永續發展

第2回合的地球高峰會經過5天，27日在紐約聯合國總部宣告結束。相較於5年前在巴西里約熱內盧所召開的首次地球高峰，會議乏善可陳，與會者承認執行的成效遠不如預期，甚至出現倒退的現象。這種倒退現象的出現，也許可歸因於當初所懸定的目標太高，以致難以達成，譬如美國表示歐洲聯盟所設的溫室效應氣體排放量減量目標為辦不到的事。但事實的是美國執行的情形是不減反增，估計較5年前增加了13%。其他國家也好不到哪裡。5年來地球上森林覆蓋面積每年仍以14萬平方公里的速度在遞減中。不能否認環保目標與經濟發展之間其實是常有衝突的，5年前里約高峰會正值世界經濟普遍陷於低迷不振，讓落後地區脫貧致富便成為政策優先。5年下來整體經濟情勢果然欣欣向榮，惟代價則是森林面積的縮小、溫室危機的加劇，以及大自然資源的加速枯竭。但是永續發展必須要有永續經營的具體做法，否則大地的反撲，自然的反噬，絕對比高峰會的檢討批評更無所辯解逃避。

正在紐約聯合國召開的地球高峰會，雖然對環境保護不表樂觀，但黑暗中也露出一線曙光，即世界人口將比預估的減少，降低破壞環保的力量。目前資料顯示，1996年全球人口數約57.7億人，比預估的減少4100萬人。西元2050年的全球人口預估為75億人，比數年前評估的80億少了5億人。人口控制正出現成效。聯合國人口基金會執行長莎迪克24日表示，世界各國的生育率正逐漸下降。在非洲，尤其撒哈拉沙漠以南的國家，部分原因是愛滋病高死亡率導致人口減少。其他國家人口成長率降低的主因，則須歸功家庭計劃成功，導致出生率下降。自1985年起，印度生育率降低26%，巴西降低30%，孟加拉降低35%。「國際人口行動會」的英格曼認為人口減少對全球環境意義深遠，如開發水資源的壓力就會減緩等。他說，人口數降低應歸功於國際社會，人們對家庭計劃愈來愈有一致的意願。

在聯合國舉行的地球高峰會議，環保人士設立以冰雕刻的人及動植物，在高溫下融化。代表著地球人將因全球氣溫增高而消失，也代表到紐約的環保人士的感受，挫敗及里約精神的死亡。但是，有些環保人士認為五年太短了，仍需繼續努力將訊息傳布出去，影響更多人。約一千位環保份子連同數以百計的政府官員一起回顧自從里約後的進展。會議的結論為：現在比五年前還糟。森林迅速的消失、第三個世界水源缺乏以及絕對的窮人越來越多。政府更是悶悶不樂，只關心誰的煤礦將會被關閉、誰的木材公司要結束、誰要準備更多的錢給貧窮國家。他們已經遠離里約精神「全球是一體的」整體性。

地球高峰會議，正式名稱為「聯合國環境與發展會議」，1992年在世界的高度期望下，於巴西里約召開。1997年的地球高峰會議特別會議，將研討這五年的進展。民間團體表示，五年來，高峰會對於永續發展、生態、氣候改變、森林的計畫與承諾，都成了幻影。綠色和平稱這五年來對環保來說是朝壞的方向改變。雖然有一些進展，如減少使用消耗盡臭氧的化學藥品、禁止有害廢棄物的出口、停止使用含鉛汽油等，但根據世界觀察學院(World watch Institute)報導，持續的破壞森林導致上千的動植物絕種；CO2的排放比以前都高。悲哀的是，富有的國家完全沒有遵行他們的承諾。工業大國們宣稱減少汙染排放會傷害到國家的經濟。Melina Selverston，亞馬遜河聯盟的主任說，地球高峰會議的唯一功效是提供企業加強環保形象，幕後是沒有一點改變。巴西的亞馬遜河盆地的雨林是最好的證據，巴西雨林已經有18%被破壞。地球高峰會議的秘

