污染治理

正當外界響起精簡省府組織的呼聲，行政院人事行政局選定「垃圾清運及垃圾場維護」項目，要求省府全面推廣委外辦理。省環保處表示，全面實施恐將使清潔隊員立即遭到「飯碗不保」的窘境，該處目前採漸進方式，員額遇缺不補。環保處指出，全省共有17,000多位清潔隊員，每人每天平均的垃圾清運量約1噸至1.7噸，效能遠遜於先進國家，除了清運機具不足之外，清潔隊員常被鄉鎮市「挪用」擔任其他職務，是問題的關鍵。環保處進一步指出，該處曾進行民意調查，同意垃圾委外清運者的鄉鎮市寥寥可數。清潔隊員的任用是鄉鎮市長的人事權，鄉鎮市沒有意願配合辦理，也無法可辦，只能採遇缺不補的方式，逐步精簡清潔隊員員額。人事行政局指出，部分單位已將垃圾收集、清運及垃圾場維護管理等業務委託民間清潔公司辦理，成效良好。以台北水源特定區管理委員會為例，委外後垃圾清運率從40%提高至95%。

解決垃圾氾濫問題，環保署20日宣佈，4年內讓台灣垃圾達到零成長目標。環保署將全面推動資源回收工作，每年並將1%垃圾量改為堆肥處理，同時考慮改採隨垃圾袋徵收垃圾費等多管齊下方式解決此一問題。環保署同時下達垃圾成長目標值：87年垃圾成長率定為3%，88年為2%，89年為1%，90年為零成長。環保署將以此目標做為環保署補助地方設置垃圾場、資源回收機關補助經費依據。環保署廢棄物管理處處長陳永仁表示，近日垃圾大戰雖已解決，但垃圾危機仍在。26處垃圾場已經飽和，仍無具體興建垃圾場計畫，推動垃圾減量資源回收工作，刻不容緩。環保署表示，「資源回收四合一」計畫預計七7中旬上路，由業者先行繳交回收處理費用，並以此費用補貼回收物品，打通社區民眾、學校、清潔隊回收管道。

高雄縣第一座焚化爐23日在仁武鄉動工。據環保署的資料顯示，這一座焚化爐已經延宕了10年才開工。高雄縣是台灣垃圾問題最嚴重的地區之一。民國76年分配中油超額盈餘280餘億元時，決定興建5座焚化爐，高雄縣當時就分配了一座。焚化爐預定建於鳳山，但受到強烈反對，最後敲定仁武，這一拖就是十年。環保署表示，因為焚化爐場址無法確定，76年中油超額盈餘款所編列的40餘億元補助經費只好繳回國庫，改列入第二期垃圾處理方案中辦理，由中央政府預算補助。85年環保署辦理公開招標，由中鼎公司與日本三菱重工ＭＨＩ合作，以47億元經費得標，仁武焚化爐計畫才正式上路，預計3年完工。完工之後每天可以處理1,350公噸的垃圾。

口蹄疫為台灣飲用水水源帶來一線「生機」，在口蹄疫撲殺令下達之後，7條主要河川水質大有改善。環保署、農委會及自來水單位正在為水源保護區是否可復養豬隻，展開一場複雜難解的三角爭戰。在養豬戶壓力下，農委會主張自來水水源水質水量保護區內應該復養。環保署卻不以為然，計劃祭出飲用水管理條例以及水污染防治法相關規定，要求禁養。環保單位甚至決定以達到民國87年放流水標準做為復養條件。環保署署長蔡勳雄認為，這時候在水源保護區內採取禁養措施，政府所要負擔的補償費最少，社會代價與阻力也會最少。自來水單位一方面希望禁養，另一方面卻擔憂要負擔禁養補償費，而陷入左右為難。

承辦回收廢棄汽機車補償費弊案的台北地檢署主任檢察官鄭富銘，19日下午3時30分將開庭傳喚曾任警政署長的財團法人一般廢棄物回收清除處理基金會董事長盧毓鈞以關係人身份到案，追查案情。一般廢棄物回收清除處理基金會從1995年間起，受託回收廢棄機動車輛。依規定應向回收商收繳汽機車行照、車籍資料等文件，並查明有無重複報繳及利用贓車混充等情事。該基金會卻涉嫌違反規定，未據實審核即濫行發放廢棄汽機車補助費。根據刑事警察局清查，1995年間一年裡，即有9000多輛廢棄汽機車有重複報繳詐領補助費情事。主任檢察官鄭富銘也將就有無逃漏稅及將廢棄汽機車載往越南等東南亞國家銷售等情事，深入擴大追查。

