專家說，殃及東南亞數國的煙害，直接禍首是印尼人為開 闢農地而縱火燒林，間接原因是乾旱，而乾旱則被歸因於聖嬰現象發威。近幾十年，聖嬰現象往往每隔三至七年在祕魯附近海域出現，由於它往往在 耶誕節前後出現，而以聖嬰名之。不過，在世界其他地區，聖嬰發揮威力的時 間不一，今年夏天印尼發生了嚴重的乾旱，菲律賓五月起降雨情形也一反常態 的少，都是聖嬰現象作怪的例子。華盛頓郵報最近報導，今年全球各地氣候普遍反常，最近幾個月來，地球已 經有好幾處發生氣候反常的現象，例如南美和歐洲出現非季節性的炎熱，西非 與南太平洋反常乾燥，南歐的降雨量高出正常水平，秘魯安地斯山脈則忽然刮 起暴風雪來。上一次地球發生這樣怪異的氣候是在1982到八83年間，全球約有二千人 死於天氣異常引發的水災、土崩、旱災、火災等，數百人被迫放棄他們的家園 ，經濟損失達八十億美元以上。聖嬰現象並不全然有害無益，例如佛羅里達州等地今年颶風特別少

環保團體綠色消費者基金會、綠色陣線，23日以 環保署成立的「廢容器回收基金管理委員會」未經法定程序即向中國信託商銀 貸款新台幣三億元，以及未經法定程序即發放新台幣五千萬元給未經依法公開 稽核認證的回收商為由，向台北地檢署告發環保署廢棄物管理處長陳永仁、資 源回收科長沈志修、「金車飲料」董事長李添財、「養樂多」董事長陳重光等 人涉及圖利等罪嫌。綠色消費者基金會秘書長方儉表示，回收管理基金，依照規定須向業者收繳 ，環保署卻違法向中國信託商銀貸款新台幣三億元，並已從6000萬元的撥款中 將五千萬元發放給未經合法公開稽核認證的回收商，涉有圖利業者的情形極為 明顯。方儉說，依照立法院修正通過的廢棄物清理法之規定，環保署必須設立一個資源回收基金，製造、輸入業者則按照環保署核定的費率收取清除處理費用， 作為管理基金，再以此一基金支付實際回收及清除處理費用，補助獎勵回收系 統等經費，可是環保署設立該基金會

菸害防制法」上路五天，衛生署昨天驗收回報成 果，全國稽查件數為1670件，但只開出5張罰單。對於這項成果，衛生署沒有表明滿不滿意，但認為地方取締工作可能有阻力。截至昨天傍晚，衛生署接獲的稽查件數為2670件，但取締件數只有5件，且都是昨天才開出告發單或處分單。衛生署指出，昨天接獲的稽查件數 有777件，其中372件不合規定，違法比率將近一半，但有高達367件以勸導處理，確實取締件數只有5件。在372件違法案件中，有202件是「禁菸場所未設置明顯禁菸標 誌」，81件是「未設置吸菸區」，65件是「違規廣告」，24件是「 販賣菸品場所沒張貼不供應菸品給未滿18歲者的告示」。對於地方政府只勸導、不取締的作法，衛生署保健處副處長黃明珠指出，依 法應該直接取締，但是在非吸菸區吸菸或違規張貼菸品廣告，只要違法者立即 改善，即不太需要開罰單。對於只開出五張罰單，她認為地方的取締工作可能 有困難。昨天一天的

國新聞與世界報導指出，美國總統柯林頓可 能會解除銷售敏感的核子科技給中共的禁令。1985年的一項聯邦法規定，除非總統「証明」中共已經停止出售武器技 術給第三國，例如巴基斯坦和伊朗，否則美國公司不得出售核子技術給中共。 不過，美國新聞與世界報導週刊卻指出，柯林頓在十月和中共領導人舉行高峰 會時，可能會作出這項認可。這項外交政策的改變，是多家公司數年來積極遊說的直接結果，這些公司包 括西屋、奇異、貝泰以及ＡＢＢ燃燒工程公司等。據該週刊表示，由於美國國 內對核子設備的需求不斷減少，這些生產核子反應器或協助建造反應器廠房的 公司，希望在中國大陸協助建造二十座原子發電廠。其價格總值大約在四百億 美元左右。

