謝承恩

凱米颱風來襲，暴風圈籠罩全台，這是八年來第一個登陸台灣的強烈颱風。登陸前，行徑擺盪；登陸後，強風豪雨，橫掃全台。久未經歷颱風的台灣，再次見證了強颱的威力。當凱米遠離，颱風警報解除，老天爺給的考驗還沒結束。7月24日深夜，凱米強烈颱風從宜蘭南澳登陸，緊接著在中南部地區，帶來了劇烈降雨。中央氣象署在24日和25日，兩天內總共發布了20次致災性降雨的國家級警報，尤其嘉義以南四縣市，平地與山區單日最高雨量已接近莫拉克等級，大雨下不停，各地陸續傳出災情。中央災害應變中心25日第九次工作會報，公布全台有680條土石流潛勢溪流達到紅色警戒，共有136件土石流災情。山區土石崩落、路基坍塌、交通中斷，黃流滾滾的場景再次上演。致災性豪雨加上天文大潮 多處河川水位暴漲天降豪雨，大量雨水來到濁水溪下游又適逢大潮，河川水位暴漲，橋梁緊急封閉，當地居民表示十幾年來沒看過濁水溪的水量這麼大。25日上午7點多，濁水溪西濱

隨著全球化下各國跨境貿易活動趨於頻繁，跨國環境污染問題亦如雨後春筍般浮現，而現今主權國家間為有效解決這些跨界的環境污染，共同制定了諸多「多邊環境公約」（multilateral environmental agreements, MEAs），希冀透過MEAs來規範主權國家的行為，進而有效治理跨界的環境污染問題。然而，許多跨界環境問題的治理狀況並未隨著MEAs的訂定和參與國數目的增加而獲得有效改善，甚至有時結果還比這些MEAs生效前來的更糟，全球暖化的治理即是一例，而有害廢棄物的跨境轉移（hazardous waste transboundary）又是一例。令人不解的是，在國際法院（international court of justice）與MEAs所規範的仲裁（arbitration）機關中，為什麼甚少看到有締約國被判定為違約（non-compliance）的情況。易言之，為何在某些M