中國新聞

由於人民幣升值等因素，中國消費物價指數顯著上揚，尤其糧油價格暴漲，城市居民的生活壓力明顯加重，弔詭的是農民收入並未因而增加。香港一項評論指出，年關將屆，部分地區已出現搶購囤積潮。中國近年已由糧食出口國變成進口國，國內市場價格跟隨國際市場上漲；再加上國內糧食產量持續下降、而需求卻猛增，遂令形勢益發嚴峻。香港「東方日報」的評論指出，糧食需求增加背後另有玄機，就是當局實施的「糧食能源化」戰略失控。評論指出為緩解能源供應緊張，中國近年啟動以糧食為原料生產可按一定比例攙入汽油使用的燃料乙醇，企業追逐利潤和地方政府招商引資一拍即合，糧食能源化項目競相上馬，已嚴重威脅國家的糧食安全。

近年來，安徽省銅陵市充分利用「綠色稅收」政策，先後為36家資源綜合利用企業減免地方稅收5,000多萬元，有力推進了全市迴圈經濟的發展。由銅陵市發改委牽頭，稅務、環保、城建、科技、國土、規劃等10多個部門參與的迴圈經濟辦公室，對全市近百家企業資源綜合利用情況進行評審，認定36個企業、52個項目符合「綠色稅收」條件，累計創產值80多億元。繼94年被列為全國迴圈經濟試點城市之後，銅陵市委、市政府認真研究國家迴圈經濟方面的稅收優惠政策，先後制定了《銅陵市發展迴圈經濟暫行辦法》、《銅陵市迴圈經濟示範企業示範專案認定管理辦法》，出臺了《銅陵市發展迴圈經濟引導資金管理辦法》，並且每年拿出不少於500萬元的迴圈經濟發展引導資金，用於鼓勵、支援和引導企業加強環境保護和節約能源、資源。

江蘇省環境保護委員會近日通報了全省集中式飲用水源地專項整治行動進展情況，省環委會要求，各地務必在95年底前，把14個日供水量1萬噸以上的集中式飲用水源地1級保護區記憶體在的污染問題整治到位。2005年，江蘇省在全國率先開展集中式飲用水源地專項整治行動，被列為江蘇省環保系統的「一號工程」。全省各地在專項整治行動中，堅持合理規劃飲用水源地佈局，規範飲用水源地保護區標誌，狠抓飲用水源地綜合治理，取締影響飲用水源的排污口，調整或關閉不達標的取水口，大力推進區域供水，解決了一大批突出影響集中式飲用水源地安全的污染隱患。江蘇省環委會強調，要採取「以獎代補」措施，對如期完成日供水量1萬噸以上的集中式飲用水源地整治任務的，由省環保廳組織驗收後給予資金補助。

湖南省政府近日下達了《洞庭湖區造紙企業污染整治工作實施方案》。方案指出，95年年底前，洞庭湖區內凡無有效的污染防治設施或長期超標排汙的化學製漿造紙企業一律停止生產，同時公佈了第1階段8家停止生產的造紙企業名單。按省政府批准的方案，戰役分4個階段進行。95年12月31日前，凡無有效的污染防治設施或長期超標排汙的化學制漿造紙企業一律停止生產。96年3月31日前，凡無回收裝置或雖有回收裝置但污染物排放不能穩定達標的化學制漿造紙企業和無有效的環保設施或污染物排放不能穩定達標的廢紙造紙企業一律停止生產。96年12月31日前，關閉年生產能力1萬噸以下的廢紙造紙企業；對年生產能力在5萬噸以上、回收裝置等污染防治設施齊全且能穩定達標排放的化學制漿造紙企業，以及年生產能力1萬噸以上、廢水處理設施齊全且實施清潔生產和污染物達標排放的廢紙造紙企業，經省、市、縣3級環保部門驗收合格後，方准恢復生產。