為反對核四電機組登陸，鹽寮反核自救會結合了環保聯盟台北分會及核四公投促進會等組織，21日進行「921反核反登陸、海陸大圍堵」演習。包括澳底、馬崗等漁港共50多艘漁船，21日載運300多人在鹽寮海域造勢，活動在點火燒掉一座核子反應器的雛形達到最高潮。以林義雄等為首的反核公投環島步行的活動，昨天上午9時許，在貢寮漁民捧出媽祖「護航」的情況下，共50多艘的大小漁船，駛向鹽寮海岸。澳底漁港的吉川滿號漁船，尾部拖著一具核子反應器雛形的浮筒，漁民乘船用白布條點燃浮筒，象徵燒掉核子反應器。

為減少汽車排放廢氣污染，環保署決定在基隆市等12個縣市重要路口，設置紅外線遙測設備，檢驗行駛中180萬輛汽車排 放情況。超過標準者，即通知其進廠檢測調修。未依照規定檢修者，將通知環保單位進行檢測，如果再檢驗不合格者，將依 照空氣污染防制法規定處以台幣1500元以上、2萬元以下罰鍰，必要時吊 扣其牌照。環保署空氣品質暨噪音管制處表示，這項工作預計在年底陸續展開，並以基隆市、桃園縣、台北縣、新竹縣市、苗栗縣、雲林縣、嘉義縣、台南縣市、高 雄縣及屏東縣為範圍，預計檢驗180萬輛汽車。估計約有十分之一、18萬輛排放廢氣超過標準的汽車，將因此受到嚴格管制。環保署說，利用遙測檢驗使用中車輛排放廢氣之技術，是美國所發展的先進 技術。主要是利用紅外線穿過汽車所排廢氣而測得其中一氧化碳、二氧化碳及 碳氫化合物等污染物質之濃度。行駛中車輛速度每小時不超過四十公里，平均 每零點七秒就可以量測一部汽車濃度，由於量

為因應匆忙上路的菸害防制法，衛生署今早成立「菸害防制專案小組」並下達了動員令，緊急通知各縣市衛生局、鄉鎮公所之社區衛生促進委員會，調集近萬名的衛生志工對違法的民眾或公共場所做勸阻、檢舉，而首波巡查重點則 集中在各級學校與附近之車站、百貨公司、電信局、郵局、金融機構等禁菸場 所。此外，衛生署也將擴大招訓志工，並與反菸團體合作，在完成一定講習課程 之後，衛生主管機關即頒授執行菸害防制法的證件與臂章，讓這批新力軍也投 入菸害防制行列。菸害防制法實施的第一天，由於民眾不熟法令、問題滿天飛，加上禁菸標示 印製不足，罰單還沒印好，以致引發反菸與環保團體嚴辭指責衛生署。才剛接 任署長職務滿三週的詹啟賢獲悉後極為重視，並親自在夜晚主持一項檢討會， 指示相關單位要卯足勁的做，也責成保健處處長譚開元為召集人，由其統籌指 揮「菸害防制法專案小組」的運作。今早，衛生署副署長賴美淑、保健處長譚開元等又召開會議。會後

為反對核四電機組登陸，鹽寮反核自救會結合了環保聯盟台北分會及核四公投促進會等組織，21日進行「921反核反登陸 、海陸大圍堵」演習。包括澳底、馬崗等漁港共五十多艘漁船，昨天載運300多人在鹽寮海域造勢 ，活動在點火燒掉一座核子反應器的雛形達到最高潮。台電核四龍門工地附近的福隆海灘，昨天上午10時起，同時有淨灘活動，包括靈鷲山的僧侶在內，計有1300人參加。以林義雄等為首的反核公投環島步行的活動，昨天上午9時許，在貢寮漁民捧出媽祖「護航」的情況下，林義雄等登上指揮船，共50多艘的大小漁船， 懸掛綠的、紅的反核四的布條，駛向鹽寮海岸，船隻排成隊形，在海邊穿梭， 船隻進出港時，漁民還放鞭炮。澳底漁港的吉川滿號漁船，尾部拖著一具核子反應器雛形的浮筒，預先停靠外海，在船隊集結鹽寮附近時，拖著浮筒緩緩往岸邊開來，她立刻成為反核宣示焦點。浮筒的反應器雛形旁，有漁民乘船用白布條點火，但是風浪轉大，把 點火

