曾文水庫

環保署環評專案小組29日進行「統一夢世界園區」開發案第三次初審，基於內政部10月所公告的「全國區域計畫」中，該區劃於一級環境敏感水庫集水區，因此環評委員做出應該進二階環評從嚴審查的建議，將送環評大會審查。此案預定地位於台南市玉井地區玉峰堰自來水水質水量保護區，且計畫面積高達152.0129公頃，號稱全台最大遊樂園。籌畫長達20年，但4年前送審後多次申請延長補件期限，直到今年才又開始送件。從目前的計畫來看，除了遊樂區部分會有小型機械與大地冒險野外健身等設施，更有219平方公尺的面積將是三到五層樓的國際觀光旅館、休閒度假旅館、青年旅館、企業休閒中心各種等級的9棟旅館，合計1801個房間。這是「全國區域計畫」10月17日公告實施的一個多月後，第一次有環評會議依此來進行討論。此案位於曾文水庫的集水區，屬於第1級環境敏感區，當中的水資源將作為家用與公共給水用。雖然統一企業在會中表示，其不屬於子法中規

曾文水庫淤積嚴重，除了上游陸挖之外，也增建管線進行抽泥，目前第一階段已完成，將再延展到7公里外，抽起的泥直接沖入當地河段，未來還有隧道排砂工程，不過此舉卻引發爭議，環保人士憂心會讓疏濬不足的下游洪患加劇，要求審慎評估。抽泥計畫由南區水資源局主導，第一階段管線從壩頂連接到溢洪道下的靜水消能池，2012年完工迄今，已排出淤沙40萬立方米，根據監測，淤沙約有7成左右已隨著潭美、康芮兩颱風期間的調節性洩洪，沖至下游河段。南區水資源局副局長林元鵬表示，極端氣候日益明顯，暴雨頻仍，曾文水庫啟用迄今，總淤積量達2億4000萬立方米，其中莫拉克颱風就佔了約9000萬立方米，災情嚴重，因此水、陸雙管齊下，或許外界認為是「杯水車薪」，卻是該局所盡的最大力量。台南社區大學環境行動小組研究員吳仁邦則認為，無論抽泥或排砂，等於是將淤積從甲地換到乙地，並沒有真正消失，卻加重下游河道的負擔，減少通洪斷面寬度，沿岸住戶可

嘉南地區從101年10月進入枯水期，降雨情形不如歷年同期平均量，明顯稀少，水庫進水量不豐，迄19日為止，曾文、烏山頭兩水庫蓄水量1億4036萬噸，枯豐排序為歷年第10低，已低於水庫運轉規線的嚴重下限（1億6000萬噸），用水營運嚴重不足。嘉南農田水利會長楊明風指出，水利會因應水文條件與氣候異常因素，平時就採行加強灌溉管理措施，該會研判102年年初的氣候狀況，極類似民國92年的缺水時期。為嚴控水庫蓄水量，已實施非常灌溉，以最節約、最有效率的灌溉方式，多預留水量因應未來抽穗期間的高用水量，以穩定民生及產業用水需求。

曾文水庫水域廣闊，景色美不勝收，魚類資源豐富，往來遊艇和船筏眾多，水資局也在曾文水庫水面上設置許多攔污索，用以阻擋漂流木等污染物，不料卻因為留下的航道寬度只有6.5公尺，對往來船隻行船安全造成極大的威脅。經當地居民多次陳情反應，南區水資局也認為事涉行船安全，將會積極檢討改善。近幾年來，每逢汛期颱風期間，就會有大量的垃圾雜物和漂流木被沖入曾文水庫水域， 為避免這些大量的漂流木等雜物污染水庫水質，或漂流至水庫大壩堵住出水口，在便利清理管理的前提下，南區水資局斥資2千萬元，在曾文水庫水面上，佈下許多 以浮桶和鋼索組合製成的攔污索，並設置寬6.5公尺的開口，供船隻可以通過航行。遊艇業者表示，平常在走就很擔心會撞到浮桶，遇到風浪較大時，船隻控制不易時，更嚴重危及行船安全，造成不小威脅。今年2月初，水資局自己船筏在攔污索 出入口撞到平台構造物，除船筏受損，平台構造物也被撞毀，因而建請管理單位正視攔污索

