中國十八屆三中全會閉幕的同一天，安徽省政府公開了該省在20個縣市推行集體建設用地入市、允許宅基地流轉和有償退出的檔，引起各界廣泛關注。農村問題學者指出，安徽此番農村綜合改革試點，涉及農地入市、土地入股，具有制度變遷的價值，值得關注。這份全名為《關於深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見》提出，該省20個試點市縣範圍內，將允許集體建設用地流轉，用於工業、商業、旅遊和農民住宅社區建設等。流轉方式則包括出讓、租賃、作價出資、轉讓等。目前，中國建設用地主要有兩大類，一類是國有建設用地；一類是集體建設用地。這兩類建設用地，權利是不平等的。前者可以自由交易，抵押融資，出租轉讓等；後者則不允許公開入市交易，只能在本村內使用，比如搞鄉村工業等。農業專家郭書田認為，《物權法》規定，農地承包權是一種「用益物權」，即是財產權。就承包地而言，農民可依法選擇把承包權轉租出去，從而獲取租金收入。另一塊是股權，即通過土

不斷出現的大範圍霧霾天氣，已成為國人的一塊心病。在這一背景下，國務院前不久發佈了被稱為史上最嚴的《大氣污染防治行動計畫》，此後，中央財政又安排50億元資金，用於京津冀及周邊地區大氣污染治理工作。環境保護部政策研究中心主任夏光：以前確實從來沒有遭遇污染這麼強、範圍這麼廣、持續時間這麼長的霧霾。當然，霧霾或者灰霾天氣不是這兩年才出現的。早在八九年前，廣州就曾經發佈過灰霾天氣的橙色警報，橙色警報是很厲害的了，它表示在城市裡甚至白天都得開燈。最近幾年，京津冀的霧霾天氣又比較突出。覆蓋範圍除了京津冀、長三角、珠三角三大區域之外，東北、西北等地區也越來越明顯。夏光說，其實早在2005年，中國氣象局就寫過一份內部報告，反映灰霾天氣越來越重，我們看了後，也提過一些建議，但並沒有引起重視，因為那時我們剛剛把二氧化硫作為主要的大氣污染物來進行治理。PM2.5的治理難度要大很多，因為它的構成非常複雜，治理的技術

近日，四川什邡冰川鎮楠木村一株樹齡超過700年的楠木遭到盜伐，但在盜伐過程中，這棵長達30米，直徑2.4米的大樹直接將企圖將它吊走的大型吊車拉翻在地，動彈不得。「楠木村因有一棵樹齡700歲的楠木樹而出名，他們把樹砍了，楠木村還咋個叫楠木村呢？」什邡市冰川鎮楠木村，因為有一棵樹齡超過700年的楠木樹而出名，7日晚，男子王某帶領一夥人砍伐了這棵枯樹。「再說了，這樹應該是整個楠木村的，憑什麼他們3、4組就把樹賣了把錢分了？」當地政府和林業公安已經就砍伐古樹名木一事進行調查，認定這屬於偷採行為，楠木樹已被暫扣。德陽市林業局也已就此事展開督查。「掛了牌牌的，700多歲，」村民廖紅秀介紹，大概在30年前，這棵楠木樹開始枯萎了，「2002年，村上曾經組織人員進行排危，將一些樹枝鋸斷，排除隱患。」砍樹之前，王某曾向樹木所在地的楠木村3組、4組村民每人補償了一定數額青苗費，「每人2000元，我們家三口人，賠

今年多個颱風侵台，每每造成雲林縣多處淹水，元長鄉民最近採收花生，雖有災害補助，花生受損比想像中嚴重，產量減少3成，價格比101年同期高出5元，農民卻嘆，價格高、有補助，但花生歉收，根本杯水車薪。元長鄉長李泗濱表示，元長鄉種植花生面積超過2000公頃，所生產的花生占全台市場近3成，由於黑金剛富有花青素，近年市場需求量增加，往往農曆年前就缺貨，今年產量減少，勢必衝擊明年年節市場，預估斷貨時間提前。種植3甲多的農民陳萬聰表示，今年雨水多，花生損失少則3成，多則全軍覆沒，不只量減少，品質也受影響，部分豆仁縮水。目前黑金剛產地價每台斤47元，花生每台斤36元，比去年同期價格高出約5元。收購成本增加，加工廠卻選擇凍漲售價，花生加工業者吳火明認為，黑金剛為一般零食，如果漲價會影響銷售量，所以增加的成本自行吸收。