豬隻口蹄疫的2次污染問題還沒有獲得完全的解決，農委會主委彭作奎昨天表示，因感染口蹄疫而遭撲殺的6000多戶養豬場，可以在7月1日起申請復養，8月1日起可正式復養，不過，位於高屏溪水質水源保護區內的2000多戶養豬場是否可以復養，則需要再與環保署研商。彭作奎表示，豬隻口蹄疫發生以來，全台灣共撲殺約400多萬頭豬隻，共有6000多戶養豬場遭到全數撲殺，在農委會的全力防堵後，目前口蹄疫疫情已經獲得控制，因此決定7月起展開全面復養。彭作奎進一步說明，為了避免疫情再擴大，未來提出復養申請的養豬戶必須符合環保、衛生防疫和土地合格使用權等規定，申請人要簽具切結書，保證養豬場內一旦發生重大疾病要立即在場內處理，病豬不得移動；而復養的豬隻也要出具來源證明，各養豬戶應長期聘雇特約獸醫師，定期檢查各種豬隻疫病。他同時指出，農委會將藉此機會鼓勵200頭以下，不具有規模養豬能力的養豬戶停養或轉業，加強具抗病能力種豬

口蹄疫事件之後，國內以往遭養豬廢水污染的7大河川，水質都有明顯改善，以高屏溪改善最多，其次是鹿港溪、林邊溪、 新虎尾溪、東港溪。台灣省環保處處長陳龍吉、環保署副署長林達雄13日共同巡視遭養豬廢水污染最嚴重的東港溪，了解口蹄疫事件後，自來水水源水質污染問題。陳龍吉 並發表一份最新完成的口蹄疫期間河川水質調查報告。陳龍吉表示，為了解口蹄疫期間河川水質變化情形，台灣省環保處選定養豬 廢水污染比率較高之蘭陽溪、筏子口溪、社子溪、新虎尾溪、鹿港溪、將軍溪 、阿公店溪、二仁溪、高屏溪、東港溪及林邊溪等12條河川進行監測。　環保署副署長林達雄表示，85年11月國內養豬頭數為一千零69萬 頭豬，截至5月15日，因口蹄疫而撲殺的豬共有378萬頭，減少在養 頭數約35.4%。就個別地區而言，屏東縣減少最多，共計撲殺150萬頭，減少比率高達 60.3%。其次是雲林縣，共計撲殺66萬頭，減少率為34.9%，其餘依

根據省衛生處的統計，台灣省85年主要死 亡原因，仍以癌症居冠，且死亡率正大幅攀升之中，而山地鄉的死亡率卻以意 外事故居首，肺結核的死亡率也逐年增加，原住民的平均壽命比一般民眾少10歲左右，顯示山地鄉的醫療保健尚待加強。　省衛生處公佈85年的台灣省10大死亡原因，與84年相比，「排行榜 」雖無變動，但值得注意的是惡性腫瘤及肺炎有大幅增加趨勢，其中癌症的每10萬人口死亡率較84年增加6．7％，肺炎增加6．07％。糖尿病、 慢性肝病及肝硬化也略有增加，其他如意外事故、腦血管疾病、腎炎及腎變性 病則呈減少趨勢。　衛生處公佈的台灣省10大死亡原因，依序為（一）惡性腫瘤、（二）腦血管 疾病、（三）意外事故及不良影響、（四）心臟疾病、（五）糖尿病、（六） 慢性肝病及肝硬化、（七）腎炎、腎徵候群及腎變性病、（八）肺炎、（九） 高血壓性疾病、（十）支氣管、肺氣腫及氣喘。　省衛生處目前正針對本省山地鄉做全面性

