緬甸

根據8日發布的報告，對做生意來說，緬甸的司法體系為全球最糟，儘管緬甸最近著手改革，但相關評比排行仍跟過去5年一樣。在197國的年度排行榜中，其他表現不良的國家還包括北韓、索馬利亞、古巴、阿富汗、敘利亞與柬埔寨，不過富含資源的緬甸，因為有「顯著的經營與策略風險」，而被單獨挑出來。報告說：「有鑒於最近的政治改革，以及制裁可能解除，緬甸對石油與天然氣公司來說有龐大潛力。」報告指出，富含能源的中東與北非目前局勢的不確定性，「讓緬甸的碳氫化合物資源更受到全球注意」，不過報告警告緬甸司法環境必須儘快改善。研究指出，富含能源的南蘇丹、土庫曼與利比亞也對石油與天然氣公司構成「極大」風險。這項研究專門對焦在國家的法治層面。

緬甸新政府在受到民間輿論的批評後暫停了一項興建大型發電廠的計劃，這個決定獲得環保人士的讚揚。緬甸電力機構本週突然取消興建這座發電量高達五千兆瓦的燃煤電廠。建廠的地點原訂在武大偉特別經濟區。這個開發耗資數十億美元的特區就在緬甸南方，濱臨印度洋，它還將擁有一座深水港和一個煉油廠。雖然環保人士對這項計劃的取消表示歡迎，但是該公司主管宇廷昂表示，這項決定使他猝不及防。緬甸官員説，這座發電廠計劃的取消是為了對民眾的擔心做出回應，並表示他們將考慮興建發電量為400兆瓦的較小型煤炭電廠或天然氣電廠來替代。環保人士長期以來都在批評緬甸軍事當局對天然資源的刮搜，而無視大眾對環境問題的關心。在政府宣佈這項決定時，正值緬甸軍隊總司令閔翁萊在泰國作正式訪問之際。政治分析家説，兩件事的發生可能不是巧合，由於緬甸名義上的文人政府要建立起脫離軍方影響的獨立形象。經過2010年引起爭議的選舉之後，緬甸總統登盛的政府取代了

持續了幾個月的泰國水患逐漸消退，不過，仍有許多問題尚未解決，其中包括無家可歸的災民，以及在泰國工作、遭雇主棄而不顧的的緬甸外勞。緬甸駐泰國外交官表示，救災時總是優先考慮泰國民眾，緬甸外勞則淪為二等公民。在「曼谷」西部工業區，許多工廠因為淹水關閉，工廠老闆匆匆逃離災區，留下數萬名緬甸外勞，沒有錢、也沒有文件。許多外勞前往附近寺廟求助，獲得庇護。緬甸外交官與泰國當局協商，設法讓這些外勞合法居留並安排臨時工作。教會也協助提供援助。泰國這次嚴重水患至少造成530多人死亡，全國還有22個省份深受影響。總理「盈拉」表示，總體而言，水災正逐漸消退，政府也在加強疏導洪水入海。而聯合國秘書長「潘基文」週三抵達泰國，計畫探訪災區。

緬甸總統宣布因「人民意志」而暫停伊洛瓦底江上密松水壩（Myitsone dam）開發案，但短短五天之後，地方政府驅逐了當地民眾，以在水壩原址進行一項由政府主導的金礦開採計畫。9月30日，緬甸總統吳登盛（Thein Sein）宣布，在他任內會暫停密松水壩的興建。這座水壩由中國電力投資集團興建，為中國提供電力。克欽發展網絡組織（KDNG）10月5日取得了一份由密之那縣發出的命令，內容要求Tang Hpre村內所有的居民、私人礦工以及店東在五日內遷移，否則將「依照現行法令開罰」。Tang Hpre村位於伊洛瓦底江源頭，在克欽邦 N'mai 以及 Mali 河匯流之處。這兩條河都源自緬甸北部與中國交界的喜馬拉雅冰川。伊洛瓦底江向南流入印度洋，形成了伊洛瓦底江三角洲。克欽發展網絡組織21日在一份聲明中說：「缺乏管制的金礦開採以及大量使用水銀和氰化物，在這幾年間對克欽邦的土地和河流造成了很大的傷害，造

