水文

行政院重編99年度振興經濟擴大公建特別預算，治水預算新台幣392億餘元，先前遭立委質疑離譜的景觀工程經費已大幅刪除至21.1億元，不到年度治水經費1/6。水利署日前在年度振興經濟擴大公共建設特別預算中提出「加速辦理中央管河川急要段治理與環境營造計畫」，投入383億元治水，但有112億餘元、高達1/3的預算用於景觀工程經費，引發災區立委批評「離譜到極點」。行政院長吳敦義上任後，為尊重立法院，回應民意希望政府機關節約，撤回前行政院長劉兆玄時代振興經濟擴大公建等三大預算案，由各單位重新檢視後，重新送交立院審議。來自災區高雄縣的國民黨籍立委鍾紹和認為，重編後的治水預算比較務實，畢竟根治水患、水災救急才是比較要緊的工作；國民黨籍立委江玲君也認為，這次水災中，旗山溪旁的景觀工程瞬間化為烏有，對地方居民而言，「不淹水」才是他們最在意的事。

日本環境省明年起將全力推廣社區迷你水力發電計畫，預計投入經費高達4億日圓。迷你水力發電係指在河川流域中另開闢支流，與原本河道合流後，利用彼此高低差異進行發電。日本境內河川多半流經各社區周邊，為提高居民參與度，環境省規劃所有迷你水力發電產生電力將供應社區居民使用，設備的安裝及購買則交由非營利民間團體進行。環境省也會提供補助，最高將補助所需經費一半。

8月來，廣東旱情加劇，有86座山塘水庫乾涸，受旱農作物212.45萬畝，20.38萬人飲水受影響。廣東省水利廳副廳長邱德華表示，今年雨水偏少是廣東局部旱情嚴重的客觀原因。全省平均降雨量1266毫米，比多年同期減少17%。全省最重要的四大流域西江、北江、東江、韓江水量減少較為明顯，流量均提前呈現枯水期的水情。 廣東省水文局指出，8月份全省平均降雨量為215毫米，比多年同期減少近兩成。目前距離10月15日汛期結束只剩下不到一個半月時間，隨著枯水季的臨近，不少地區的缺水問題將會進一步加劇。

從河北省承德市林業局獲悉，從今年起至2011年，承德市將在密雲水庫上遊的豐寧、灤平兩縣實施京冀生態水源保護林建設一期工程，營造生態水源林10萬畝。其中，今年將完成4萬畝，明後年各完成造林3萬畝。密雲水庫是北京市生產生活用水的主要水源之一，由於人類活動強度的逐步加大和氣候變化的影響，近年來地表水入庫徑流量逐年減少，減少了北京市用水的儲備。承德市位於北京市的上風上水地區，而且密雲水庫的大部分流域面積都在這個市，為保 障北京用水，承德市近年來關停了300多家污染型工業企業，同時投入大量人力物力積極在水庫上遊植樹造林、種草，構築生態屏障。北京市政府將投資5000萬元用于此次京冀生態水源保護林建設。項目建成後，項目區森林覆蓋率將得到較大提高，生態環境明顯改善，密雲水庫入庫水質、入庫量都將得到提升。

廣東省防總19日表示，廣東的乾旱有加重趨勢，目前全省受旱農作物共212.45萬畝，其中重旱近31.14萬畝，乾枯近2.39萬畝； 20.38萬人的飲水受影響。據廣州日報20日報導，旱情較重地區集中在梅州市平遠、大埔、五華，韶關市仁化、曲江、翁源，清遠市連州、英德、陽山等8地市22縣，全省已有86座山塘水庫乾枯。全省各地累計出動65.42萬人次投入抗旱，使124.46萬畝農作物旱情緩解，解決了14.16萬人的臨時飲水問題。省防總秘書長、水利廳副廳長邱德華介紹，今年雨水持續偏少是廣東局部旱情嚴重的客觀原因。全省平均降雨量1266毫米，比多年同期減少17%，其中粵東和粵北地區減少30%。粵東和粵北地區許多水庫的蓄水量比多年同期減少三、四成。邱德華表示，適時將啟動抗旱應急預案。

湖南省14個市州84個縣624萬畝農作物受旱，重旱242萬畝，絕收68萬畝，102.5萬人、36萬頭牲畜出現臨時飲水困難。目前，全省已有1120座水庫、38萬處山塘乾涸，2100多條溪流斷流。近十年來，受氣候變遷影響，中國乾旱災害發生呈現越來越頻繁的趨勢，並明顯呈現出發生時間越來越早，持續時間越來越長，受災面積越來越大的特點。據長沙晚報報導，今年以來，湖南省累計降雨989毫米，較歷年均值1150毫米偏少11.4%。而8月1日至9月17日全省平均降水67毫米，比歷年同期偏少63.4%，位於歷史同期偏少年的第3位；有7個縣市降水創歷史同期新低。尤其是9月以後，由於受副熱帶高壓控制，大部地區再次出現晴熱天氣，高溫少雨導致旱情加重，其中張家界、湘西自治州、常德、益陽等地的旱情最為嚴重。

