人口

亞洲開發銀行(ADB)13日公布一份研究報告，警告各國要準備接納逃避天災的移民湧入，這些天災包括氣候變遷引發海平面上升、土壤退化以及洪災。報告指出，在2010年和2011年，各種天災已經在亞太地區迫使4,200萬人離開他們的家園；不過，不清楚這些人當中，有多少人是因為氣候變遷造成的。這份報告指出，東南亞有1/3的人口住在氣候變遷的高風險地區，這些人口分布在印尼、緬甸、菲律賓、泰國以及越南。報告指出，10個最容易受到氣候變遷傷害的國家中，有6個位在亞太地區。其中，孟加拉排名第一，其次是印度、尼泊爾、菲律賓、阿富汗以及緬甸。

如何解決中國人口結構嚴重失衡，全國人大代表紀寶成的建議是：「提倡生一個，允許生兩個，不許生三個。」坐擁中國人口研究重鎮——中國人民大學人口學系，紀寶成對中國的人口生育政策有著深刻的思考和研究。這位中國人民大學原校長已連續幾年向全國人大提出建議。全國兩會期間，有人大代表和政協委員呼籲，中國城市的一胎生育政策實施30年來，在控制人口過快增長的同時，也出現了一系列社會問題：如年輕人口迅速減少，人口紅利消失、用工荒日趨嚴重；隨著老年人口的增多，目前尚不完善的醫療保障、養老服務等將面臨前所未有的衝擊。在紀寶成看來，一胎政策需要痛下決心進行調整。中國第六次人口普查顯示，同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口下降6.29個百分點；60歲及以上人口1.7億，佔總人口13.26%，上升2.93個百分點，已出現未富先老的態勢。紀寶成說，允許生兩個，不僅是為應對人口老化，也是追求生育權利平等。他指出

內政部100年全國人口總數統計資料，南部縣市之中，僅五都的台南市、高雄市人口總數增加，而台南市人口總數成長，社會因素又高於出生人數；市政府相關人員表示，應與大力推動「宜居．移居台南」政策有關。依內政部的資料，台南市100年增加的人口數為3316人，社會增加率為1.55%，高於自然增加率的0.14%，顯示人口增加不是因為出生人數攀升，外地人口遷入更是重點。人口自然增加率，指的是因出生、死亡造成的人口增減，自然增加率為正，表示出生人口數大於死亡人口數；社會增加率，指的是因移入、移出而造成人口增減，社會增加率為正，代表移入人口大於移出人口。市府主計處的統計數據，自100年3月起人口數即維持小幅成長。市政府表示，社會增加率與就業、生活環境有不小的關連，台南市人口增加，應是市政府推動多項就業、社福政策奏效所致。就業政策上，市政府積極提高就業機會，成立「招商投資服務中心」、啟動「台南中小企業服務團」，

聯合國兒童基金會在2月28日發布的《2012年世界兒童狀況報告：城市化世界中的兒童》中警示：都市化進程中，億萬城鎮兒童無法享受最基本的服務。該報告稱：數年之後，大多數兒童將在城鎮、而非鄉村地區長大。城市裡的新生兒童數量已占城市人口總增長的60％。聯合國兒童基金會執行主任安東尼.雷克表示：以前，當我們想像貧困的情境時，腦海中會浮現出鄉村地區的兒童畫面。而在今天，越來越多生活在貧民窟和棚戶區的兒童已成為世界上最貧困、最脆弱的群體之一，他們無法享受最基本的服務，被剝奪了健康成長的權利。城市的優勢在於能夠為住在其中的兒童提供諸如學校、醫院和運動場地等設施。然而，也正是在這些城市之中，兒童得到的健康、教育和其它機會，存在著巨大差距。貧困家庭往往要付出更多，卻只能享受低等服務。例如，富人區直接連接自來水管道，而貧民區的居民則必須以高出50倍的價格，從私營廠商買水。然而城市貧困兒童被剝奪的這一切，往往被

