災害

雲林縣地層下陷嚴重，口湖、台西、四湖等鄉鎮濱海部落在滿潮時，更是低於海平面，只能依賴主要溪流大排堤防阻擋洪水，偏偏75年韋恩颱風過境後，包括賀伯、桃芝、納莉等重創沿海的颱風，幾乎都發生大排堤防潰決，反而加遽水患的情況，政府也視各大排整治為治水重點之一，投入龐大預算。這次卡玫基來襲，口湖鄉尖山大排及飛沙大排還是出現堤防掏空潰決，造成淹水，居民憤怒地說，官員們年年勘災，承諾治水，卻年年跳票，一條大排整治十多年未竟全功，治水牛步，害死小老百姓。根據水利署規劃，尖山大排、蔦菘大排、牛挑灣大排整治都納入治水特別預算，並已完成七成，但剩下的三成，卻無法阻止災害發生。立委張嘉郡與張碩文指出，中央通過的治水預算，除了水利署自己發包執行的，其他都已撥給地方執行，但雲林縣政府執行率只有5％，是全國倒數第一名，難怪雲林年年都淹水，希望縣府能加把勁。縣府表示，26件治水工程，有11件工程多次發包不成，有工程歷經四

夾帶豪雨的輕颱卡玫基重創台灣中南部縣市，有上次雲嘉南水災經驗，這次行政院長劉兆玄第一時間和各部會首長，分頭下鄉勘災。另外，劉兆玄已指示各部會，除原治水條例預算積極調整，立法院上會期通過的「加強地方建設擴大內需方案」經費，可適度彈性運用投入治水。行政院主計長石素梅上午表示，現在就等各部會明天提出因應方案，主計處會完全配合。 據了解，劉兆玄明日將針對各部會這幾天下鄉勘災彙整的資料，舉行跨部會議，其中主要檢討民進黨時期所提8年800億治水條例，為何沒有在這次防災中發揮作用，有必要予以檢討，為何治水效果這麼差。馬英九總統指示閣員要多下鄉後，劉兆玄已要求研考會建制未來首長下鄉的機制。研考會主委江宜樺表示，往後下鄉，至少在兩周前，針對地方產業需求、政府相關政策，以及縣市首長的反映，排定下鄉時程，官員人到現場，政策方案也跟著下去，其中研考會有完整中央投入的各縣市重大工程檔案，做為往後下鄉行前簡報內容。

卡玫基颱風挾帶豪雨，昨（18日）兩三個小時便集中近900公釐雨量，導致高雄縣多處傳出災情。高雄縣長楊秋興昨天上午視察旗山地區〈見圖〉時表示，部分河川整治瓶頸地帶，必須緊急疏濬，尚未完成徵收、補償部分，基於公益，將不排除執行公權力，先行施工，事後再予補償。縣府災害應變中心統計五人死亡、四人失蹤；縣府農業局統計農作物損害近新台幣四千萬元。楊秋興縣長昨天上午率水利處長李賢義、工務處長陳存聰，會同鄉鎮長視察旗山區災情，包括美濃、內門、杉林、旗山等地。首站到美濃鎮，由鎮長羅建德及縣議員張乾德陪同視察，地方人士反映近來美濃淹水有往內擴展的趨勢，不但市區淹水頻率變高，連廣興地區也開始淹水，質疑與美濃溪整治有關。第七河川局則表示，美濃溪整治自溪洲向上游進行，只剩兩年就可以完成，如果只有靠市區的那段不做，反而容易積水；不如依原訂施工，同時合併施作兩條分流溝渠，以彌補美濃地區溝渠過小，不利豪雨宣洩的缺點。內門