曾文水庫在23日調高調節性放水量，因應颱風可能帶來的降雨，但降雨量卻不到原先預估的1/10，24日下午已停止放水。經濟部水利署南區水資源局副局長林元鵬表示，前一段時間常有午後雷陣雨，在天秤颱風來襲前，曾文水庫蓄水已超過夏季正常滿水位，17日晚間起進行此波調節性放水。林元鵬表示，下午4時的水庫水位標高為222.06公尺，有效蓄水量約4億立方公尺，距離夏季正常滿水位有約5000萬立方公尺空間。101年汛期尚未結束，應還會有大規模進水的機會。他說，施灌中的今年嘉南第2期農作，約還需要2億立方公尺用水；到11月底前，曾文與烏山頭2座水庫總蓄水量要達3億6000萬立方公尺，才能滿足明年第1期農作及其他各標的用水。  

集水區降雨豐沛，曾文水庫自18日下午起至今持續調節性放水，盼在顧及各標的用水供應無虞的情況下，預留部分滯洪空間，以防今年汛期還有颱風來襲的可能。經濟部水利署南區水資源局副局長林元鵬表示，曾文水庫在6月10日一波豪雨結束後，至18日下午水位接近220公尺，蓄水量約3億7000萬立方公尺。當時考量泰利颱風可能再帶來豪雨，因此從18日下午起進行調節性放水。林元鵬表示，水庫在21下午5時的水位約227公尺，仍以每秒700立方公尺流量放水；由於集水區進水量變小，預計晚間調降放水量，若雨勢沒有明顯加大，22日就會暫停放水。他說，曾文水庫除防洪之外，兼具農業、民生及工業給水等功能，每年6月屬汛期之初，水庫原則上控制在7至8成蓄水率、約3億8000萬立方公尺水量。因應今年嘉南二期稻作，及到10月底前各標的所需用水外，也要預留滯洪空間，面對可能來襲的颱風。

經濟部長施顏祥21日下午到曾文水庫，勘察抗旱準備、水庫疏濬。南區水資源局長賴建信強調，農業用水若能節省，就能抗旱，目前水庫儲水可撐到6月底，若到7月仍沒進水，將推出抗旱計畫。水利署長楊偉甫指出，曾文溪排水系統預計7月完成整治，系統支流排水將與台南市政府充分溝通，協助台南市完成整治，改善排水防止洪水氾濫。賴建信表示，水庫上中下游防汛都已完成宣導，水庫與大壩安檢也已完成，會儘量減少夜間排水、臨時變動排水時間，且除沿岸廣播系統，還會租用廣播車到社區廣播。楊偉甫則說，未來洩洪前通知下游政府、民眾時間，將由1小時提早為3 小時。水庫下游「沿岸預警廣播系統」已在3月完成，正在測試。施顏祥強調，水庫整治經費龐大，應「如期、如質」完成。他說，預算編那麼多，例如防淤隧道要50多億元，工程浩大，且少人了解內容，公務人員更應謹慎行事。

台南今年夏秋降雨不如預期，曾文及烏山頭兩座水庫有效蓄水量較去年同期減少1/3，嘉南農田水利會不排除今年嘉南灌區秋冬雜作停灌。嘉南灌區今年因鋒面及颱風降雨較晚，4萬多公頃二期稻作施灌較去年慢了1個月。水利會今天說，二期稻作灌溉需用水逾4億公噸，預估11月20日施灌完畢。不過，台南今年降雨量不如預期，以供應灌溉用水為主的曾文及烏山頭水庫，蓄水較去年少了許多。水利會表示，去年10月下旬，曾文、烏山頭總蓄水量約5億2000萬公噸，但今年只剩3億7000萬公噸，只有約去年的2/3。水利會評估，嘉南灌區二期稻作施灌及供應台南民生用水、工業用水，今年還需水1億1000萬公噸，也就是曾文、烏山頭總蓄水量將只剩2億6000萬公噸。水庫蓄水量不足，水利會正在研擬今年秋冬雜作、明年春天雜作及一期稻作如何施灌。水利會說，以當前水庫蓄水量來看，除非颱風入境降雨，否則不可能全部施灌。水利會表示，因今年二期稻作施灌較晚