緬甸國家計劃與發展部表示，中國與緬甸合作密松電站的計劃擱置，是特別情形，雙方政府正協商解決。中國國務院總理溫家寶日前會見緬甸副總統丁昂敏吳時，也要求妥善解決出現的問題。緬甸總統吳登盛（Thein Sein）9月底說，將暫停耗資36億美元，由中國的築壩工程－密松大壩（密松電站）。緬甸環保人士主張，興建大壩會淹沒數十個村落，迫使1萬多人離開家鄉，一直極力反對。但緬甸單方面喊停，令不少國際媒體關注中緬關係是否可能生變。中新社報導，昂乃烏表示，密松電站項目擱置只是個特別情況，與密松電站同期開發的另外6個電站項目，目前仍在建設中，沒受到任何影響。緬甸政府和中國政府也在積極協商解決密松電站項目問題。他說，至2010年7月，外國對緬直接投資總額達319億美元，其中，中國投資躍居第2位，達64億美元。中緬已簽署「投資促進保護協議」，這將保障中方企業在緬甸的投資利益。他表示，緬甸是資源非常豐富的國家，投資緬

緬甸新任總統吳登盛（Tein Sein）宣布反對興建中國在緬甸境內最大的投資案──密松大型水壩開發案，其宣示遠超乎於緬甸在地社群與環保人士的預期，可說是極不尋常。吳登盛的決策具有深遠的意涵，他成功地讓中國在全球各地大舉興建水壩的可議行為，引起世人關注。總部位於美國的環境遊說組織「國際河網」（International Rivers）負責監督中國開發行為的孟主任(Grace Mang)說道，「許多中國在海外興建水壩的計畫，都沒有參考國際間的環境與社會標準。資訊與數據因為缺乏透明度而難以取得。」中國在海外興建水壩的行為已經造成關注，因為中國鼓勵國營企業開發許多發展中國家的河川，以建造水壩。孟主任提到，「我們看到越來越多的中國能源與工程公司為了維持他們的獲利，不斷往海外市場擴張。中國公司也受益於中國政府的『出走』政策，在該政策下，中國政府積極地提倡跟強制他們的企業往海外尋求商機。」

開工一年多的中資巨型水電工程忽遭緬甸政府喊停，中方企業表示「震驚」和「不解」，中緬關係亦可能因此受損。但與其譴責緬政府「背約」，更值得吸取的教訓是，對外經濟交往中，光與「政府」打交道已經不夠了。緬甸總統吳登盛（Thein Sein）9月30日對議會聲明，本屆政府任期結束（2015年）前，將擱置密特順（Myitsone dam）水電站的建設。密特順電站位於緬甸最重要的水路伊洛瓦底江幹流，是中國電力投資集團公司（下稱「中電投」）在伊洛瓦底江投資的7級水電站中最大的一個，規劃總投資36億美元，裝機總容量600萬千瓦，已於2009年底開工。對此，10月1日中國外交部發言人洪磊表示「敦促有關國家政府保障中國企業的合法和正當權益」。中電投黨組書記、總經理陸啟洲則在10月3日接受新華社採訪時稱緬甸政府從未就擱置事宜與該公司進行溝通，並且不久前還在要求加快專案建設。他對此感到「震驚」和「不得其解」。政府變

緬甸總統吳登盛（Thein Sein）9月30日突然宣布將停建主要由中國出資興建的密特順（Myitsone dam）水電大壩，聲稱是「順應民意」之舉，出乎中方意料。中國外交部1日敦促緬甸政府進行協商，保障中國企業的合法權益。密特順水電站（或譯為密松電站）位於緬甸北部的喀欽邦（Kachin state）山區，距雲南騰沖縣約200多公里，由緬甸電力部、緬甸私企「亞洲國際公司」和中國電力投資集團公司共同開發，耗資36億美元。總裝機容量600萬千瓦，預定2019年建成，電站水庫淹沒面積約為766平方公里，比新加坡面積還要大。該工程在獨裁的緬甸罕見引發民眾和環保人士反彈。密特順水電站建成後，其多達90%的電力將輸往中國，加上強制拆遷和生態破壞，引爆緬甸反中情緒。緬甸民主鬥士翁山蘇姬曾表示，興建密特順大壩可能威脅伊洛瓦底江（Irrawaddy River）的滔滔江水，並警告興建大壩，63個村落、共1.