「這個颱風會引進西南氣流，原本就是預料之中，但下這麼大的雨，連我們都傻眼了！」台灣大學大氣科學研究所教授李清勝昨日表示，卡玫基颱風17日碰觸台灣陸地之前，曾有一條外圍雨帶以氣旋式旋轉進南台灣陸地，因此發展出對流胞造成中南部豪大雨；但原估計只有2、3百毫米的雨量最後竟「爆量」傾洩，真的出乎意料。李清勝表示，卡玫基外圍雨帶在西南部引發的對流系統，前天為南台灣帶來6、7百毫米的暴雨，「已足夠我們傻眼了」；昨日整個系統北移，又在中部引發5、6百毫米的暴雨，「連我也想不到雨會下這麼大。」中南部累積雨量為什麼會從原先預測的2、3毫米飆到8百，再上看1千毫米，「到目前為止，我們找不到任何學理可以解釋。」

卡玫基颱風過境帶來豐沛豪雨，不止造成台中市區交通全癱，道路幾乎都淹水，台中氣象站謝易達主任也指出，連續性狂降暴雨，也造成氣象站自動雨量感應器，和機器虹吸式量雨器失靈。這是台中氣象站成立百餘年來第一次碰到量雨機器空白的紀錄。 謝易達說，幸好大坑站因地勢較高，自動雨量感應器運作正常，最後採用北屯區大坑中台醫護學院內自動雨量監測器的紀錄。根據測量，最高瞬時雨量在上午八時到九時之間，高達149毫米，也是台中氣象站1896年成立以來，最高的時雨量紀錄。

孩童的哭號劃破阿富汗修加拉河（Shulgara river）岸邊，一處帳篷城的愁苦天際。然而，即使這樣的嘶聲很快就會止息，因為即使哀嚎也無法阻止脫水、饑饉與疾病的逼迫，而最後只留下支離破碎的家庭。城內居民扎曼（Mohammad Zaman）說道，「過去當家裡有成員逝世，我們會為其舉行殯葬禮儀。不過現在自身難保，根本無暇照顧那些垂死的孩子。」夏日炙熱的驕陽將河岸邊沙漠屯墾區的溫度竄升至攝氏40度以上，使得2,500餘戶的家庭民不聊生。自從春天的雨水遲至後，修加拉河已成為居民賴以維生的唯一飲用水源。然而，隨著氣溫不斷攀升，不但河水與溪流逐漸乾涸，井水水位亦降至最低界線。持續高漲的麥價讓一般家般甚至負擔不起最基本的糧食支出，在無餘力購買秣料的情況下，家畜一一死去，造成更大的損失在紅新月會（Red Crescent）與阿富汗政府和當地商人的合作援助下，幫助流離的人們改善生活。不過人民卻反映這些作為

入夏以來，新疆維吾爾自治區大部分地區氣溫偏高，降水量偏少，部分地區發生重大旱情。農作物受害面積逾1135萬畝，草原乾旱面積達2.8億畝。新疆維吾爾自治區防汛抗旱總指揮部辦公室表示，截至7月3日，新疆農作物成災面積454萬畝，絕收110萬畝。旱情以塔城、喀什、阿克蘇等地最為嚴重。當地的畜牧業也受到極大影響，嚴重乾旱草場面積達2.8億畝，天然牧場和打草場產草量普遍減產30%至40%，1200萬頭牲畜無法正常放牧，部分牲畜被迫轉入遠山放牧。針對嚴峻的旱情，新疆維吾爾自治區積極組織抗旱救災工作。新疆維吾爾自治區緊急下撥6500萬元抗旱專項資金，支持各地抗旱救災工作。

加州山林野火危機今天奪走首條人命，消防隊員仍在境內數百個火場奮力阻止火舌跨越防火線。加州州長阿諾史瓦辛格下令增援二千名國民兵投入滅火。阿諾說：「我下令增派2千名加州國民士兵，以增加滅火人力。」稍早，美國聯邦緊急災難處理署官員甘農在記者會上表示，鋪天蓋地的山林野火已經「耗盡」加州的救火資源。根據今天發布的最新數據，322處火場仍在燃燒，但已少於高峰期的近1,800個火場。

