時事新聞

1980年代末蜂起的台灣社會運動，現在似乎已成為供人憑弔的記憶，但是在寂靜的現象湖面之下，卻潛伏著兩股基層社會力量，正試著在其涓涓實踐中匯聚成一股強而有力的暗流。這兩股草根的力量，正是日益茁壯、制度化的社區大學與社區總體營造。究竟社運、社區跟社大的三角關係為何？各自成員流動的相互流動，是跨域？是換軌？各自的主體性所帶來的是奧援？是牽制？公部門的資源挹助，是輔導還是規訓？4月23日在第七屆社區大學全國研討會的民間參與小組「社大、社區與社運的三角關係」論壇中，這些問題激盪出與會者的精采思辯。第一個被引爆的是「社大究竟算不算社運團體」？學校搞社運？台南社大主任林冠洲以今年1月召回所有在社區駐點的社大人員為例，提出他對社大跟社區微妙關係的思索。他首先坦承在這樣的駐點工作中，確實出現過跟社區觀點不同所致的摩擦。「舉例來說，在這樣的互動過程中，我們為了跟社區保持好關係，就常常幫里長們寫企劃案。但寫著寫

上週五（22日）世界地球日，第二屆全國NGOs（非政府組織）環境會議在台北NGO會館舉行。全國超過50個環境團體齊聚一堂，共商國家環境政策推動、教育推廣、環境運動、地方議題串聯等環境議題。陳水扁總統應邀於會中致詞時，再度重申非核家園的理念，並將推動「再生能源發展條例」、「非核家園推動計畫」及「溫室氣體管制法」，確保京都議定書生效後台灣在國際市場的競爭力。不過，大會宣言明白指出，民進黨執政後推動許多對環境不友善的政策，環境團體必須擺脫昔日環境運動戰友變成環境破壞兇手的失落之情，培養專業能力。與會人士並以實際行動，票選出核四續建、蘇花高興建等台灣十大創傷環境議題，並直指原來破壞環境最大的企業是政府。這次大會的發起單位包括台灣環保聯盟、主婦聯盟、荒野保護協會、台灣生態學會等全國超過50個環境團體，會議整合了北、中、南、東四場分區會議的討論結果，提出共同結論。大會主要目的在促進全國環境團體的交流與

就在今天，從第三世界到歐美大國、從南半球到北半球，許多環保、人權團體及社區等非政府組織，正在不同緯度、時區上，輪番歡度著2005國際地球日──地球的生日！這股風潮由1970年代美國社會的非政府組織發起，吹向對環境危機有覺醒、認識的國際社會：NGO的行動者們串聯起來，藉著這個大日子向政府施壓，要求解決各地迫切的環境問題，或是召集夥伴，到海邊、山林或城市公園去，進行淨攤、復育或綠美化等行動；教師們藉此在課堂中向我們的下一代宣傳環境保育的重要；網路使用者則在天涯一角，瀏覽著來自全球的地球日訊息。與往年一樣，台灣環境資訊協會在今年地球日活動期間，扮演著訊息溝通的角色──傳遞、翻譯國際地球日資訊及國際的地球日活動；報導、協助宣傳台灣本地的地球日活動；深入追蹤地球日的相關議題。自4月初到5月底為止，台灣環境資訊協會將發行10到12期的台灣地球日電子報；台灣地球日網站也已全新改版上線，屆時，國際地球日網

環保署長張祖恩昨（20）日在環保署例行主管會報時，主動對外宣布，他已向行政院長謝長廷口頭請辭獲准，下週一（25日）生效。張祖恩表示，他從成功大學借調擔任副署長一職，至本月24日將屆滿4年的借調最高期限，因此在昨天的行政院院會中向院長請辭，回任成大教職。張祖恩原為成功大學工學院副院長，4前年應前環保署長郝龍斌之邀擔任副署長，後郝龍斌由於公投與環評風波請辭，張祖恩為代署長，2003年10月真除為署長。張祖恩對環保署同仁告別談話中表示：「環保工作的主流價值就是永續，企業要永續經營，環境要永續發展，人的關係要永續，我的一生從學習、工作、教學都與環境保護離不開。雖然回學校擔任教職，未來仍然與環保息息相關，密不可分。」張祖恩任內大力推動「環保施政三年行動計畫」，整合環保署各項施政，但也被環保團體質疑僅是舊瓶裝新酒，並未提出更具體、更迫切的政策。

