。之後雙方將合力開發Rosneft位於北冰洋南喀拉海的三處特許開發區。根據路透報導，51億噸石油將足以滿足全球四年以上的石油需求。分析指出，俄方缺乏開發北極資源必須的深海採探技術，故須與擁有先進技術及管理經驗的外資合作。而BP經歷99年墨西哥灣漏油事故後，商譽在美國一落千丈，此次換股結盟，不僅取得新資金，也獲得新的開採地區。這項交易隨即在美國政壇引起爭議。由於BP是美軍最大石油供應商，在美國擁有多項重要石油資源，因此許多眾議員擔心，俄方入股BP

國道1號南下4.6公里處發生多次崩塌意外，台大地質系教授陳宏宇說，基隆、汐止山區岩層本來含鐵、鎂成分就高，此次崩落的岩石，都呈現深褐色，顯示岩層中的鐵、鎂氧化很強烈，「這種氧化不是短時間能造成」！他直言，岩層中的水存在已久，當年施作的排水系統顯然失靈。台大土木系教授陳榮河也表示，邊坡排水一向是台灣工程最脆弱的一環，排水系統一定要仔細地清查，才能夠對症下藥。交通部要加強檢測國道、省道採噴漿處理的岩層邊坡，陳宏宇說，對於穩定的岩盤邊坡，表面噴漿的作用在於防止岩層被雨水沖刷、滲水，這是全世界普遍採用的工法，效果確實不錯，但水泥可能未能百分之百「封」住表面，這種工法的盲點就是往往只做到表面噴漿，旁邊的滲水仍有可能會進入岩層中的破碎面、節理面，最後崩解岩盤。陳宏宇說，養護人員以目測方式查看邊坡，覺得安全，和專業人士看到的安全度其實落差很大。

在中國，資源型城市往往環境污染重，又受制於資源有限，難以走出「礦竭城廢」的困境。2007年，金昌市被列為甘肅省循環經濟試點城市之一。發展循環經濟，讓金昌市站在了實現跨越式發展的新起點。「鎳都」金昌在治污的歷程中，認識到影響金昌市空氣質量的核心污染物是二氧化硫，而二氧化硫主要來源於硫化鎳銅礦的冶煉過程。金昌人深刻地意識到，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。發展循環經濟，就是要讓放錯了位置的資源回到它正確的位置。「十二五」期間，金昌人更打算認准循環經濟，「咬定青山不放鬆」。據透露，金昌市計劃進一步提高「三廢」綜合利用水平，通過回收利用工業廢氣，形成1000萬噸化工產品的生產能力，年可實現產值250億。

「十一五」期間，環境保護主動參與國家宏觀調控、優化經濟發展的綜合作用明顯加強。2006年以來，環境保護部對不符合要求的813個項目環評文件作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，涉及投資2.9萬多億元，在高耗能、高污染、資源消耗型、低水平重復建設和產能過剩項目面前設置了一道「防火牆」。「十一五」期間環保部組織完成環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域重點產業發展戰略環評，涉及15個省的石化、能源、冶金、裝備制造等10多個重點行業。環保部與8個省、區簽訂部省環保合作協議，推動落實國務院批復的多個區域經濟發展規劃。

2011年中國主要污染物減排任務已經確定，同2010年相比，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四種主要污染物的排放量均要下降1.5%。中國還將積極完善有利於減排的政策機制。研究出臺非電行業脫硫、火電行業脫硝電價優惠政策，適度提高城鎮污水處理收費和排汙收費標準，建立企業和地區減排財政補貼激勵機制。推進主要污染物排汙權有償使用和交易工作。出臺鼓勵農業源污染防治的經濟政策，研究制定促進有機肥使用、秸稈和畜禽糞便等農村廢棄物綜合利用、有機農產品發展的財政扶持政策。在重點區域和城市開展機動車排汙費試點。嚴格控制高耗能、高排放行業低水準重復建設，加快推進落後產能淘汰和兼並重組。對化工石化類項目，堅持規劃環評先行，優化項目佈局，明確環境風險防範措施和要求﹔對位於飲用水源地附近、江河兩岸、人口密集地區等環境敏感地區的石化項目，要特別慎重審批。對鋼鐵行業建設項目，建立長效監管機制。對水電行業建設項目嚴把環

中國官方公佈的最新地質調查結果顯示，2007年中國現代冰川總面積5.65萬平方公里，比30年前減少了近1/10。預計2100年中國冰川面積在現有基礎上將再減少60%。1975年，中國現代冰川總面積為6.254平方公里，2000年現代冰川總面積為5.73萬平方公里，2007年中國現代冰川總面積為5.65萬平方公里，30年間分佈面積減少了0.6萬平方公里，約9.6%。雪線分佈高度平均上升100米。按照現有冰川退縮速率，預計2100年中國冰川面積在現有基礎上再減少60%。2007年中國河流湖泊總面積為13.64萬平方公里，30年來增加了0.38萬平方公里，約2.8%，但區域變化差異明顯，內蒙古、江蘇省區湖泊面積退縮最為明顯，分別減少了33.61 %、19.95%；西藏自治區湖泊面積增加了20.22%。利用1975年、2000年、2007年三期衛星遙感數據，系統開展中國陸域1:25萬區域生態地質環