開普敦市內陸與海岸水質報告指出，在27種不同的河流和水體系統中，只有Schusters河完全符合娛樂用水可接觸的中度水質標準，而Soet河完全不符標準，連續12個月之水質檢驗結果顯示，每100ml大腸桿菌群落數皆大於1000，至於其他河流的合格率約在8-70%之間。報告同時指出，內陸水質自2000年開始持續下降，而沿岸水質方面，福爾斯灣17個海灘與大西洋沿岸4個海灘皆不符合水質標準，水質狀況自1992年以來也持續下降。

八八風災之後，高雄縣的河川堆滿砂石，高雄縣長楊秋興憂心疏浚作業緩不濟急，今天(9月14日)邀集砂石相關業者、以及水利署代表舉辦公聽會。高雄縣長楊秋興表示，高屏溪流域淤積嚴重，寶來大橋下方淤沙高15公尺，單是簡化作業程序，仍無法達成大量快速清淤。像是道路橋樑損壞嚴重，得走河床便道，必須自下游向上疏浚，但便道施工如果還得經過政府依採購法公開招標，絕對無法快速完成，建議便道就直接由廠商來做。台灣省水利技師公會賴丁甫表示，再依舊程序規劃檢討已來不及，而台灣汛期長達7個月，他認為不必限定汛期到就停工，而應由廠商自負風險。高雄縣砂石公會表示，砂石堆置地點才是最大問題，建議開放第二類廠商，以便吸收大量的清淤量。高屏溪流域崩塌淤積量目前還無人能估出，先就對人民有影響者優先疏濬，預估疏濬量為:2009至2010年1490萬立方公尺，2010年至2011年1920萬立方公尺，總計3410萬立方公尺。

廣東汕頭市今年1至8月降雨量比往年同期銳減35%至45%，入秋以來的持續高溫已讓40座水庫接近乾涸，而近期天氣沒有明顯降水雲系，加上空氣乾燥，沒有充足的濕氣，無法實施人造雨。中新社指出，汕頭目前有8座中型水庫，192座小型水庫，截至8月底，全市蓄水量比歷年同期減少4成，有40個水庫接近乾涸。自今年開汛至今，韓江尚未出現洪水，目前韓江潮安水文站水位保持在12.3公尺左右，基本能夠滿足汕頭市主城區和澄海區工農業和生活用水的需求。截至目前，汕頭市南澳縣有6千畝農作物普遍受旱，自9月5日起採取輪流供水，居民每2天供一次水。潮南區有6萬多畝農作物受旱。初步統計，汕頭全市作物受旱面積8.55萬畝。

澳洲可用的水源日漸匱乏，為了確保在愈來愈乾躁的氣候與不斷增加的用水需求之下用水無虞，該國水資源管理員必須更確切掌握境內的地下水系統能提供多少水資源。澳洲政府將提供150萬美元進行研究調查、提供實證資料，以協助管理當局規劃水資源，制定新的流域計畫。此計劃將於2011年開始實行，內容包括一項對流域內地面及地上水源使用的新限制措施。

前言：寫完林邊溪問題後，有許多朋友來信鼓勵，但也有人很困惑！因為屏東縣政府的『潮州人工湖地下水補注案』也有類似的功能。為了讓大家便於理解兩案的差異，我再以本文補充說明。一、引水方式不同：人工湖需要繁複的工程手段，包含：取水工程、輸水渠道、沉砂槽、沉澱池、補注池、監測工程、景觀公共設施、雜項工程、安全衛生等9項。而我所主張的恢復洪泛平原(還地於河)，因為是師法自然，學習與洪水共生，故只要將人們過去佔用的行水區，於颱風洪水期間，引大量的林邊溪洪水，讓洪水『漫流』到廣大的造林地，還給大自然水資源循環機制，故只需要：破堤設閘門、土提、監測系統即可。二、成本效益差異大：人工湖案總經費76.8億，加上需要將台糖良田150公頃挖深15米，並將生產的700萬立方公尺出賣，以籌備工程款，實在是變相的『賣砂』。是具有『環境不可逆性』的屬性，並不是友善環境的工程思維。而漫流法只將水引入原本洪泛平原，，還地於河，

前言：8月16日陪獨立媒體記者朱淑娟與台達電子文教基金會張楊乾沿著林邊溪流域走了一圈，晚間在林邊溪大橋兩端紀錄目前還被淤泥困住的災民。聽到災民不停的訴苦，看到水犯無情的肆虐，也看到許多台灣人友善的行動協助災民整建家園，台灣是有許多可愛的力量存在，但是，政策常往媚俗與利益靠攏，導致許多問題延宕解決機會，林邊、佳冬每年都要上演颱風雨季淹水的噩夢，老百姓與環境的苦難日益嚴重，新聞過後，官署卻一任又一任的更替，災民的苦難於我何有哉？針對林邊溪水犯的因果與解決之道，本文試圖尋出一個解決之道，或許有管窺之嫌，但是，公共政策就是要開放集思廣益，才能避免：工程永續、環境沉淪的現象繼續，不停上演利益團體治國的遺憾。林邊溪的特性：林邊溪上游有瓦魯斯溪、來社溪於大後村會合，瓦魯斯溪有大武山系的集水區，所以水量頗大，加上新埤附近匯入力力溪的河水，年約十億噸的逕流量，可算是台灣中型流量的河川。雨量集中在夏季，約佔全