交通部開放包括大哥大與呼叫器在內多項無線電行動通 信業務後，愈來愈多民眾擔心基地台發射的電磁波會危害人體健康而不願將建 築物頂層出租，甚至反對在附近建基地台。預料無線電通訊服務將繼高壓電力 配送後再度掀起有關公用事業電磁波與大眾健康的爭議。有關電磁波與人體健康問題，過去20多年來一直爭議不休。最初歐美國家陸續有研究機構發表實驗報告指出，電力公司輸配電高壓線產生的電磁場及低頻 電磁波會對長期暴露在其中的民眾造成健康危害，特別是會提高得癌症的風險 。過去幾年來，先後有研究機構發表報告指出，大哥大的電磁脈衝會影響細胞 分裂，但也有報告提出反證，雙方尚無定論。唯一比較確定的是，數位式大哥大確實會干擾體內的心律調整器的脈動。1個多月前，澳洲與英國先後發表實 驗報告也指出，實驗室中，暴露在和攜帶大哥大同樣強度電磁波環境中的實驗鼠 ，比未暴露的實驗鼠，罹患腦部腫瘤的比率高出1‧4倍，扣除可能實驗誤差，風

美國眾院於四日晚間討論1998及1999會 計年外交關係授權法案時，通過一項修正案，表達國會的看法，認為台灣不應 將核廢料運往北韓處理。這種用來表達國會意見的條款，即使在將來整個法案交由美國總統簽署正式成為法律後，也不具任何約束力，但是美國國會經常透過這種立法方式來影響美國行政部門或其他國家的政策。稍早，眾院在討論同一法案時，通過了眾院國際運作及人權小組委員會主席史密斯眾議員提出的一項修正案，同意於兩個會計年度內給予「自由亞洲電台 」以及其他傳播民主自由思想的廣播電台總共九千萬美元的預算。目前，自由 亞洲電台每年的經費將近一千萬美元。新澤西州、共和黨籍的史密斯表示，在「六四」天安門屠殺第8週年之時， 美國國會更應讓那些身陷共產國家的人知道自己國家的真實情形。他說，新增 加的預算將可讓自由亞洲電台一天24小時不停地以各種語言播音，向中國大陸及其他亞洲共產國家廣播有關這些國家的新聞及評論。

2天豪雨後，墾丁國家公園海域發生泥砂污染，其中以南灣、小 灣海域最為嚴重，形成陰陽海，其次後壁湖海域，令人擔心海底生態資源將遭嚴重破壞。墾丁國家公園海底生態資源景觀破壞源計有毒、炸、電魚、有機廢水、垃圾 和盜採等，近年來因觀光事業蓬勃發展，在濫墾、濫建下，泥砂污染成為最大殺手，以去年颱風帶來豪雨發生泥砂污染來說，慘遭破壞的海底珊瑚生態至今尚未復原。恆春南北潛水協會會長蔡永春擔心豪雨繼續再下的話，後果不堪設想，海底生態將因泥砂持續污染而慘遭破壞，蔡永春指出，泥砂污染是海域最大破壞源 ，而海域發生泥砂污染與陸上濫墾、濫建、工程有關，造成雨後泥砂流失而污染海域，防止泥砂污染已刻不容緩。墾管處不諱言墾丁國家公園海域在這次豪雨中發生全面性泥砂污染，墾管處人員指出，這次污染海域的泥砂顆粒較細，也就是陸上表土沖刷而來，要作好水土保持工作必須大家一起來配合，譬如做好植被工作，防止表土在豪雨中流失，畢竟海域

據台電有關人士透露，台電已接獲原子能委員會告知，原委會將派員前往北韓審查北韓的核廢料貯存場，做為核發首批低放射性 核廢料運往北韓的輸出許可文件。預計可能在端午節後擇日出發。而這也透露核廢料運往北韓，已進入最後倒數階段。台電高層人士也透露，儘管美國眾議院昨日通過美國韓裔議員金昌準促請台 灣勿將核廢料運往北韓，而金昌準向外界指稱在今年3月間隨同美國共和黨籍 眾議院議長金瑞奇訪李總統時，李總統曾經表示要重新評估核廢料運往北韓， 但根據台電方面自總統府相當高層的管道獲悉，李總統當初在接見金瑞奇時， 確實曾經提及核廢料問題，而李總統當時的說法是，這是台電與北韓之間的商 業合約。而來自美國官方及ＩＡＥＡ方面的訊息，也認為該項合約符合國際安 全規範，並不反對台電核廢料運往北韓，因此，美國眾議員金昌準昨日的提案 ，並不能代表國際輿論。