二手菸

菸害防制法修正案經歷三屆立法院會期，日前終於三讀通過，但修正的內容未能完全落實國際公約標準，尤其是室內公共場所禁菸部分多了排除條款。新修正的菸害防制法擴大公共場所禁菸範圍，包括大多數的室內公共場所都納入禁菸範圍，但若設有獨立空調及獨立隔間的室內吸菸室，或是半開放空間場所、下午9時以後開始營業且18歲以上才能進入的酒吧、視聽歌唱場所，都不在禁菸範圍。新修正的菸害防制法在公布後18個月才施行，部分民眾認為有點緩不濟急，根據北醫所做的一項調查，台北市消費者在一般餐廳遇到二手菸害者，2005年有39.5％，2006年竟激增至64.2％；但可喜的是，84％的受訪者支持政府立法規定室內公共場所全面禁菸，連吸菸族群都有58.6％支持立法禁菸。

5月31日是「世界無菸日」，擁有全球最多吸菸人口的中國大陸，也將立法實施公共場所禁菸措施，中國衛生部目前正修改「公共場所衛生管理條例」。禁菸在中國能否收效仍待觀察，中國1995年在北京曾經推動公共場所禁菸，但最後無疾而終。中國衛生部日前公佈的數據表示，中國吸菸族有3億5000萬人，受二手菸影響的人更有5億4000萬。每年有近100萬人因吸菸相關疾病而死亡，因二手菸而死亡的人每年有10萬人。中國衛生部網站披露的資料顯示，中國的菸民每年消耗1兆8000億根香菸，是世界排名第二至第七名香菸消費國消費量的總和。

美國研究人員在4月刊的《牙周病學雜誌》上報告說，動物實驗結果表明二手煙對口腔健康同樣有害，可能導致牙周炎患者的牙骨質流失。研究人員在實驗中，首先誘導實驗鼠患上牙周病，然後讓第一組生活在無煙環境中，第二組在淡型香煙釋放的二手煙環境中生活30天，第三組則在濃型香煙的二手煙環境下生活30天。香煙濃淡是按其中幾種主要有害成分如焦油、尼古丁和一氧化碳的含量高低區分的。結果發現，實驗鼠只要生活在二手煙環境中，無論煙型濃淡，都比無煙環境中的對照組更容易出現牙骨質流失。研究人員解釋說，牙骨質流失是牙周炎患者出現牙齒脫落的第一大誘因。研究人員指出，此前已有證據証明吸煙和齒齦疾病之間存在相關性，而他們的研究揭示了二手煙同樣對口腔健康有影響。

隨著越來越多歐洲國家全面禁煙，比利時決定從1月1號起在餐廳全面禁菸。根據這項規定，餐廳禁菸後，餐廳可以設立吸煙區供客人吸菸，但吸菸區必須完全密封，以免用餐民眾吸入二手菸。但比利時反菸團體認為政府反菸決心不夠，步伐太慢，要求政府擴大反菸範圍。到目前為止，愛爾蘭、義大利、馬爾他、挪威、瑞典跟蘇格蘭都已經在酒吧餐廳全面禁菸。

法國總理德維勒班8日宣布，除餐廳、酒館和夜總會外，法國全國公共場所將自2007年2月起全面實施禁菸。上述3個場所要等到2008年1月才開始實施，法國每年約有5千人死於二手菸害，自2月1日起實施這項政府禁令，並將在12月頒布。從學校、商業場所和商店開始實施，若違反將被處以75歐元的罰金，未配合政策的業者將被處以150歐元的罰金。法國政府從1991年就通過禁菸法，規定業者有義務將公共場所隔離吸菸區和非吸菸區，但從來沒有針對酒館或餐飲業實施過。餐飲業代表抗議這項禁令會讓他們的生意受到嚴重打擊，只有3％的業者有意願成立吸菸區。

新加坡國立癌症中心進行的一項調查顯示，允許吸菸的酒吧或酒廊，室內空氣污染指數超過300，達到嚴重危害健康的水準；而在受調查的23個國家中，新加坡室內空氣污染程度排名第5。這項調查也針對全球另外23個國家和地區進行調查，結果平均室內空氣污染程度的排名前5名依序是敘利亞、羅馬尼亞、黎巴嫩、比利時和新加坡。分析新加坡室內空氣污染嚴重而「名列前茅」的原因，負責這項調查的新加坡國立癌症中心腫瘤外科高級顧問孔慶能醫師指出，這可能和公共場所的設計有很大關係，室內空氣的通風設備夠不夠、封閉空間佔多大比例，甚至同一個空間有多少人同時在吸菸等因素，都對室內空氣污染指數造成影響。孔慶能警告說，長期把自己暴露在大量二手菸等上述空氣污染嚴重的室內環境中，罹患肺癌的機率會比通常高出30%。根據統計，新加坡每年大約有1100百件診斷確定為肺癌的病例，且每年也有超過900人死於肺癌。

今天不僅是端午節，也是世界衛生組織（WHO）訂定的世界禁菸日。今年世界衛生組織宣導主題為「菸品：多變的殺手」(Tobacco: Deadly in Any Form of Disguise)，WHO呼籲：不論是任何形式的菸品、或是菸商透過各種傳播形式的偽裝，「菸品都是致命的殺手」。在世界禁菸日前夕，台灣2006「愛家･戒菸就贏」比賽的超級大獎60萬揭曉！主辦單位經過一連串電訪、派員訪視及一氧化碳檢測後，確認住桃園楊梅的袁鴻祥、張玉靖夫婦，抽中最高獎項60萬元，並於30日在律師見證下通過國際標準檢測，確認其得獎資格。菸齡5年的袁鴻祥表示，因在學校服務，加上一歲半的兒子已有模仿能力，活動範圍也增大，為了家人的健康，才想藉這次活動將菸戒掉。雖然戒菸一個月來曾多次羨幕旁人自在吸菸，但為了家人健康，又看活動戒菸手環，還是用運動、閱讀及寫作等方式轉移注意力。袁鴻祥提醒，抽菸大部分是由同儕相互影響，起初