菸害防制法」今天實施，全國廿五縣市衛生局將 分別展開稽查，重點項目是違法菸品廣告及禁菸場所有無明顯禁菸標示。衛生 署昨天呼籲民眾踴躍檢舉違法行為，並鼓勵吸菸者戒菸。衛生署、健保局、董氏基金會、醫事團體及臺灣諾華藥廠昨天舉行聯合記者會，宣告「菸害防制法」正式上路。衛生署副署長賴美淑表示，「菸害防制法」的立法精神除了保護不吸菸者的 健康，讓青少年免於菸害外，也尊重吸菸者的權利。她希望即日起，業者應做 好香菸標示及警語，不要非法促銷及廣告，也不要販賣香菸給18歲以下的青 少年。賴美淑表示，「菸害防制法」是國內第一個企圖影響民眾生活習慣的法案， 衛生署的執法經驗不夠，上路前夕心情只能以「戰戰兢兢」四字形容，希望民眾能參與各種違法行為的檢舉，才能真正落實法案。健保局副總經理朱澤民指出，菸害相關疾病一年花費健保局130多億元 ，相當於全國民眾兩個月繳交的健保費，代價相當大。衛生署表示，各地衛生局今起同

菸害防制法」全面實施，教育部法規會昨天更進一 步討論通過「學校衛生法」，明訂各級學校一律禁售香菸，18歲以下學生抽 菸被抓，還必須接受學校「戒菸教育」。為顧及成年校園癮君子的基本權益， 草案十分人道的同意大專校院可由校務會議決定是否設置校園吸菸區。「菸害防制法」今天起生效，昨天上午教育部緊急通函各級學校，特別提醒 學校教職員工和大專校院學生，學校教室、辦公室、體育館、實驗室、圖書館 、活動中心等室內場所均應列為禁菸區，校園癮君子務必自我節制，以免觸犯 法網。根據菸害防制法規定，幼稚園和托兒所自十九日凌晨開始也全面禁菸。教育部法規會昨天上午討論通過「學校衛生法」草案，更進一步強制規定各 級學校福利社必須全面禁售香菸；酒和檳榔也在禁售項目之列。即使學校校園 裡設有吸菸區，未滿十八歲學生若抽菸被查獲，也必須接受學校實施的「戒菸 教育」。教育部表示，大專校院可以經學校校務會議決定是否設立學校吸菸區

午夜零時零分，菸害防制法從這一刻起開始實施，台北的夜生活依舊一片菸海，經營PUB的年輕業者和客人，沒有一個人搞得清楚，什麼是菸害防制法？不過一致的看法是，他們都十分肯定的認為，這項法令實施不到3個月，就同一隻「紙老虎」！儘管衛生署才在3天前宣導，但是「不懂狀況」的人也倒還不少，形成禁者 自禁、違者自違的景象。面對這種情形，衛生署保健處長譚開元說，還要多宣導，並以「理直氣緩」的勸阻方式代替取締。根據菸害防制法規定，建築樓地板面積200平方公尺以上的餐廳，需設吸菸區與非吸菸區，但是在國內，絕大部分申請餐廳營業登記的PUB和小酒館，都未 達到這個標準，但是業者卻是採消極配合的態度；至於不能賣菸給18歲以下青 少年，今天凌晨在PUB裡出現的場景，完全證明這個條文徒具形式罷了。台北市東區一家頗受新世代人類光顧的PUB，營業面積可能已達到需區隔吸菸 和非吸菸客人的標準，但是業者似乎未有要照法令規定進行

菸害防制法」有無執行必要？數據會說話。臺大公衛學系研究發現，國內每年因菸害造成的經濟損失高達500億元以上，每年死於吸菸的成人至少有一萬人。臺大公共衛生學系教授楊銘欽等人曾進行分析，國內一年因吸菸導致的疾病 醫 療費用達30億元。其中以循環系統疾病耗費的醫療成本最高，呼吸系統疾 病次之，而男性即耗用了98％。這項研究以民國83年可歸因於菸害的死亡人數，對照該年國人平均壽命 ，發現損失人年數為1401684人。若這些早逝者能正常工作，其市場貨幣價值高達460億至466億元。綜合這些直接及間接成本， 菸害造成的經濟損失一年超過五百億元。臺大流行病學研究所教授陳建仁等人以20歲以上成人為研究對象，發現一年 死於吸菸的成年人高達10268人，死因包括肺癌、肝癌等各種癌症 、缺血性心臟病、慢性肝病及肝硬化等。