李婧

中國氣候變遷事務特別代表解振華交棒之際，筆者勾勒了這位《巴黎協定》締造者之一的氣候外交足跡。本週（12月9～15日），隨著世界各國領導人抵達馬德里，開啟聯合國氣候大會（COP25）的下半程談判，熟悉的面孔中沒有出現解振華。這位十多年來一直領銜中國氣候談判的氣候變遷事務特別代表此次交棒給了生態環境部副部長趙英民，由後者率領中國代表團進行關於《巴黎協定》下一階段的談判磋商。多個管道的消息顯示，解振華已卸任中國氣候變遷事務特別代表的職務。他自2007年以來一直領導著中國的氣候外交，並代表中國參與並塑造了全球應對氣候變遷的行動軌跡。過去十年，中國在成長為世界第二大經濟體的同時，也已成為世界上最大的年溫室氣體排放國。然而，與此同時，中國也從為自己的排放權辯護的被動位置，轉變為積極主動走上低碳發展道路，並成為全球氣候行動的建設性參與者。這種轉變雖然是一種國家戰略選擇，但無論前同事、談判對手還是民間組織

就業優先政策是否會影響綠色轉型的速度？李婧撰文分析。2014年，李克強總理在一年一度的中國全國人大會議開幕式上承諾要以鐵腕治污，嚴懲污染者和縱容污染的官員，宣告中國開始向污染宣戰。各界對此舉表示了讚賞，認為中國政府的這一表態具有里程碑意義，是從不惜一切代價保增長到認識環保價值的重大轉變。但在今（2019）年的「兩會」上，總理的語氣卻有所不同。他在會上闡述了旨在幫助中國應對長期經濟下行壓力的「就業優先」政策。雖然李克強總理鄭重承諾要加強污染防治工作，但同時他也表示政府不僅要依法規範各行各業，還要聽取他們的「合理訴求」並「給予幫扶指導」。「（我們應該）給予企業合理的過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之，」李克強對3000多名與會代表們說。變化的風向這一變化的背景是，有抱怨稱嚴格的環境法規和對工業活動的全面限制增加了企業的運營成本和失業，小型私營企業首當其衝。對此，中國生態環境部已經多次做出駁