加州森林大火威脅加劇，當局擔心火勢可能越過河流進入天堂鎮（Paradise），今天下令當地超過1萬名的居民撤離。6月時，大火燒毀此地74座房舍。天堂鎮行政官在網站發佈訊息，要求民眾儘速撤離；訊息表示：「所有鎮民必須即刻把個人財物班上車輛，迅速撤離。」此次森林大火發生在加州首府沙加緬度（Sacramento）北方138公里處天堂鎮附近，是上個月起加各地發生的300多次森林大火之一。荒野地區乾旱的草叢及樹林在雷擊之後，常易失火。據加州消防局（Cal Fire）表示，這波大火從6月21日迄今燒毀的面積已達4萬9000英畝，至少摧毀50處建築，包括40戶住家，目前估計約有3800多名居民遭受威脅。

受持續暴雨影響，廣東汕頭、潮州、揭陽和汕尾4市部分地區洪澇災害嚴重，昨天已轉移近20萬人。廣東省水文局指出，6到9日，粵東地區持續暴雨，主要下在潮州、揭陽、汕尾一帶，導致粵東部分地區洪澇災害嚴重。初步統計，暴雨導致汕頭、潮州、揭陽和汕尾4市、21個縣（市、區），297.58萬人受災，倒塌房屋1700間，2人死亡，農作物受災面積103.8千公頃，損壞小型水庫8座，損壞堤防295處、74.19千米，堤防決口66處，損壞水電站5座，造成直接經濟損失14億元人民幣。受暴雨影響，粵東地區各河流先後出現洪峰水位，隨著雨勢逐漸減弱，昨天各河流水位開始回落；暴雨並導致西江、北江、東江、韓江四大江河水位不同程度上漲，但均在警戒水位以下安全運行。

在「512」特大地震中，最令人悲痛的當屬北川縣城。 地震過後，整個北川縣城幾乎被夷為平地。根據官方的統計，北川縣城的死亡和失蹤者達1萬3千多，而縣城的居民總數估計只有4萬多人。北川縣城所在的曲山鎮，已經不再適合居住，其廢墟之上將建立地震紀念館。對於這個中國唯一的羌族自治縣來說，無法忘卻的不僅是地震，還有地質災害。如果當初在城市的選址和發展中充分考慮可能發生的地質災害的威脅，北川縣城或許不會遭受如此浩劫。北川位於四川盆地西北部，至今已有1400多年建縣歷史。而縣城搬到曲山鎮，不過是50多年前的事。1952年9月，北川縣城由治城遷往東南20多公里處的曲山。關於此次搬遷的具體原因，尚不得而知。一種說法是與此前北川的匪患有關，搬到交通相對便利的曲山以後，情況危急時可以更快地得到支援。 但後來的事實證明，縣城選址曲山是一個錯誤的決定。曲山鎮坐落在崇山峻嶺之間的狹窄地帶，周圍密布滑坡體，即使沒有地

多位專家於7月1日提出警告，氣候變遷將增加暴風雨發生的次數，且劇烈程度則如美國中西部遭受暴風雨引起的嚴重水災。然而，由於目前政府關於洪水預測及居家保險計畫，都未考量到氣候變遷的問題，也因此讓中西部居民面臨洪水威脅時，充滿了不確定性。美國野生動物基金會（National Wildlife Federation）氣候科學家史都（Amanda Staudt）表示，「儘管不能將單一氣候事變歸因於全球暖化，但必須要了解，暖化的氣候一直以來確實醞釀出，助長各種氣候事變發生的環境。」史都也提到，自1960年代末以來，中西部地區豪雨的次數躍增了20%，而過去大約每20年發生一次的強烈暴風雨，現在可能每5年就會有一次。「全球暖化衍生的後續問題逐漸浮出，以水患次數更加頻繁嚴重就是其中一例。」史都在電話訪談中表示，「隨著氣候持續暖化，以及空氣濕度日益增加，進而引發愈多劇烈氣候事變將成為一個趨勢。」根據美國官方表