緬甸軍政府對外喉舌的國營「緬甸新光報」(New Light of Myanmar)26日報導，緬甸政府已經下令禁止使用塑膠袋，試圖制止這種無法分解的廢棄物污染緬甸的主要城市。新光報指出，從4月22日開始，不得再生產聚乙烯塑膠袋和塑膠繩，各城鄉商店和雜貨店也都不得儲存以及販賣。報導指出，聚乙烯塑膠袋工廠如果不關閉，就會失去他們的營業執照，同時面臨法律行動。為了保護環境，緬甸中部大城曼德勒(Mandalay)市政府經過兩年來的努力，已經成功的禁止使用塑膠袋；於是當局決定把這項禁令推廣到全國。  

一個人權組織周二（29日）表示，穿越緬甸通往中國的石油和天然氣管道建造工程產生了嚴重違反人權的問題，可能導致腐敗。該組織要求參加該工程的公司重新考慮他們的投資決定。中國最大的油氣公司中國石油天然氣集團公司9月正式開始建造有氣管道在中國部分的過程。在緬甸部分的工程在去年6月已經開始。該工程將有助於中國能源進口路線多樣化，減少對通過具有風險的馬六甲海峽航運的依賴。中國80%的石油目前通過馬六甲海峽運送。在華盛頓的地球權利國際的報告指出，緬甸中國油氣管道建造工程涉及強制拆遷，囚禁反對建造計劃的異議者，強迫勞工。緬甸軍隊向油氣管道建造工程提供保護。緬甸軍隊殘酷鎮壓對油氣管道建造工程的反對力量。地球權利國際的緬甸協調員說，他們接觸過的緬甸村民都反對建造這條油氣輸送管道。

聯合國毒品暨犯罪辦公室（UNODC）今天公佈報告指出，泰國、緬甸、寮國今年種植鴉片的面積比去年增加22%，產量成長高達75%，其中緬甸的面積與產量最大。 這份調查報告指出，緬甸今年種植罌粟花的面積達3萬8100公頃，比去年增加了6400公頃，成長20%；寮國成長58%，從1900公頃增加到3000公頃；泰國種植面積較小，從211公頃增加至289公頃。 泰緬寮在1990年代中期種植罌粟花面積高達16萬公頃，雖然今年遠低於當年的高峰，但從2006年以來，種植面積與產量持續攀升。 根據調查報告數據推估今年鴉片潛在的產量比去年成長75%，其中緬甸產量最大，從去年的330公噸爆增至今年580公噸，成長幅度達76%。寮國產量從去年的7公噸增加至今年18公噸，泰國則從3公噸成長至5公噸。 東南亞這3國佔全球鴉片供給從原本約5%的比例，增加到最近的14%。 泰緬寮種植罌粟花的面積與產量之所以大增

今年8月，緬甸官員正式宣布，胡康河谷(Hukawng Valley)地區將成為老虎保護區。官員們宣告這處全世界最大老虎保育區的成立，位在緬甸北部的克欽邦(Kachin State)。世界各地的環境保育人士對這項具有里程碑意義的宣言十分振奮，這片相當於佛蒙特州大小的保護區，裡面僅剩下3200隻野生老虎。但不到一個月後，一份由克欽邦民間發展組織發表的報告與影片顯示，緬甸最大的富豪從過去到現在一直都在皆伐老虎保護區內的森林，拓殖糖與木薯作物，並且種植白油桐作為生質燃料。這份名為《暴君、富豪與老虎》的報告，由克欽發展網絡組織(KDNG)詳細的描述了成群的推土機以及怪手如何夷平森林，破壞動物廊道，只留下保護區的招牌。報告指出，「廣達20萬英畝的單一作物植栽區，對保護區的狀態是一大笑話。」、「成群的推土機與怪手將森林撕裂，把竹林與現有的小型農場夷為平地。所有對保護區所作的努力，只剩下赤裸孤單的招牌，標