曾文水庫越域引水工程在八八風災時疑似造成小林村滅村，行政院於2009年9月28日要求水利署停工，以10年時間觀測災後改變再決定是否繼續施工。水利署南區水資源局日前提出，災後造成隧道部分擠壓變型，地質參數改變，要將已施工的西引水隧道襯砌斷面從原來的馬蹄型改為圓型。這項工程編列3.6億元，看起來似乎是個小工程，但爭議是，在經過八八風災後，政府至今無法釐清小林滅村是否與曾文越域引水工程有關，這項工程已普遍讓民眾不信任，而行政院也已決定用10年時間觀測這項工程的可行性，在此之前按理說任何小工程都不應該進行，為何此時跑出來這項工程？環團：大工程不確定 不應進行小工程8月26日環保署環評專案小組審查這項變更時，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華質疑，曾文越域引水工程經過地質敏感地區，未來如再發生大的土石流，這項工程不是白做了？當初說馬蹄型好，現又變成圓型，你能保證變圓型就沒問題？既然政府已決定用10年觀測

環保署25日召開「曾文越域引水工程」的環評審查，主辦單位經濟部水利署南區水資源局表示，要將引水計畫中的西引水隧道襯砌斷面由馬蹄形改為圓形。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華則呼應謹慎審查，不可以冒然通過就編列預算，否則會造成第2個「核四」。最後，環評會議決議，要求水利署必須補件再審。南水局表示，整個工程是因應高屏溪有水量但無水庫，曾文水庫的水量不足，因此，擬將荖濃溪豐水期的餘水引入曾文水庫。但經歷過莫拉克風災的影響，南水局指出，風災的豪大雨造成引水隧道受到嚴重擠壓，為了提高安全性，計畫將隧道原先的馬蹄形斷面改變為圓型，預估將增加新台幣3.6億元的預算。陳椒華則質疑，為何西隧道襯砌斷面不從一開始就選擇使用圓形設計？而改成圓形之後，是否就真的可以符合需求？她還說，目前國庫預算不足，如果不能完全把握該工程具體可行，就不應貿然編列預算，否則就會像核四一樣，錢花越多，問題也越大。水利署南水局主任工程司林

98年的莫拉克風災，從上游沖刷下來的土石，讓台南市的曾文與南化等兩大水庫的淤積量合計多達1億1000萬立方米，有效蓄水量銳減，嚴重「折壽」，儘管水利單位加緊趕工，這一年半來，也只能清除約165萬立方米，完成率才1.5％，照這樣的速度，水庫清淤猶如另類的「百年大計」。 莫拉克風災為南化水庫帶來1600萬立方米的淤沙，等於施工設計時10年的淤積量，自來水公司第六區管理處委外處理，甚至商請軍方協助，各界通力合作下，迄今清淤量僅近40萬立方米。據南化水庫的監測資料，往年汛期，單月淤積量就超過15萬立方米，同樣的時間裡，一般的大雨沖刷，已是人力清淤的近4倍多，何況是颱風釀災，將更嚴重。 南區水資局主任工程司林元鵬說，曾文水庫未來上游河道疏浚、攔砂壩興建、浚渫工程進行，以及排砂道完成後，每年清淤量卻只能達到220萬立方米，才達到之98年均值400萬立方米的一半左右。成功大學水利及海洋工程系名譽教授

連續幾天的大雨，讓全台水庫進帳不少，北部的石門水庫水甚至多到得洩洪，但由於南部的降雨沒有下在集水區，曾文水庫蓄水量只達13%，比往年同期少了2/3的蓄水量，而從明天開始，隨著高壓增強，豪雨減緩，全台將恢復成晴朗炎熱的天氣。大雨下在市區，水庫進帳少的可憐，曾文和烏山頭，目前水量1億立方公尺，距離二期稻作灌溉用水還差3千萬，而和往年同期平均相比，兩個水庫的水量僅達過去的1/3南部缺水，會不會影響稻作，現在水利署很擔心，雨再不下再集水區，不排除休耕的可能。