氣候變遷

最近的天氣乍暖還寒，不少人因為溫差大而感冒。而在鄰國的日本也是如此，當地受到低氣壓籠罩的影響，北海道下起了4月雪，而且雪量還不少。就快要5月了，日本北海道26日竟然飄起了4月雪，包括帶廣與札幌地區都降下了雪，綿綿細雪佈滿天空，讓北海道市區變成一片銀白世界。因為受到低氣壓籠罩的影響，北海道沿岸颳起了暴風雪，強風夾雜大雪，太平洋沿岸甚至出現40公分高的積雪。建議最近計畫前往北海道旅遊的民眾，可得注意天氣的變化。

大肚溪口再度被營建署列為國家級「重要溼地」，彰化縣野鳥學會指出，自農委會公告「大肚溪口野生動物保護區」後，河口仍不敵環境持續惡化，未來續建彰濱火力發電廠，讓人如「驚弓之鳥」，溼地應納入更多法源的保障，否則冠上再多「重要」頭銜都枉然。大肚溪口海岸自然溼地，面積廣達4,136公頃，溪口退潮時，泥質灘地可向外海延伸5公里以上；曾被國際自然資源保育聯盟列為亞洲12大溼地之一，1998年農委會亦正式公告為「大肚溪口野生動物保護區」。不過，彰化野鳥學會表示，儘管大肚溪口溼地被列為保護區，但四周林立台電火力發電廠、彰濱工業區，再加彰濱垃圾掩埋場的設立，非法魚塭超抽地下水，造成地質下陷，使溼地受到嚴重污染，環境持續的惡化當中。環境影響環環相扣，彰化野鳥學會表示，大肚溪口再度被正式公告為「國家重要溼地計畫」值得欣喜，但也覺得計畫不應只是多了個頭銜，應該對周邊的建設計劃有影響力，彰濱續建火力發電廠，儘管不在範

歷時10天的「北京軍區、內蒙古自治區京津風沙治理商都義務植樹基地」工程植樹活動，27日在內蒙古商都縣結束，共植樹6千畝、33萬株。今年的植樹活動中，北京軍區司令員房峰輝、政委符廷貴和內蒙古自治區主席巴特爾等率領約1萬人部隊，在商都縣開展了大規模植樹活動，種植了樟子鬆、花灌木等適合當地生長的品種。工程採用「部隊出兵植樹，地方維護管理」的模式，以達到「樹木有人種植，植後有人管理」，提高植樹的成活率。

4月24日，内蒙古中西部、甘肅中西部和東部偏北地區、寧夏以及新疆南疆盆地等地出现揚沙或浮沉天氣，部分地區有沙塵暴。北方大部分地區遭遇沙塵天氣，記者從中央氣象台了解到，23日夜間至24日上午，新疆南疆盆地、甘肅、内蒙古中西部、寧夏、陕西北部、山西、河南西北部发生了揚沙或浮塵天氣。其中，甘肅河西、内蒙古河套及附近、陝西北部、寧夏部分地區發生了沙塵暴，局地出现了強沙塵暴。據了解，這是今年中國北方地區第6次沙塵天氣，與往年平均每月發生4到5次沙塵天氣相比，今春沙塵天氣次數較少，强度較弱，主要原因是影響我國北方的冷空氣强度較弱。

歐盟會員國自2015年起，必須將氣候變遷對水體的衝擊納入其流域管理計劃，以達到歐盟法令規定的水質目標。雖然沒有強制的法令規定其27個會員國6必須遵守這項要求，但是如果會員國沒有做到該項要求，可能會因為水質被氣候因素影響而違反歐盟水資源架構指令(WFD)。

根一項針對925條大型河川所進行的河川流量新研究，許多在全世界人口最密集的一些區域裡的河川，其水流量正在慢慢流失。這項研究是由美國國家大氣研究中心（National Center for Atmospheric Research，NCAR）的科學家所引領，結果顯示降低的流量與氣候變遷有關，並且會威脅未來糧食與水的供應。這些河川中，有一些輸送比以前少的水量，卻要供應給大量的人口，例如中國北方的黃河、印度的恆河（Ganges River）、西非的尼日河（Niger River）以及美國西南部的科羅拉多河（Colorado River）。科學家們也發現相反的例子，也就是有更大的水流量流過人口零星分佈的北極海區域，這些地區的雪及冰正快速溶解中。在科羅拉多州波爾德市「國家大氣研究中心」的科學家戴愛國（Aiguo Dai），同時也是此研究報告的主要作者表示：「逕流量減少讓全世界許多地方的淡水資源供應壓

在中國沙塵暴重災區內蒙古，現有的8個沙塵暴監測站中4個由中韓兩國合作修建。從2003年至今，韓國政府已經斥資130萬美元，在中國內蒙古、遼寧、山東、吉林、甘肅等地合作建立10餘個沙塵暴檢測站，其中多數站點位置都是沙塵由中國西北向韓國漂移的必經之路。但從2006年開始，內蒙古自治區的沙塵暴天數逐年減少，程度逐漸減弱。這得益於中國政府和民間組織實施的一係列防治沙塵暴項目，其中與周邊國家韓國聯手防治沙塵暴成效明顯。內蒙古氣象局呂向偉介紹說，在監測站的建設和運行過程中，韓國出資購買儀器設備和負責日常的經費支出；中方主要負責臺站建設、技術監測、儀器維護、資料傳輸等任務，中韓共享監測資料。「中韓在監測沙塵暴上的合作增加了中國沙塵暴監測站點的佔網密度。」呂向偉說。2008年中韓兩國在聯合聲明中重申了加強在沙塵暴監測領域合作的重要性。據了解，中韓沙塵暴檢測站主要監測當地空氣質量及沙塵天氣強弱變化程度，對當