由無機鹽鉀鹽行業節能降耗研討會獲悉，目前中國高能耗產品產能過剩和大量出口問題已受到政府的重視。據測算，中國每年出口的高能耗產品相當於出口掉全國能源消耗總量的1/5。以鉀鹽深加工產品為例。中國鉀鹽產業已形成較獨立、完整的工業體系，產能、產量、產值已躋身全球大國行列，不僅滿足了國內工農業發展的需要，且有相當數量的出口。但這些產品均是高能耗或資源性產品，在生產能力快速增長的同時，付出的資源、能源、環境壓力也日益加大。最近頒佈實行的部分商品進出口暫定稅率調整中，高能耗的金屬及部分化合物的出口稅率均上調了10％左右。這一政策動向，對整個無機鹽生產企業是一個警示，說明國家加大了對高能耗和資源性產品產能過剩的整治。中國無機鹽工業協會副會長張曉鐘指出，目前國內鉀鹽行業存在3大問題：一是重複建設、盲目發展情況嚴重；二是產業集聚度不高，大企業少，中小企業偏多，產業結構性矛盾突出，企業技術裝備水準低，科研開發能

為從根本上改善環境品質，保障群眾健康，寧夏回族自治區吳忠市人民政府日前組織市環保、監察、工商、司法、供電、安監等8部門，依法對生產工藝落後、環境污染嚴重、企業治理無望、群眾反映強烈的吳忠市水泥工業有限公司等6家企業，採取現場拉閘斷電、當眾封鎖設備等措施，責令其立即停產，並限期在12月31日前完成污染治理任務。吳忠市水泥工業有限公司等6企業均未執行建設專案環境影響評價和「三同時」制度，不履行環保審批手續，違法開工生產；大部分企業基本上都沒有環保治汙設施，有的雖然建有環保治汙設施，但又長期不能正常運行，造成污染物嚴重超標排放，給吳忠市的環境品質帶來很大影響。對此，吳忠市政府強制關停這6家企業。吳忠市政府下達6家企業停產治理決定的最後期限為12月31日，並明確要求逾期不能完成治理任務或經治理後污染物仍超標排放的，環保部門將依法關停並處以重罰，水電部門也將全力配合拉閘斷電、停水。

「2006綠色中國年度人物」12月9日揭曉，發佈中國第1份綠色GDP核算研究報告的綠色GDP課題研究小組獲得了特別獎。不過課題組表示，綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持，有不少省份要求退出核算試點。 95年9月，國家環保總局和國家統計局聯合發佈了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》。這是中國第1份經環境污染調整的GDP核算研究報告。2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5,118億元，占當年GDP的3.05％.該報告引起了社會的巨大關注。據瞭解，由於目前綠色GDP的統計調查還存在著一定的不完備性，所以使得在整個綠色GDP的核算過程當中引來了各方的諸多爭議。同時由於技術方法以及機制和制度上的不健全，使得這項工作難度非常大。潘嶽此次強硬地表示，環保總局一定會堅持到底，就算只剩下一個省，也要把它算完。課題組則表態，獲獎意味著全國人民的支持，他們一定會交出滿意的答卷，並計畫於96年上半年發

國家環保總局政策法規司副司長別濤日前表示，中國有必要借鑒國外的經驗，建立環境污染責任保險制度。他強調，一些重大污染、高風險、位於敏感地區的行業，以及生產危險化學品的企業，應該實行強制保險。 別濤在出席「十一五」期間「中國環保產業的機遇與挑戰——2006中荷可持續發展論壇年會」時說，從近年來一系列頻繁發生的環境污染事故來看，中國需要建立環境責任保險制度，並建立穩定的污染損害補償保障機制，從而改變每次環境事故處理中涉及的巨額費用都由政府承擔的局面。他並建議在環境污染責任保險開始階段可將強制保險與自願保險相結合。在一些使用危險物質作為生產原料的企業，特別是排放的廢棄物是特別危險的物質的企業，以及企業所處位置是敏感區的排汙企業，或者從事危險廢物處置和產品本身就是特別危險的物質的企業，必須實行強制保險。