近年冬季，溫暖如春的海南島吸引約45萬人集中湧入，形成獨特的「候鳥人群」現象。時下，北方天氣逐漸轉暖，大批「候鳥人群」開始離開海南，回到北方。「候鳥人群」的大量集中湧入給海南帶來較大輸入性壓力，房屋空置率高、公共服務缺乏、社會群體管理無序等現像日益顯現。由各地「遷徙」海南休閒、度假、養老的「候鳥人群」約45萬人，絕大多數來自北方城市，以離退休人員居多，大多選擇在三亞居住生活。據調查，三亞商品房空置率達到80%以上，大東海和海坡片區的空置率甚至達到90%左右。「候鳥群體」成為空置率高的主要推手。「入住率不高在三亞、瓊海、五指山等地區非常常見，許多新建小區無物業管理，停水停電的情況時有發生，住戶遭遇偷盜甚至搶劫的事不斷。」海南省政協委員、海南大學中國現代經濟理論研究所所長王毅武說，「很多開發商在拿地的時候，就把目標客戶定位為外地高端購房者。本地人買不起，外地人買了不常住，海南住宅高空置率就成為

雲林縣府水利處長林榮川調查研究意外發現，人口老化指數也會影響地層下陷，主要原因是老農沒體力「巡田水」，只好以抽地下水方式灌溉。林榮川指出，他根據縣府每年的統計要覽資料，包括地層下陷量、耕地面積、養殖面積、養豬頭數、工廠家數、自來水普及率、老化指數及降雨量，進一步分析那一個因素對高鐵影響相關性最高。林榮川強調，人口老化是台灣面臨嚴重問題，尤其是農村，該調查研究對未來中央、地方在研議地層下陷防治策略有很大幫助，例如水利措施，考慮老化問題，找出最適合的灌溉措施，可減少地下水使用。

中國已成為「城市化」國家，預計到2020年，中國城市化率將達55%。中國大型城市正步入「城市病」集中暴發期。中國社科院社科文獻出版社和上海社科院城市與區域研究中心發布首部國際城市藍皮書《國際城市發展報告2012》。藍皮書指出，中國近年來快速的城市化使得人口結構發生了里程碑式的變化。2011年末我國城鎮人口占總人口比重首次超過50%，在統計學意義上，中國已成為「城市化」國家。預計到2020年，中國城市化率將達55%，其間1.5億中國人將完成從農民到市民的空間、身份轉換。大量的人口往中心城市集聚，加速了大型城市的資源壓力。由於人口及城市佈局缺乏預見性規劃，城市基礎設施承載力嚴重不足，帶來了交通擁堵、環境污染、秩序紊亂、運營低效、行政區劃分割等一系列問題，制約著城市的持續發展。未來一段時期，將是城市病的集中暴發期，城市病將成為影響城市和諧穩定的關鍵隱患，加強城市治理刻不容緩。藍皮書還指出，中國城

中國第六次人口普查資料顯示，目前蒙古族人口已接近30萬，達到28.60萬，內蒙古呼和浩特市蒙古族人口增速加快。數據顯示，目前呼和浩特市常住人口中，有48個民族，其中漢族人口為249.86萬人，少數民族人口為36.80萬人。在少數民族人口中，蒙古族人口28.60萬，與上一次人口普查相比，蒙古族人口增長37.76％，比漢族人口增長速度高21.96個百分點。隨著近年來經濟體制的改革，服務業興起以及教育體系市場化等多方面原因，內蒙古農村牧區及城鎮蒙古族人口以招乾、招工、求學分配、投親和就業等多種途徑，不斷遷往呼和浩特市，使呼和浩特市蒙古族人口增速加快。