日本環境大臣齊藤鐵夫20日公布了名為《綠色經濟與社會變革》的政策草案，目的是通過實行削減溫室氣體排放等措施，強化日本「綠色經濟」。據日本《每日新聞》21日報道，這份政策草案除要求採取環境、能源措施刺激經濟外，還提出了實現低碳社會、實現與自然和諧共生的社會等中長期方針，其主要內容涉及社會資本、消費、投資、技術革新等方面。此外，政策草案還提議實施溫室氣體排放權交易制和徵收環境稅等。據報道，這份政策草案如能獲得通過並實施，將使日本環境領域的市場規模從2006年的70萬億日元（1美元約合98日元）增加到2020年的120萬億日元，相關就業崗位也將大大增加。

我國能源市場長期獨占、能源價格僵化，導致國內能源呈現不正常供給與需求現象。這次能源會議中另一個關注焦點，在能源市場是否應開放、如何建立綠色電價以及系統，讓能源價格更趨合理。淡江大學經濟系教授廖惠珠分析，國內石油業市場中，中油是國營事業、台塑為民營企業，煉油廠開放外資，油品開放進口。天然氣上游中油一家獨占，管線為區域性獨占。電業開放民間電廠售電給台電，目前約占3分之2。但下游的輸電、配電則依然由台電獨占。能源市場是否開放無共識環保團體主張，應加速修正電業法，開放民間投資並參與發電、輸電、配電，而民眾有選擇購電來源的權利。婦女聯合會理事長陳曼麗要求，台電應建立電價合理化公式，並公開資訊，供民眾參與並監督。不過台電董事長陳貴明認為，不是什麼行業都應民營化。他認為台灣是淺盤型經濟，屬孤立的電力系統，一旦發生電力短缺，外來能源很難立刻補上。他說，台灣土地有限，建電廠土地取得很難，集中型電廠未來幾十年

全國能源會議開幕式上，馬英九總統承諾本會期通過「再生能源發展條例」。在總統承諾後的第二個禮拜五（24日），立法院各委員的分周預報表中，卻未見本週任何跟「再生能源發展條例」有關的議程。立委田秋堇表示，本會期將於5月31日結束，距今只剩4週，她擔心馬總統對再生能源發展條例的宣示，將胎死腹中。延宕六年多的「再生能源發展條例」不但攸關我國綠能產業發展，同時也關係著我國人民是否能早日使用綠能設備，以因應傳統能源（石油、天然氣、鈾礦）即將於40至70年枯竭的世界危機。去年12月31日，立法院完成該法案委員會審查。今年1月13日開始，「再生能源發展條例」尚有爭議條文進入政黨協商。然至今已3個多月，國民黨召委並未召開任何協商。行政院長劉兆玄24日拜訪茂迪科技公司，董事長左元淮當面反應，希望「再生能源發展條例」趕快通過。有人納悶沒有該法案，茂迪仍名列世界第八大太陽光電公司，何必在意法案是否過關？茂迪高層人士

今年(2009)年初，泰國軍方遭國際媒體指控以非人道方式虐待羅興亞(Rohinya)難民，儘管泰國軍方極力否認，但倖存下的羅興亞難民指證歷歷，加以媒體私下向泰國軍方與警方求證，泰國軍方終究難以掩飾曾對羅興亞難民所施加的暴行。去年(2008)12月，數以百計的羅興亞難民被放置於卸除引擎的拖船中，遭到泰國軍方的強制驅逐出境至公海。部分羅興亞難民被印度海軍救起、部分則漂流到印尼的亞齊省(目前有193個羅興亞難民居住在Sabang島的難民營中，在Idie則居留了約198個羅興亞難民)，據估計整體倖存者約500人，然而羅興亞難民於海上漂流途中因飢餓、脫水等原因而死亡者難以估計，更遑論其他下落不明者。(根據聯合國難民公署和國際特赦組織的調查，在這次事件中泰國軍方驅逐超過1,000名的羅興亞難民)。

前言：面對全球氣候變遷、國家未來能源挑戰，經濟部能源局於4月15、16兩日在台北國際會議中心舉辦「98全國能源會議」，希望找出國家未來因應溫室氣體減量、能源危機的對策。學者、能源相關部會與企業、環保團體總計200多位代表與會，經多次分區、分組、大會，討論包括「永續發展與能源安全」、「能源管理與效率提升」、「能源價格與市場開放」、「能源科技與產業發展」等4項主題，並提出因應對策。最後得出200多項「共同意見」、以及許多未取得共識的「其他意見」。有些結論頗具前膽性，例如邁向低碳社會、提升能源管理位階到國防安全層級、建立智慧型電網、推動企業碳揭露等等。不過，在低碳能源選項、提升能源效方法、產業結構調整等議題卻出現重大歧見，例如台電是否民營化、再生能源配比目標、核能是否成為減碳工具等。未來政府如何在「低碳社會」、「永續能源」共同願景下，實現共識、整合歧見，是能源會議落幕後、密切觀察的起點。