在25國的歐洲聯盟，每年有將近7萬9500人死於二手煙。家中二手煙成份的85%是所謂的側流煙（Sidestream Smoke），即是香煙本身燃燒時冒出的煙。 研究人員指出，這種煙的毒性比一個癮君子吸入又吐出的煙更強。自從2004年1月以來，愛爾蘭、挪威、義大利、馬爾他、瑞典和蘇格蘭已經禁止在密閉的公共場合及工作場所吸煙，包括酒吧和餐廳。

想像你到餐廳用餐、到酒吧小酌，享受一個悠閒的夜晚回家後，身上衣物不會有一股強烈附著的菸味；平日進出飯店、醫院、公司行號的建築大門口，看不到佇立在門口的三、兩癮君子，垃圾桶上更沒有準備好的煙灰缸等待煙屁股的棄置。 一個完全拒菸、拒吸二手菸的國家，可能實現嗎？ 「世界衛生組織菸草控制框架公約」（FCTC）於去（94）年2月27日對批准國家生效，台灣也與世界同步通過了這項公約，然而依據這項公約而制訂的「菸害防制法修正案」今年1月12日在立法院黨團協商未果，最終未能通過這項落實菸害防制具體措施的修正案，引發國內上百個加入拒菸聯盟的團體強烈抗議與譴責。 修正案中具爭議的全面禁止菸品廣告、警示圖文標示、販賣場所陳列以及室內公共場所全面禁菸等規定，不獲立委及其所代表的利益團體認同。與世界各國在菸害防制上所做的努力和法規相較，這些規定太過嚴厲而不可行嗎？

就在外國菸即將大舉入侵的前夕，國內的環境保護運動者聯合了扶輪社、消費者文教基金會董氏基金會、新環境雜誌，共同舉辦了一次「民眾有拒絕二手煙的嫌菸權」座談會。已為幾年來最大規模的反吸菸社會連動揭開序幕。與會人員都在會中表示為民眾爭取「嫌於權」是一件必需「長期抗戰」的事。昨日所辦的會是向社會宣告，抽菸者要開始學會如何尊重不抽菸者「嫌菸」的權利。過去國內單由菸酒公貿局供應香菸，在幾無廣告的狀況下，吸菸人口的成長有限。今年外國於開放進口，國內反抽菸運動者擔心，外國菸所夾帶的大量廣告會使抽菸人口急速上升。抽菸有害人體健康是長久以來已知的事實，從1970年代以後，歐美先進國家在政府的支持下，社會進行反抽菸運動已相當有效果，不過，菸草公司的業務卻似乎並不受影警，原因之一是，菸草公司以跨國經營的方法，將市場轉移到第三世界國家，這些國家大都沒有香菸「防禦力」，加上俊男美女的香煙大看板廣告誘惑，第三世界國家自1

臺灣地區反對「二手菸」的聲音，已從公益團體的座談會逐漸擴大成社會性的話題。這個社會運動對臺灣地區民眾未來健康，有極大的影響力。如果反對「二手菸」可以成為一個大家共遵的法則，將有助於更多人戒菸，也有助於國內民眾學習如何尊重他人權益的思考。從幾年來的反污染到目前逐漸熱門的反二手菸，國內知識分子一直在尋找一個能適切表達改革社會心願的「運動形式」。這種知識分子之間的共識，全世界是相通的。美國的反菸草運動也是起始於一群柏克萊加州大學的教授。透過一個對民眾健康具高度關切的運動，讓大眾有機會從自己生活細節上去實行對社會進步有具體貢獻的理想。這是比任何「公民教育」都更具實效的辦法。臺灣地區的「菸槍」長期以來，被社會大眾「姑息」，他們可以隨時隨地想抽菸就抽菸，一點也不理會別人的感覺，這種自我意識過度擴張的現象，已經到了遭「批判」的時候。反二手菸運動，也是希望菸槍注意自己行為是有必要「修正」。扶輪社及消費者文

美菸進口問題，隨著中美菸酒談判雙方歧見僵持，愈來愈引起社會大眾注意。前昨2日，本報抽樣全臺955名民眾，完成「民眾對美菸優惠進口意見調查」，大多數受訪者，對美菸優惠進口採取相當負面的看法。菸酒談判美方代表要求菸商有廣告、促銷權利，要求壓低公賣利益。無非想讓美菸在短期內開拓臺灣市場。其實，在美國境內，菸商也面臨著相似的問題。在廣告方面，美國境內，菸商已受到相當廣泛的限制。在價格方面，雖然美國菸商無「公賣利益」的限制，卻有反對抽菸的壓力團體，運用國會壓力想增課更多的於稅，企圖使香菸價格上升，達到抽菸的目的。在所有爭議中，最讓菸商啞口無言的應數去年9月美國科技評估局（Office Of Technology Assessment）完成的一分評估報告。這份報告名為：「與抽菸相關的死亡及成本」。去年10月經濟學家高希均教授也曾在聯合報提及這份報告的重要性。科技評估局在這份報告中，做了史無前例的估計─