「感謝開放！史上最低價登台」「美國牛肉最快下週報到，老饕排隊預約。」新聞報導不斷放送美國牛肉重回台灣的消息，畫面裡的飯店大廚耐心解釋美國牛肉的肉質何等鮮美、垂涎三尺的饕客們如何引頸企盼。自SARS、禽流感漸漸淡出民眾的記憶後，開放美國牛肉進口的衛生署好像很久沒那麼「紅」了。而且好像還跟「德政」沾上邊。記憶總跟健忘在一起。2003年年底，美國證實一頭乳牛感染牛海綿狀腦病，正式被公告為狂牛症疫區。一年半過去了，貼在各牛肉麵店、牛排館的告示「本店使用澳洲牛肉，請安心食用」還沒來得及摘下；包括日本在內的多個國家仍未解除美國牛肉進口禁令；而本身是疫區的美國，禁止同是疫區的加拿大牛肉進口。許多事情都還沒改變，美國牛肉便以如此動人的姿態重回台灣。在美國牛肉開放進口的當天（4月16日），台聯黨立委賴幸媛召開記者會，宣布已向行政院提起訴願並向台北高等法院聲請停止執行開放進口外，也邀請衛生署食品衛生處處長陳陸

一年一度的422世界地球日即在週五到來，全台各地的環保團體正緊鑼密鼓，發起淨灘、綠色能源座談等關懷環境的活動，陳水扁總統也將於422當天，蒞臨於台北市NGO會館舉行的第二屆全國NGO環境會議，與環保團體共商永續發展政策。由於本屆地球日主題為「保護孩子‧儲蓄未來」（Protect Our Children and Our Future），17日在台北市立動物園有一場「台灣小孩愛地球」活動，荒野保護協會「炫蜂團」小義工在現場發表四百位兒童共同撰寫的「兒童環境宣言」與「兒童十大環境關懷議題」，面交環保署副署長林達雄，期許大人為兒童留下一個乾淨的地球。當天的活動現場，主辦單位提供了約40種的認識自然與環保遊戲，邀請小朋友在遊戲中，愛上自然保護地球。荒野協會理事長李偉文表示：「根據講義雜誌所做的2005年小朋友幸福大調查中，父母帶小朋友去戶外玩，是讓小朋友感覺幸福的主因之一，而讓孩子在同年有親近自然

台灣一份完全由NGO獨立發行、以環境議題為主的電子日報《環境資訊電子報》，於17日邁入五週年，電子報自運作以來，運用網路特性，號召海內外百名以上志工參與投入，每日發行不輟；官方網站「環境資訊中心」目前收錄超過五萬筆圖文資料，單日瀏覽人次平均六千，單日已突破11,000以上（依流量統計公司Nedstat資料），堪稱是台灣最大的環境議題入口網站。環境資訊協會理事長李永展認為，一份非營利電子報能每日持續發行五年，成為承載環境議題的重要平台，網路志工的投入功不可沒，同時也見證了環境議題於網路發聲、串連與互動的歷史新意。環境資訊電子報內容涵蓋國內外環境新聞報導、專題探討、專家評析、自然文學以及環保團體活動紀錄等，台師大環教所教授汪靜明表示：「通常我在網路上找資料時習慣從google開始找起，但常常輸入關鍵字後，發現環境資訊中心網站是最有系統也最廣泛的入口網站。這對那些關心環境議題的人而言非常有幫助。

一種外來種的小型蜂類最近大舉入侵臺灣，對中南部與東部大量栽植作為行道樹的刺桐類植物，造成重大危害，農委會林業試驗所經過調查鑑定，確定為過去從未出現過的外來種「刺桐釉小蜂」(Quadrastichus erythrinae)，為有效控制害蟲擴散，林試所目前正研擬防治對策，在林務局和營建署高雄都會公園管理站支援下，於高雄進行藥劑防治試驗，該試驗結果預期在6個月內提供具體的成果與防治建議。惟在具體試驗結果未明朗前，建議民眾切忌胡亂施用農藥，先從去除感染部位著手，以免刺桐釉小蜂產生抗藥性，將加重防治工作的困難度與複雜度。蟲蟲危機 刺桐生病了3月份以來，林試所林木疫情中心的通報系統，開始接獲來自台東、台南、高雄的蟲害通報，這些來自行道樹管理單位與關心民眾的來電指出，刺桐生病了，一種扭曲的瘤狀突起出現在刺桐的枝幹和葉片上，並且迅速的蔓延到全株，很快的成排的行道樹都被感染，膨大的組織逐漸取代植物原先的葉

