水土流失

黑龍江省水利廳今年將透過預防監督、監測預報和綜合治理等措施治理黑土區水土流失面積240萬畝。預計到2010年，全省將新增水土流失治理面積1200萬畝。近年來，黑龍江省全面啟動東北黑土區水土流失綜合防治工程建設，透過水土治理來恢復土壤的蓄水、保肥能力。2006年，全省完成水土流失治理面積245萬畝。預計到「十一五」規劃末期，黑龍江省將會讓全部林地得到保護，15度以上的坡耕地有計劃地退耕還林還草，已建水土保持工程完好率達到80％以上。

貴州是中國水土流失較為嚴重的省份。按照目前年均接近1,000平方公里的水土流失治理速度計算，貴州實現初步水土流失治理至少還需70多年。貴州省水利廳副廳長黎平説，貴州是中國唯一没有平原支撑的喀斯特山區省份，農村經濟發展與水土資源的矛盾十分突出。全省人均土地資源占有量少，治理難度大。據全國第二次水土流失遥感調查，目前貴州省水土流失面積73,179平方公里，占全省面積的42%。特別是石漠化嚴重地區，水土資源已經到了難以維繫人類生存的地步。

近期，陝西省水土保持局將會同省水利廳、省財政廳、省物價局，修訂《陝西省水土流失補償費防治費計徵標準和使用管理暫行規定》，提升徵收標準，加大徵收力度，所徵收的資金將全部納入省級財政預算，由省上統一安排治理，各地負責組織實施，以加快全省水土流失治理步伐。如果這一計畫得以實施，全省每年僅煤、油、氣3項即可徵收水土流失防治費1.5─3.5億元。據陝西省水土保持局介紹，目前僅煤、油、氣資源開發造成的水土流失面積近12.2萬平方公引，並且繼續以每年20％左右的速度遞增。據調查，截至目前，陝北油氣田開發累計因開挖、壓埋、擾動破壞地貌植被面積達7萬多平方公引，排放棄土棄渣1.5億公噸，年新增水土流失量達1780萬公噸。這種因人為水土流失造成的水位下降，井泉乾枯，河道斷流，植被衰退，水土草木資源損毀，土地沙漠化的狀況，嚴重威脅社會大眾生命財產安全，危害極為嚴重。

中國自2003年啟動的南水北調中線工程水源區水土保持預防保護工程已初見成效，當地百姓也開始從中受益，但陝西境內的整個漢江流域水土流失的狀況依然比較嚴重，威脅著南水北調中線工程的安全。調查發現，當地群眾在發展致富中與政府的環保要求存在著較大的矛盾。陝西省的政府官員對南水北調水源地的保護確實下了不少工夫。如位於漢江流域上游水源涵養區的陝西省寧陝縣政府就先後對本縣內的礦山企業、採石場項目區進行了20多次專項治理活動，共查處環境違法行為40多起。然而，這些南水北調水源地的市縣政府，卻很少把引導民眾致富和保護水源地擱在一起考慮。這使得政府的治理措施，往往治標不治本，每次專項治理都會查出環境違法行為，每次治理之後又會有新的環境違法行為產生。

長江流域是中國水土流失最為嚴重的區域之一，其中上游是水土流失最集中、程度最嚴重的地區，佔全流域水土流失面積的63.7%。因此中國自1989年開始實施長江中上遊水土保持重點防治工程。經過17年的治理，該工程已在長江上中游的10個省（市）、197個（縣、市、區）內實施了七期重點治理工程，累計實施治理小流域5,000餘條，完成水土流失治理面積8.7萬平方公里，使長江流域的水土流失面積減少了15%。而上游控制站宜昌多年平均輸沙量，自上世紀90年代以來也呈現較明顯的下降之勢。

由於自然和人為原因，長江上中游的山丘區水土流失加劇，生態環境惡化，長江流域成為中國七大江河中水土流失面積和年土壤侵蝕總量最大的流域。1988年中國國務院批准在長江上游水土流失最為嚴重的金沙江下游及畢節地區、嘉陵江中下游、隴南陝南地區、三峽庫區等四大片實施水土保持重點防治工程，即長治工程。截至2005年底已治理水土流失面積1/3，近9萬平方公里，治理區林草覆蓋率提高20%，項目區農民人均純收入平均提高了30%以上。流域各地堅持以大流域為依託，以縣為單位，以小流域為單元，工程措施、植物措施和保土耕作措施統一規劃，山、水、田、林、路綜合治理，走出了一條具有長江流域特色的治理水土流失，建設生態環境，發展山區經濟的治理之路。

中國水利部長江水利委員會總工程師辦公室主任吳道喜近日在貴陽舉行的「中國‧貴州水問題高層論壇」上表示，中國山洪災害防治區橫跨東、中、西部三大區域，面積約為463萬平方公裡，約占國土面積的48％。而區內水土流失面積達169.8萬平方公里，佔全國水土流失面積的46.52％，土壤侵蝕類型以水蝕為主，水蝕面積為145.27萬平方公里。吳道喜說，中國是世界上山洪災害最嚴重的國家之一。這是由於中國地處東亞季風區，複雜的地形地質條件、獨有的地貌特徵、多樣的氣候原素、人口與水土資源矛盾突出導致山洪災害發生頻繁。長江流域是中國山洪災害較為嚴重的區域，流域內各省市尤其是上中游地區每年因山洪造成幾百億元經濟損失。

中國國家林業局指出，雖然經過多年治理，黃土高原水土流失面積仍有45萬平方公里，佔總面積的70%，依然是中國水土流失最嚴重的地區。

中國水土流失情況嚴重，「人民日報」報導，目前待治理的面積達200餘萬平方公里，至少需要半世紀的治理才可初見成效；人為因素則加劇了水土的流失。中國官方日前舉行「水土保持法」頒布實施15週年座談會。中國水利部副部長鄂竟平在會中做了以上表示。 鄂竟平說，中國水土保持工作已步入法制化軌道。1996年以來，全國共批准並實施水土保持方案23萬多項，開發建設項目投入水土流失防治經費計人民幣600餘億元，防治水土流失面積7萬平方公里，減少水土流失量16億噸。但是全國還有水土流失面積356萬平方公里，亟待治理的水土流失面積約200餘萬平方公里。依目前的治理速度，至少需要半個世紀才能初見成效。值得注意的是，人為水土流失加劇的趨勢根本改善。

中國水利部8日正式公布42個國家級水土流失重點預防保護區、重點監督區和重點治理區，這次公布的「三區」涵蓋25個省區市，總面積近223萬平方公里，佔中國國土總面積23.2%。其中水土流失面積95萬餘平方公里，占中國水土流失總面積的26.8%。中國水利部表示，中國是世界上水土流失最嚴重的國家，現有水土流失面積356萬平方公里，超過國土總面積的1/3。

18日四川省人大舉行的「全國人大環資委水土保持法調研」彙報會上獲悉，四川已成為長江上游水土流失最嚴重的省份之一，每年流入長江幹流的泥沙達到3億噸。

中國水利部部長汪恕誠表示，當前中國的水利發展任務相當繁重，面臨的形勢相當嚴峻，乾旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失四大水資源問題仍相當突出。