12月8日，建設部國家「生態園林城市」考評組通報了對深圳市創建國家「生態園林城市」工作考評結果。考評組認為，根據國家有關標準的一般性要求和基本指標，深圳市基本達到了國家標準。建議作為國家「生態園林城市」示範進行推廣，並報國家建設部審批。國家建設部城建司司長李東序指出：生態園林城市建設沒有先例，深圳的經驗是邊創建、邊實踐、邊思考，不把創建作為花架子，而是作為改善整體生態環境、促進城市健康可持續發展的有力抓手，積極推動各項創建任務的落實，這種生態優先的發展理念和務實的作風，值得宣導和推廣。深圳在經濟高速、健康發展的同時，高度重視城市生態環境建設。自1994年獲「國家園林城市」稱號以來，始終把生態環境建設擺在全市經濟社會發展的突出位置，全面提升深圳城市生態環境、投資環境和人居環境，探索出「以生態環境優化經濟增長」的新路子。

「過去看黃鶴樓，今天看江灘，明天看長江防洪大模型。」長江防洪大模型專案是中國建國以來水利科研基建投資最大的一個項目，總投資1.68億人民幣，項目總建築面積約7萬平方米。模型總體研究範圍從長江幹流宜昌至大通，全長約1123公里，其中實體模型類比範圍自長江幹流枝城至螺山河段，全長約380公里。該防洪模型於2004年5月開工，2005年12月正式投入使用，目前各項試驗正在順利進行。據該模型負責單位長江科學院副總工程師龍超平介紹，防洪模型自初具規模以來，已在國內外特別是水利界產生廣泛影響，2年多來，共接待國內外參觀、考查團體100多次。位於武漢漢陽經濟技術開發區的長江防洪大模型，不僅是國際一流的試驗基地，且將成為重要的水文化科普教育基地和武漢人氣漸升的新景點。

被稱為「華北之腎」的河北省白洋澱是華北地區最大的淡水湖泊，由於所處地質條件特殊，被列入濕地保護區，在洩洪蓄洪、調節華北氣候上有重要功能。其總面積366平方公里，正常年份水位7.8米至8.5米；但20年來白洋澱卻不時處於水位低於6.5米的「乾澱」狀態。自1997年以來，白洋澱已從省內調水15次，但仍然無法阻止乾澱的速度。在水利部協調下，白洋澱歷史上首次啟動了跨流域「引黃濟澱」工程，計劃引取4.2億立方米黃河水，向白洋澱實施生態輸水。近日由保定市水利專家編制的《保定市第二次水資源評價》裡，解釋造成乾澱是因無水可入，加上澱水蒸發及下滲嚴重。白洋澱是海河流域大清河水系中游的緩洪滯洪區，由於九河河道水量銳減，造成入澱水量大量減少。另外其每年蒸發水量在1億立方米；同時水量下滲較大， 1991年至2000年平均每年下滲水量近1千萬立方米。

重慶市首例消費者狀告轎車車內環境污染致癌案，歷時1年4個月，於12月6日調解結案，消費者獲得了2.5萬元經濟補償。因此案沒有通過判決定性，車內空氣質量標準等仍未有相關法律規定。該名消費者2005年8月3日向南岸區法院起訴，被告是某汽車生產廠家及其重慶銷售商。在2003年1月30日購買了一輛轎車使用，但2004年6月他在體檢時被診斷為肝癌。由於生活習慣很好，而想到車內常有異味，懷疑是車內空氣污染所致；2004年8月16日便將車送到重慶市質量監督檢驗所測試，報告表明車內環境污染濃度中，甲醛超過標準值3倍。經醫院教授認為超標甲醛直接影響肝臟，癌症與此有關，便提出訴訟請求：包括退還轎車、返還11萬餘元的購車款和購置費、賠償醫療費26萬餘元、精神撫慰金10萬元等。