日本厚生勞動省表示，到了2060年，日本人口預計將下滑30%，來到不到9000萬人；此外，65歲以上的人口將達到4成，凸顯這個人口老化速度在全球數一數二社會的財政負擔。由於出生率低與預期壽命長，日本人口老化的速度，是已開發國家中最快的。根據厚生勞動省研究部門的預測報告，2048年的日本人口將從2010年的1億2806萬人降至1億以下，到了2060年將再度下滑至8674萬。到了2060年，14歲及14歲以下的人口數，預計將減少超過一半，來到791萬人。報告指出，一百年後，日本人口預計將降至目前的1/3，而50年後，日本女性平均年齡將超過90歲。厚生勞動省在報告中說，「如果情況沒有改變」，到了2060年前，人口預計將從目前的1億2770萬人減少至8670萬人左右，到了2110年將進一步減少至4290萬人。厚生勞動省附屬全國人口和社會安全研究所（National Institute of Pop

龍年特刊，當然免不了要在開場的時候跟各位讀者說聲「新年快樂」！畢竟，我們這短短的一生活在詭譎多變的環境事件中，誰能保證從頭到尾都能健健康康外加無憂無慮地迎接多少次龍年呢？生肖中「龍」這個神話般的「生物」，讓所有身處大中華文化的人們都免不了在腦袋裡對它有著共同的想像：飛行在雲端上扭著蛇一般的身軀、周身上下披覆著密密麻麻的魚鱗、鱷魚般的大口露出滿嘴生著倒勾的利牙、尖銳如貓一般的爪子不安份地四處亂抓，而這個奇特的生物還跟蝦子一般有著兩顆炯炯有神的大眼。這個說什麼像什麼的生物，在中國文化的脈絡下有著種種不同的象徵：至高的權力、風調雨順、久旱後的甘霖… 自然也被人們當做是種好兆頭的象徵，在這狀況下人們很自然會對龍年的到來感到特別的亢奮或寄予特別的期望。從這個現象，衍生出下列幾個一般性的觀察：

中國國家統計局17日公布，中國目前有69079萬城鎮人口，佔中國13億總人口的51.27%，農村人口為65656萬。出現數千年來第一次城鎮人口超過農村人口的主要原因，是農民進城打工，其中一些舉家移民城市。根據國家統計局的數字，目前的城鎮人口比上一年年底增加了2100萬，其中很大一部分是農民工。儘管是有史以來第一次，但中國城市人口超過農村人口並不奇怪。在中國政府公布2011年4月所作的十年全國人口普查結果時，就已經顯示了農村與城市人口結構的巨大變化。數字顯示，由於城市工廠和沿海經濟開發區大量吸納來自農村的工人，城鎮人口在10年中上升了近14%。這份去年4月所作的全國人口普查，首次把農民工現在的居住地而不是出生地作為統計的根據。一些中國學者呼籲當局提出新的政策，應對城鄉人口結構的變化，包括給農民工更好的社會福利等。

澳門2011人口普查初步結果顯示，澳門人口密度居世界前列，每平方公里人口密度超過1.8萬人，較十年前增幅1成，遠超鄰近的香港及內地。其中，近30萬人口集中在6個區域，黑沙環及佑漢區每平方公里人口為14萬，成為人口最多及密度最高區域。此次普查將澳門7個堂區細分為23個統計區域，人口最多的6個區域為黑沙環及佑漢區、黑沙環新填海區、氹仔中心區、新橋區、台山區及下環區，合共299，700人，佔澳門總人口54.2%，較2001年增加62，800人。人口密度方面，今年的陸地面積為29.7平方公里，過去十年的年平均增長率為1.4%，遠低於2.4%的人口增長速度。今年人口密度為每平方公里18，600人，較十年前的16，870人增加1，730人，增幅為10.3%。人口增長幅度較高的區域主要集中於人口密度較低或有較多住宅單位落成的區域，如北安及大潭山區增加5.4倍，外港及南灣湖新填海區增加1.6倍。另外，增幅