9月至今沒有颱風挾帶豪大雨，日月潭上游萬大水庫源流區進水遽減，日月潭湧泉景觀不見了；水利署中區水資局表示，為因應103年春耕用水高峰，指示把水留在水庫因應，日月潭與萬大水庫蓄水達高峰。台電萬大電廠廠長鄧英慧說，目前濁水溪流進萬大每秒6立方公尺，與101年同期相比少了近半，面對緊接而來乾季，上級指示水庫蓄水保持在巔峰狀態，14日萬大水庫蓄水4390萬立方公尺，有效蓄水97.9%。中區水資局官員說，今年11月上半月雨量8.5毫米，去年同期22.5毫米，雨量明顯減少，有必要及早因應。水源調度會議決定這段時間盡量把水留在水庫。集集攔河堰管理中心說，目前維持每秒放流水60至65立方公尺供應雲、彰農業與民生用水，21日起攔河堰整修，屆時日月潭放流水將降至每秒5立方公尺，因應103年1月下旬春耕用水高峰，可說提前展開抗旱。

國內約有一萬兩千多公頃種植「再生稻」、以及兩千多公頃種植「落粒稻」，農委會為了提升公糧品質和食品安全，103年不再收這兩種稻穀，也避免營養午餐、軍糧吃到品質較差的公糧米。另外，考量北部地區第二期稻作易受東北季風影響，以及中部沿海地區再生稻與落粒栽培田區，產量不穩且品質不佳，不利提昇國產稻米品質，且農民實質收益有限；將逐步輔導該地區農友採行稻作單期化栽培，種植一期稻作、另一期作種植綠肥涵養地力，或輔導轉作。農糧署解釋，農民一期稻作收割後，未重新耕鋤、整地，讓留下的稻樁重新長出植株，節省種植成本，稱為「再生稻」。一期稻作收割後，稻穀掉落土地中再次發芽長出，則是「落粒栽培」。

台灣的國寶魚櫻花鉤吻鮭，是太平洋鮭魚分布最南界，屬於陸封型鮭魚，海洋大學校張清風表示，櫻花鉤吻鮭已經正式定名為「台灣鮭」，是唯一生存在亞熱帶的鮭魚，在台灣生存應該已經超過一萬年。台灣經過十幾年的復育，數量已經從200多尾增加至5000多尾以上，但數量足夠後，接下來就是確保族群健康。張清風表示，台灣鮭過度近親繁殖，可能發生基因窄化問題，甚至可能出現基因病變，不利於國寶魚保育和復育。陸封型的櫻花鉤吻鮭體型比較小，無法接觸海水，如果能找到相關基因，或許可以讓台灣的櫻花鉤吻鮭適應海水，進一步讓鮭魚體型變大、產卵數量增加，幫助台灣鮭產生更健康的下一代。海洋大學經過兩年多的努力，已經完成櫻花鉤吻鮭80%基因定序，預計今年底年可達85%以上。張清風表示，根據國際標準，完成85%就算是完成基因定序，未來可以利用在人工繁殖，盡量尋找基因比較遠的台灣鮭繁殖。

雲林縣15日查獲混合油假冒純苦茶油販售，全案移由油品產地管轄的台中市衛生局調查。雲林地檢署檢察官與雲林縣衛生局，下午到虎尾一家百年油廠稽查，查獲高姓業者進貨苦茶油成分標示不實，當場查封106公斤，並採樣送驗。雲林縣衛生局長吳昭軍指出，業者在10月21日向稽查人員表明販售從台中進貨的「純苦茶油」，並簽下切結書，但採樣化驗發現成分不純，15日複查發現業者在瓶身貼上「黃豆」貼紙，明顯違法。高姓業者表示，油廠有百年歷史，販賣花生油、胡麻油、香油等，已第三代經營，向台中廠商進貨苦茶油是近4、5年，每瓶進貨價新台幣200多元，以400多元賣出，每月販售量不大，消費者大多是本地鄉親。

