水權

由於台灣水資源的過度開發，每到旱季多條河川枯竭、水量不足，嚴重破壞生態環境。爲使河川保育工作能更有效進行，環保署水保處訂出適當的「河川基流量」，未來環評將納入「環境水權」作為開發案的評估標準，並與企業簽署「節約用水契約」，提昇社會對「環境水權」的重視。台灣地區河川豐枯期流量變化極大，加上河川中上游常設有水庫或攔水設施，導致枯水季時下游流量枯竭，嚴重破壞原有河川生態。環保署水保處處長呂鴻光表示，由於台灣水資源的使用成本偏低，且缺乏「環境水權」的概念，水資源的使用往往優先考慮經濟與民生需求，而犧牲掉台灣的河川環境。呂鴻光表示，台灣的水權分配往往超過河川水量，到了枯水期更為明顯。但目前受限水權問題，在水利單位未調整水權前，環保署未來除了將河川基流量納入環評標準，要求新開發河川工程應符合相關規定，也將推動「環境水權讓渡書」的概念，鼓勵民眾將節省下的水資源專用於補助基流量，維護河川生態需求。

澳洲政府將投入5千萬美元收購莫瑞達令盆地（Murray-Darling Basin）的水權，以挽救其中的河川與濕地。這塊澳洲最重要的農業區已遭受近10年的乾旱折磨。莫瑞達令盆地長3430公里，灌溉澳洲7分之1的國土，因盆地內的兩條主要河川，莫瑞河與達令河而得名。澳洲氣候變遷與水資源部部長黃英賢（Penny Wong）已展開第一波水權收購，作為總理陸克文（Kevin Rudd）計畫復育莫瑞達令盆地環境的行動之一。黃英賢部長指出，「澳洲已經連續11年乾旱，莫瑞河連續6年打破最低流量紀錄，這是政府首次採行直接購買水源的方式，就像是為莫瑞河的未來所付的頭期款。」她也表示過去11年的旱情在澳洲造成許多水源重複劃分的問題。

繼水利發展十一五規劃提出「初步建立國家水權制度」目標之後，水利部組織起草的全國水資源綜合規劃和水量分配指導意見兩大界定省際水權分配的檔也已基本完稿，並很有可能在年內頒布。有關專家認為，儘管距離真正實施還有很長一段路要走，但國家水權制度作為化解短缺、污染、浪費等造成的水危機的良方，正在加速破繭而出。

為解決台灣產業缺水問題，避免每年旱季爆發搶水大戰，台灣經濟永續發展會議產業組11日達成初步共識，未來將開徵水權費，並將水利會改組成水利公司，促進水交易合法化、制度化、透明化，以利農業用水移用至工業部門。這項決議，讓台灣的水資源朝私有化、商品化邁進一大步。目前台灣用水約為185.6億噸，其中農業用水約為126億噸，佔總使用量68%。經濟部水利署長陳伸賢表示，在加入WTO之後，農業灌溉面積日益減少，農業多餘用水每年提高，但由於水權掌握在農田水利會手裡，沒有交易機制，以致白白讓水資源流入大海。雖然現行水利法已經同意政府得以開徵水權費，但由於各方對於費率仍有疑義，所以始終無法順利開徵。陳伸賢解釋，未來將會設定不同部門的水權費費率，定出價格，一旦工業區開發需要用水，企業可和水利會洽談水交易，在乾旱或休耕時期，政府也可向水利會調度用水。為了搭配水權費徵收及農業用水降低，經續會也初步同意農田水利會由目前