在地球高峰會在紐約聯合國總部召開之際，愈來愈多的專家表示，各國政府對能源、水力、農業、漁業和其他工業活動的補貼破壞地球環境、掠奪自然資源。以金錢計，損失金額高達5000億到9000億美元。補貼制度會降低某些消費品價錢，鼓勵浪費，且因支持剝奪自然資源的無效率工業，導致消費者須以更高代價支付其他產品。易言之，亞洲農民由於水、電力和肥料便宜，以致灌溉過度，農田和河川深受化學肥料污染。美國汽車業者得到補貼，製造更大更耗油的汽車，以致廢氣充斥，捷運系統萎縮。第三世界對減少補貼的要求抗拒多年，擔憂削減補貼會傷害窮人。一項專家所作的報告則認為補貼制度受惠最大的是富人，因為富人才有能力購買和使用獲得補貼的商品，便宜的電力無法幫助最窮的人和沒有設備的村莊。補貼制度並未列入此次「里約加五國」地球高峰會優先討論議題中，因為不管是左派或右派政府，富有工業國或貧窮第三世界，都須要用補貼來贏取選票或消滅反對聲音。

台灣的環境問題不斷，中央研究院地球科學研究所23日在一項會議中，揭櫫未來重點發展方向之一是加強環境地球科學研究，其中尤其以台灣地區的環境課題為優先進行的工作重點。中研院23日舉行全院性的中長程學術發展研討會議，地球所所長葉義雄在報告時指出，台灣地區目前面臨不少環境問題，如海岸及河川污染、土壤流失、地層下陷、廢棄物處理、地震與地質災害、季節性及區域性的水資源供需失衡等。以地球科學作切入點來研究環境問題，不但對時空分布及因果關係了解得更透徹，更具備鑑往知來的預測能力，最能達到永續發展的目標。

在23日揭幕的第2屆地球高峰會中，與會各國代表檢視自1992年里約熱內盧地球高峰會以來所獲得的成果，最後宣言中呼籲世界各國採取「緊急行動」，以確保未來水資源的永續使用。聯合國和開發銀行的專家表示，世界人口對水資源供應造成的壓力日益嚴重，預料，在未來30年內，全球2/3的人將遭遇中度或嚴重的用水壓力。各國必須採取適當措施，以避免未來30年內爆發區域性用水危機，演變為全球性危機。此外，水污染問題也日益嚴重，每年造成數百萬人死亡，尤以開發中國家的情形最嚴重。世界衛生組織估計，全球大多數常見的疾病直接或間接與水質的清潔與否有關。聯合國配合地球高峰會發表的一份報告，建議各國政府制定以3項關鍵性要素為基準的政策：增加對人的投資；藉由立法和刺激經濟方案，研發不會污染環境且有效率的科技，以及利用調整物價方式鼓勵消費者不要使用浪費資源或對環境有破壞性的消費品。

七年以來，散佈全省各地的「慈濟人」全力推 動資源回收，他們以「種福田」的宗教胸懷，已挽救了四十七萬棵樹齡廿五年 的「大樹」免於被砍伐的命運。來自基隆的慈濟功德會義工林秀華，十三日與全省二百三十多位環保義工分 享資源回收的經驗。她說，目前基隆地區已有六百位環保義工，每個月第二個 星期日「全體總動員」，駕駛自己的私家車，在市區一百多處回收站巡迴收集 資源垃圾。談到慈濟功德會全力推動資源回收，林秀華再三推崇證嚴法師的「開示」。 她說，民國七十九年時，證嚴看到路旁堆積大批垃圾，透過演講要求慈濟人響 應資源回收、垃圾分類，博得信徒一致的喝采。證嚴強調，信徒應該利用自己 鼓掌的雙手，真正去做資源回收。從此，散佈全省各地的慈濟人，無不挽起衣袖、褲管耕耘他們心目中的「福 田」。慈濟義工林秀華說，「一手動時、千手動」，當所有的師兄師姐在自己 的社區動手做環保時，七年以來已經累計回收二千多萬公斤的紙量。如果以