國際象牙貿易被禁止已長達24年，大象偷獵卻愈演愈烈。1979年非洲有大象130萬頭，2007年銳減到47萬頭，現在不足40萬頭。專家們一致認可的是，「如果趨勢持續，非洲象將在10年到20年內滅絕。」如同2/3的中國人不知道象牙是通過殺死大象來獲取的一樣，公眾也對非洲草原上的殺戮難以獲知。然而，據國際愛護動物基金會（IFAW）等多家機構調查顯示，中國已成為全球第一大非法象牙消費市場。最新的消息是，2013年11月5日，中國廈門海關公佈了近年來查獲的最大象牙走私案，兩起案件象牙總量達到11.88噸，價值6.03億元人民幣。如果不是被查獲，這些來自非洲的象牙會流入中國的隱秘黑市，最終被重金售出，成為私家珍藏。莫三比克旅遊局下屬的一位元官員告訴南方週末記者，借助成熟的木材運輸路線，有木材商會把象牙隱藏在大型集裝箱內運出海外。「一些政府官員也會參與，但我不好評論這些。」此次廈門象牙案正是如此。據廈門

高雄市長陳菊15日說，市府土地重劃以市民利益為要，漲價歸公、依法編列，盈餘用來建設，過程絕對公開透明，禁得起考驗。陳菊表示，市府透過土地重劃創造財富，全市有85%土地開發皆採公辦重劃，將土地標售或增值盈餘回歸平均地權基金，基金運作均依法行事、公款公用，公開透明繳入公庫，接受議會監督審議，並依循漲價歸公的正義原則，將盈餘投入建設、利益全體市民共享，合理合法使用公共財源。地政局指出，根據五都市政府主計單位網站預算資料，民國100年至103年高雄市編列繳庫預算新台幣148億元，在五都中排名第四，目前基金體質健全，基金淨值及保留盈餘計有121億元，將繼續投入公共建設，服務廣大市民。有議員關注高雄自由經濟示範區推動成效，陳菊認為，高雄具備國際良港等先天優勢，中央原以高雄為發展據點，現卻佈局於「六海一空」，她擔心此舉分散資源，恐弱化高雄自由經濟示範區的實力，難以和上海或釜山等港口競爭。

金門縣15日下午舉辦空氣污染緊急應變演練，強化空污通報聯繫機制及災害搶救能力。這項空污緊急應變實兵演練在金門防衛指揮部中心教練場舉辦，由環保局長楊世宏主持，環保局空保處技正丁培修擔任現場指揮官，金防部、陸軍金門地區指揮部、縣府消防局、警察局、衛生局、環保局、教育處及賢庵國小垵湖分部等單位60多人參加演練。演練假設金防部一座彈藥氣爆炸，產生空氣污染，嚴重影響鄰近的垵湖分部師生並有3人受傷，演練如何透過通報系統通報權責單位處置，進行師生疏散、消防車滅火、空氣偵測、傷患送醫、彈藥庫清理等。楊世宏表示，金門縣長李沃士要求任何災害應變應平時做好演練，藉由這次演練落實環保署訂頒的空氣污染事件應變處理標準及縣府訂頒的空氣品質惡化及空氣污染事件應變處理標準，並做好各單位分工，讓民眾安心。

日前在四川瀘州召開的全國岩溶地區石漠化綜合治理工程第四次省部聯席會上，官員表示中國石漠化治理工程目前已取得顯著成效，石漠化土地面積在2005—2011年期間年均減少16萬公頃，實現了由持續增加向淨減少的重大轉變。石漠化綜合治理是中國生態建設中的重大課題，涉及長江、珠江流域貴州、廣西、雲南、四川、重慶、湖南、湖北和廣東等8個省份451個縣，2.2億人口。上個世紀80年代末至本世紀初，中國石漠化面積不斷擴大。為保護長江、珠江中上游生態環境，加大岩溶地區扶貧力度，中國自2008年以來，先後在300個縣啟動實施岩溶地區石漠化綜合治理試點和重點治理工程，累計投入77億元專項資金，並整合退耕還林等多項強農惠農資金數百億元。截至2011年底，岩溶地區有石漠化土地1200.2萬公頃，與2005年相比，石漠化土地面積減少96萬公頃，減少了7.4%，年均減少面積16萬公頃，年均縮減率為1.27%。