林務局花蓮林管處去年開始「花蓮處轄崩塌地衛星監控判釋工作」，藉不同時期衛星影像拍攝，進行崩塌地資訊蒐集分析，並於地震及颱風等天災過後，透過具高機動性、高解像力與即時性無人載具進行現地調查，希望緊急處置受災區域，避免二次災害再度發生。花蓮林管處長張彬指出，98年莫拉克颱風及去年梅姬颱風，分別導致臺灣中南部及東北部嚴重土石災害，蘇花公路也發生嚴重崩坍，造成嚴重生命與財產損失，這些受災區多位於集水區中、上游或易崩塌區下緣，花蓮林管處為確認災害區位，及掌握國有林班地內崩塌資料，去年底開始委託成大，實施「花蓮處轄崩塌地衛星監控判釋工作」。張彬說，透過衛星影像已完成建置林班地崩塌區基本資料庫，針對立霧溪、陶賽溪、三棧北溪、木瓜溪、壽豐溪、馬鞍溪、拔仔溪、紅葉溪、豐坪溪及樂合溪等上游崩塌地進行列管監控，一旦發生豪雨、地震等，立即利用衛星影像分析比對崩塌變化情形，擬定處理對策。

彰化縣溪州鄉三祥染整工廠13日被人發現，儲油槽漏出燃料重油多達7千多公升，油汙快速流入舊濁水溪，汙染沿線河面，農民看了憂心忡忡，彰化縣環保局獲報後緊急派員用攔油繩處理，處理十分棘手。彰化縣環保局表示，13日上午8點多獲報，派員到現場先用攔油繩控制汙染面，並用吸油棉紙吸取油汙緊急處置。稽查人員依水汙染防治法當場開出裁罰單，依後續處理速度、汙染程度，裁罰6萬至60萬元罰款，限期3天內改善。工廠老闆說，13日上班時發現油槽的控制閥鬆脫，漏出重油，雖然緊急處理仍造成油汙流入舊濁水溪，心中深感抱歉。當地居民擔心附近良田作物受汙染，希望環保局盡速協助廠商處理，也有議員質疑廠商故意放流，要求環保局查清真相。

國道又坍方！中山高八堵段南下邊坡13日清晨將近6點發生坍方，兩輛車子相差僅不到一秒，險些被滾落的巨石砸中，林姓和顏姓車主逃過一劫，直呼︰「菩薩保祐！」崩落的土石數量約160立方公尺，中山高南下外側及路肩完全遭淹沒，剩一個車道勉強可通行，因屆上班時間，受阻車輛綿延超過5公里，一路回堵到基隆市區，緊鄰交流道的孝二路和忠一路皆受到影響，塞了近3個小時，路面土石在上午約9點多清除完畢，才恢復正常通車，駕駛抱怨連連。中山高坍方路段的邊坡並不是順向坡，高公局過去評估該路段為「安全」，既沒有地錨也沒有監測設備，坍方後，中山高各交流道入口的電子看板都未即時播報坍方路況，由於上班時間已到，不知情的車流持續湧入中山高，直到發現大塞車，才紛紛倒車或逆向駛下交流道，交通因此大亂，從坍方路段一路回堵到基隆市區，工程車輛也受阻，直到上午8時許才抵達現場清理。因為坍方路段上方就是台62線萬瑞道路大華交流道，旁邊又有萬瑞

整合環保署、林務局、水保局、國家公園與水利署、自來水公司等單位的「環境資源部」即將於明（2012）年上路，根據環保署最近一次公布的草案，環境資源部目前共分為7個司、6個三級行政機構以及3個研究訓練的機關，但是否能發揮原訂的功能與目標？為此，台灣環境資訊協會與新頭殼合辦「2011環境前瞻」網路直播座談，受邀學者表示，環資部的組織目前看來只是將原有的單位換個名字兜在一起，仍需更審慎的調整，確實做功能整合，才能讓環境資源部徹底重生。組織大搬風  卻未必代表變革前台大生農學院院長楊平世表示，目前環資部的組織架構還沒有很深入地整合內容相近的行政機關，像是國家公園與林務局，在環境資源部就只是單純換個名稱變成「國家公園署」、「森林與自然保育署」；再拿現有的林試所與特生中心為例，這些單位都是工作業務相似度極高的單位，政府在籌劃環資部時真的要事先整合並做好資源分配，而不是單純地把各單位的人給搬過來而已。

毀滅性的土石流和洪水橫掃里約熱內盧附近山區的社區。搜救人員13日積極尋找生還者的同時，當局表示，巴西南部災區的罹難者總數已增至369人特勒索波里斯市（Teresopolis）災情最慘重。市長塞勒席克表示：「這是1起巨大災難，重大的不幸。」距離里約100公里的這座城市，至少已有146人喪生里約北方風景如畫的塞拉納山區在24小時內降下相當於1個月的雨量後，發生山坡和河岸崩塌，摧毀多棟房屋，造成許多昨天早睡的民眾喪生。官員表示，這是塞拉納山區歷來最嚴重的災難。這裡是觀光景點，尤其是里約居民在目前南半球正值夏天的去處。特勒索波里斯市發言人表示，死亡人數在未來數小時內還會增加。他說：「山區內還有村莊，我們還無法取得聯繫。」已有2200人失去或被迫放棄自己的家園。由於道路和橋樑毀壞，有些地區的電信服務也中斷，災區的通訊和聯繫管道因而困難重重，所以整體災情還不得而知。