七年以來，散佈全省各地的「慈濟人」全力推 動資源回收，他們以「種福田」的宗教胸懷，已挽救了四十七萬棵樹齡廿五年 的「大樹」免於被砍伐的命運。來自基隆的慈濟功德會義工林秀華，十三日與全省二百三十多位環保義工分 享資源回收的經驗。她說，目前基隆地區已有六百位環保義工，每個月第二個 星期日「全體總動員」，駕駛自己的私家車，在市區一百多處回收站巡迴收集 資源垃圾。談到慈濟功德會全力推動資源回收，林秀華再三推崇證嚴法師的「開示」。 她說，民國七十九年時，證嚴看到路旁堆積大批垃圾，透過演講要求慈濟人響 應資源回收、垃圾分類，博得信徒一致的喝采。證嚴強調，信徒應該利用自己 鼓掌的雙手，真正去做資源回收。從此，散佈全省各地的慈濟人，無不挽起衣袖、褲管耕耘他們心目中的「福 田」。慈濟義工林秀華說，「一手動時、千手動」，當所有的師兄師姐在自己 的社區動手做環保時，七年以來已經累計回收二千多萬公斤的紙量。如果以

國民黨、民進黨昨日進行第3場憲改協商，朝野兩 黨很快就社會權入憲的主張達成協議，未來兩黨將研擬具體共識條文，提出共 同修正案。至於將國民大會修憲門檻由4分之3降低為3分之2，國民黨方面 雖然認為4分之3的高修憲門檻確實不合理，但考量國民大會反彈而反對降低 ；至於公投入憲問題，國民黨雖擔心造成統獨爭議但表示可以研究。民進黨強調，這次修憲，社會權受到高度重視，其中固然有些牽涉到法律層面的問題，但是有很多進步的觀念，應該入憲。民進黨的提議，立即受到國民黨的回應，國民黨談判代表蕭萬長強調，國民黨可以接受進步觀念入憲，例如 兩性平權、環境權、保障殘障等等；但是對於有些和國民黨政策明顯牴觸者， 如「反核條款」，國民黨不可能接受。雙方在這方面很快達成共識，將共同研 擬修憲 提案。關於公投入憲方面，國民黨擔心未來統獨議題成為公投議題。民進黨方面強調，台獨公投不是那麼容易發動，要考慮到國際情勢，民進黨不會貿

為了尋求「新永續人類」的世界藍圖，台大城鄉所昨天舉行了一場環境資源永續發展國際研討會，邀請國際間對於環境永續學有專精的專家，共同討論經濟發展與生態並存的可能性，為台灣現存的生態環境與經濟利益，在高污染石化工業與土地炒作的泡沫經濟間，尋找出一條更好的出路。昨天出席參與的人士，囊括了國內外知名於此領域的優秀專業學者，國內學者包括：世界新聞傳播學院社會發展研究所長成露茜博士、瞿宛文教授、郭振泰教授、劉小如博士、郭城孟教授、林明男教授、曾瀧水理事長、鍾秀梅女士及溼地聯盟的翁義聰教授等等。而國外與會人士有：專長於經濟與生態的 Dr.Deborah Savage，研究資源與產業發展的 Dr.Randaoph.T.Hester、Dr.Matt   Kondolf   與   Dr.MarciaMcNally，   世界生態保護組織主持人Dr.Malcom Coulter 等專家學者。 「永續」的觀念，

聯合國曾於1958年警告，全球人口將於公元2000年達到60億。 於今看來，僅一千天之遙的公元兩千年元旦來臨時，世界人口還將超過當初的 預期。法國國立人口研究中心估計，2000年1月1日的黎明，世界人口總 數將達60億9000萬之譜。雖然近年人口成長速度趨緩，但仍在增加之中，預期公元21世紀末，世界人口會超過100億。龐大的新人口都集中在南半球和開發中國家。公元2000年 時，開發中國家人口將在50億左右，工業國僅約10億。