唐昊

近日，什邡群體性事件引發全國關注。7月2日上午，因擔心四川省什邡市巨集達鉬銅多金屬資源深加工綜合利用專案引發環境污染問題，陸續有市民到什邡市委市政府門口聚集，反對鉬銅項目建設，一度引發衝突。最終什邡市政府在7月3日宣佈停止該專案建設，今後也不再建設這個專案，事件最終平息。什邡事件所顯示的一個重要趨勢是：中國的環境社會運動正在從小圈子社會運動走向以利益相關方的平民為主體的大規模街頭抗爭。直到幾年前，環境運動的熱心參與者往往還只是一些熱愛自然的環保先鋒，如有學者描述：即使在影響很大的怒江反壩事件中，參與者大多是環保NGO、媒體、學者和文化名人、部分大學生、和少部分當地社區的居民捲入。但最近幾年，化學工業污染專案在廈門、大連、什邡等地的上馬卻引發了大規模群體性事件。這些動輒萬人以上規模的街頭抗爭運動，顯然和原有的小圈子社會運動有很大不同。這些事件的參與者則擴大為本地的主體居民，其發生路徑和最終結

決策者建議將水交換作為在中國南部管理這種有限資源的手段之一。唐昊分析了這種體制的利弊。中國常年水資源總量為28000億立方米，按目前經濟發展的需要，即使是正常年份也缺水近400億立方米。同時，中國水資

中國南方發生嚴重地震的7個月後，倖存者面臨的是一個漫長又嚴寒的冬天。度過嚴冬的方法是相互合作。地震已經發生7個月了，國內外對災區的關注有所降溫。但對於那些倖存的人來說，隨著冬天的來臨，最艱難的時刻其實才剛剛開始。10月底筆者再次來到這裏，所看到的是無論政府、災民，還是社工團體，都在忙於過冬的準備，其間有一些來自於物質條件或者制度上的困難，但每個人都在想辦法自救和救濟他人。板房與帳篷作為災民主要居所的板房，其禦寒過冬的能力並不強，並且建築品質參差不齊。住在板房區的志願者晚上睡覺時會被凍醒很多次，早上一起身就會看到床鋪下面的一汪水。潮濕和陰冷使得住在這裏的人們難以忍受。而現在還遠遠不到四川冬天最冷的時候。如何度過這個冬天成了人們憂心的問題。對此人們所能採取的對策非常有限。板房區電壓有限，用電取暖又涉及到安全問題，相比來說，屋外烤火倒是最現實的取暖手段，有些人甚至搬回磚石結構的老房子生火。現在一

中國環保者和市民對今年中國政府資訊公開條例的頒布表示熱烈的歡迎。但中國司法救濟的不力，在阻礙公民申請資訊的公開以及相關法規的真正實施。2008年5月1日，《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《環境資訊公開辦法》同時施行。這意味著在中國，政府環境資訊公開的法律框架已經確立，接下來最迫切的事情是如何使這些法律法規真正落在實處，以促進中國的政治和環保事業的進一步發展。 公民申請資訊公開遭遇困境 現在，自兩法規正式施行以來(編註：指到今年8月)已有三個多月了，從其執行的效果來看，中國政府在主動公開環境資訊這一方面取得了很大進步。據環保人士馬軍調查，僅6月9日至26日，「水污染地圖」和「空氣污染地圖」就增加了一千多條資訊，而2004年至2006年間全中國各類環保公開信息總數才兩千多條。與此同時，兩法規的實施還提升了公眾對資訊公開的關注程度。截至6月30日，北京公眾訪問本市(編註：廣州市)政府網站「政

廣州近幾年來灰霾天氣越來越多，空氣中微粒的濃度也越來越高，生活在這種天氣中的市民們越來越多的出現憋氣、咳嗽、頭暈、乏力、惡心和情緒失控等呼吸道疾病症狀。如此惡劣的環境人們之所以還能忍受，無非是因為它雖然讓人困擾，但卻不是立即致命的，所以其嚴重性往往容易被忽視。但現在的問題是，隨著空氣汙染的加劇，它很可能從一場慢慢發生的危機變成一次立即致命的危機。4月初的《南方週末》以超長篇幅報道了中國的灰霾現象，並警告倫敦霧災可能在廣州重演。所謂倫敦霧災，指的是1952年12月倫敦發生的世界上最嚴重的空氣汙染事件。在短短五天時間裡，有4,000多人因呼吸道疾病而死亡，其中多數是年長者。霧災之後幾個月，又有8,000多人死於非命。其實早在2004年底北京大學環境學院唐孝炎院士就已經發出了同樣的警告，他根據在廣州等地的研究，指出本地「可能爆發光化學煙霧」。廣州，乃至整個珠江三角洲地區正在陷入一場嚴峻的環境危機

近來中國南部因雪災而遭受了巨大的損失。氣候學家警告說，極端氣候將變得更加頻繁。在這樣的形勢下，唐昊指出，中國需強化應對自然災害的能力。剛剛進入2008年，中國南方地區就遭遇了罕見的冰凍雨雪災害。持續低溫不但造成城鄉居民取暖困難，而且輸電線路結冰和凍雨雪壓垮高壓輸電鐵塔還導致大範圍斷電事故和南北交通大動脈的公路、鐵路運輸中斷，成千上萬的旅客被迫滯留在車站和雨雪交加的道路上，而此時恰值每年人流最多的春運高峰時期。

中國南部珠江深受著因城市化和工業化發展而所致污染的影響。唐昊指出說，儘管最嚴重的珠江污染在近年已得到了控制，但「事前防污」仍比「事後治污」更能有效治理污染。 不能擁抱的「母親河」 城市水系是城市發展之源，世界上沒有幾個城市不是依託江河湖海而建立的。同時，城市水系不但是人類生活所必須，也是城市文明的載體和城市靈性所在，缺水的城市很難讓人感受到文明的細緻和生動。可以說，城市文明，有水則靈，無水則廢。 在上世紀80年代之前的珠三角地區也曾被稱為「水鄉」，水系縱橫，堪比江南。如廣州古譽「雲山珠水」，全城水分六脈，是一座水上古城，僅僅30年前，珠江還是市民游泳、賽龍舟的好去處；而廣州上游的佛山也伴隨有河湧2802條，總長5084公里。水上人家，聲音相聞；舟楫往來，永不疲倦。