環保署日前（2月23日）公告全面禁止使用氧化三丁錫（TBTO）製造船用防污漆。氧化三丁錫主要作為底漆添加劑，用來防止船底和漁網因藻類等生物附著而遭受破壞，但對海洋生態環境卻有極大破壞，為環保署列管的第一類毒性化學物質，原本僅禁止使用於未滿24公尺的船舶，如今更進一步全面禁用。氧化三丁錫在環境中不易分解，具有生物累積、生物濃縮、生物轉化等特性，因可防止船底和漁網因藻類等生物附著而遭受破壞，從1970年代開始被廣泛使用，作為在船用防污漆的添加劑。防污漆的作用機制是藉由三丁基錫化合物自船殼防污漆中緩緩溶出，在船體周圍形成一薄層有毒水域，如此將著生的生物毒殺以達到船身防污腐的效果，可預防船殼上藻類、貝類的附著與生長。多年來諸多國際研究文獻指出，三丁基錫化合物的毒性對海洋環境造成很大的傷害，包括水體與沈積物污染、貝類雄性化、海洋哺乳類感染抵抗力降低等問題。2002年4月間，成功大學環境工程所教授李俊

大年初八（16日），環保署為湖山水庫開發案上午與下午分別召開生態保育措施與環境影響調查審查會議。環保團體憂心，環保署為了順應台塑大煉鋼廠和中油石化園區等工業用水，將積極運作環評審查過關，為堅守生態保育與環境正義，雲林南投在地環保團體紛紛北上參與會議，進行把關。環評豈容草率不實誤導 環保團體強烈批判雲林野鳥學會秘書長陳清圳率先指出，調查資料顯示，雲林地區合法地下水井只佔全體數量的2%，超抽地下水最當務之急，就是加強取締非法水井，跟蓋不蓋水庫，沒有必然關係；而審查報告書中說明，為解緩雲林沿海地層下陷危機，必須興建湖山水庫，讓雲林縣人不需要再抽取地下水，這樣的目的，實在是一大謬誤。上午會議中，開發單位提供的生態資源調查報告，成了全場砲轟焦點，環保團體連番上陣，指出該調查內容草率不確實。開發行為影響評估總是寫著，生物隨著施工階段，會「至鄰近地區尋求生存」、「另覓適合場所繁殖」、「轉向其他河段覓食」

為因應京都議定書生效後二氧化碳減量之能源節約需求，經濟部將成立節約能源服務團，針對不同的能源用戶特性，擬定相應的節約能源服務，預計18日成軍。經濟部將依用戶能源使用特性規劃成立產業、商業及政府機關等3大節能技術服務團，主動針對鋼鐵等5大能源密集產業、電子產業及火力電廠；醫院、百貨、旅館及量販店、超商等商業；政府機關學校等計2900家之高耗能用戶提供專業節能技術服務。經濟部並責成所屬之國營事業中鋼、台電、中油成立專屬節能技術服務團，對其所屬之廠處進行節能改善，並提供相關業界技術服務。經濟部表示，服務團將依各別能源用戶之特性採取不同節能技術服務手法。其中鋼鐵業將針對電弧爐、燒結爐及廢氣回收利用等改善；石化業將針對蒸餾、熱交換、鍋爐及加熱爐、壓力能與蒸氣回收等作改善；水泥業將對旋窯設計、生料及熟料研磨機及廢熱回收等作改善；造紙業將對備漿、抄紙等設備及蒸氣壓力系統節能等診斷改善；紡織業將對高速染色

管制全球溫室氣體排放以遏制全球暖化的京都議定書16日生效，環保署將著手推動溫室氣體管制法的法制作業工作，目前正研擬溫室氣體管制法，規劃將由中央主管機關擬訂「全國溫室氣體防制基本方案」，同時確立政府各部門、企業及國民溫室氣體減量合作及分工；並規範推動國家溫室氣體盤查、登錄及排放清冊建置；授權訂定排放管制、財稅誘因及排放交易制度；推動溫室氣體減量技術研發等；同時推動教育宣導、推廣及鼓勵使用高能源效率產品與節約能源生活方式。環保署署長張祖恩強調，雖然現有京都議定書條文中沒有貿易制裁或違約罰款的條款，但在合作共生的理念下，我國沒有理由當一個國際溫室氣體減量列車的搭便車乘客（free rider），應在公約精神下，積極推動節約能源、再生能源開發、提昇能源效率等工作。張祖恩進一步表示，京都議定書生效後，為降低可能的衝擊，環保署已於2004年度起首度整合產業、運輸及住商部門領域，辦理溫室氣體盤查管理工作