水資源日

聯合國表示，全球有7億人的生活面臨缺水的窘境，而到2025年之前，這數字會上升到30億。聯合國秘書長潘基文在3月22日世界水資源日當天，呼籲整合跨國界水資源管理，因為世界上有很多條河流及其流域，都是由許多國家共享。潘基文說：「因為人口快速成長、非永續的消費模式、不良管理措施、污染、公共建設投資不足和缺乏效率的水資源使用等因素，使得可用水資源的供應受到箝制。」 「未來將需要更多的水，來種植作物、提供乾淨的飲用水和衛生系統，供應工業以及支持城市的擴展，」潘基文表示，「水的供需落差越來越大，威脅著經濟和社會的發展，以及環境的永續。」 潘基文還說：「前面的路很清楚，我們要加強制度的效能及實施全面性的管理、促進技術轉移、動員更多資金來源，並且將優良的實務及學習經驗加以擴大。」

世界衛生組織總幹事陳馮富珍21日表示，水資源的缺乏直接影響到人類的健康和福祉，國際社會應共同努力解決缺水問題。馮富珍在22日「世界水資源日」到來之際發表聲明，呼籲國際社會重視缺水問題。她說，由於缺水嚴重，許多人被迫使用不衛生和不安全的水。全世界每年有160多萬人因喝不到幹淨和安全的飲用水而死亡，其中90％是5歲以下的兒童，且大多數集中在發展中國家。 她說，氣候變化使淡水的供應更加不穩定，許多地區的洪水、旱災日益頻繁和嚴重，這些因素有可能導致霍亂、傷寒、瘧疾和登革熱等疾病的增加。陳馮富珍說，「世界水資源日」不應只是日曆上的一個日期，國際社會必須共同採取負責任的行動，以確保水的供應，確保人類美好的未來。

造成缺水的原因是什麼？ 會造成供水短缺、淡水水源污染、造成輸水設備損害、或是使大多數民眾無法取得乾淨用水的原因都算是。主要的原因包括乾旱、農業過度用水、民眾居所附近缺乏水源、水價過高、過度使用湖泊、集水道及地下水的水源。其他則還包括洪水氾濫及水壩位置設置不當。 缺水情況有多嚴重？ 到2025年時，全球約有20億人會生活在「絕對缺水」的國家或區域，而「絕對缺水」指的是每位居民每年可使用的水量低於500立方公尺之下。然而，對世界上許多民眾而言，無法直接獲取水源的嚴重性可能還大於水源缺乏。在許多這樣的案例中，問題出在維護民眾用水的經費不足、水源經營及管理不當、水源供給不平均或是水費太高、以及公權力在改變民眾用水與水源分享習慣所做的努力還不夠。

為扎實開展第15屆「世界水日」和第20屆「中國水周」宣傳紀念活動，按照認真貫徹落實黨的16屆六中全會精神，推進和保障治淮建設及流域經濟社會可持續發展，促進社會主義和諧社會建設的總體要求，圍繞「水利發展與和諧社會」的主題，淮委結合實際，及早部署，採取10項措施，隆重紀念2007年「世界水日」和「中國水周」：一是召開紀念2007年「世界水日」和「中國水周」座談會，組織系統內部分單位和地方相關水利單位，圍繞「水利發展與和諧社會」主題就水政執法等工作進行座談和交流；二是委分管領導在《治淮》雜誌2007年第3期發表紀念第15屆「世界水日」和第20屆「中國水周」署名文章；三是要求各部門、單位組織幹部職工圍繞活動進行一次認真學習，進一步增強幹部職工的水法制意識；四是充分發揮自身宣傳媒體的作用，在淮委門戶網站開設專欄，對紀念活動進行集中宣傳報導；五是組織在淮河防汛調度設施等場所懸掛主題宣傳標語、張貼宣傳畫

世界自然基金會（WWF）20日發表報告指出，未來數十年，汙染、興建水庫、氣候變遷等因素可能毀掉一些世上最重要的河流，造成嚴重的水荒，並使一些淡水物種滅絕。報告特別提及全球10大瀕臨危機的河流流域，而亞洲就占了5條。這些河流是歐洲的多瑙河、北美的格蘭德河、南美的拉布拉他河、亞洲的長江、湄公河／瀾滄江、薩爾溫江／怒江、恆河、印度河、非洲的尼羅河，以及澳洲的墨瑞—達令河，名列其中的亞洲5大河共哺育8億7千多萬人。報告指長江正面臨史無前例的嚴重污染情況，這是受到急速及大規模的工業及國內發展所致。在過去50年，污水、工業廢料及輪船排放物，令長江的污染程度加劇7成，成為中國工業急速發展的最大犧牲品。由德國流經東南歐入黑海的多瑙河，因為建了太多水壩，以致四周的濕地流失了8成，威脅河內生物及植物生態。非洲最大的尼羅河，受到全球暖化影響，估計到了2025年，可能會面臨缺水危機。WWF在一項報告中指出，外來物

3月22日是世界水資源日，聯合國在世界水資源日前夕發表報告警告，世界乾淨水源越來越短缺，可能導致未來15年內環境受創益深，全球數十億人無乾淨的飲用水，並造成嚴重污染、物種死亡，甚至食物危險等一長串問題。乾淨水源不足、地下含水層乾涸，也引發環境的連鎖反應，導致物種豐富的河口灣鹽分增高，海岸線沉積物減少。研究預測，這些改變會連帶導致魚類與水中植物大量死亡、農地縮減，並於2020年前，影響漁業與食物安全，最終將導致營養不良與疾病等狀況增加。

19世紀中葉，英國倫敦發生大規模霍亂疫情，科學尚未昌明的當時，不知細菌等微生物的存在，人們咸信其為天譴、神的懲罰、魔鬼的詛咒、巫師的作祟等，甚至還有許多無辜者被指控散播疫情而被恐慌的民眾誤認為魔鬼。當地一位年輕醫師John Snow將爆發霍亂疫情的位置標示在倫敦市地圖，明顯發現霍亂發生的地點與抽水機有高度的相關性，推知得病的倫敦市民皆喝了不潔的飲用水，因為病人嘔吐物和糞便中存在著「毒素」污染了水源；並發現疫情源於布羅德街（Broad Street）的一具抽水機。於是Snow醫師主張封閉抽水機所在的水井。當此水井封閉、取水地點改變之後，疫情也隨即停止，證明霍亂經由水媒致病。因為他是第一個用流行病學調查確實病因的人，所以後世稱他為流行病學之父。水是疾病媒介水媒致病的案例時有所聞。根據文獻，即使公共衛生、環境保護先進的美國，自1971至1994年的24年期間，亦爆發654起、共56萬人感染的水媒

氣溫和降雨是決定生物分佈最重要的因素。乾、熱、高氣壓的環境，使得全球北緯及南緯30度之間的廣泛地區形成沙漠帶，包括美國西南、非洲北部及南部、中國及澳洲的沙漠。沙漠中植被生長十分緩慢，在人類擾動之後，可能需要百年才能復原。沙漠的乾燥年復一年，降雨量無固定頻率且難以預測。由於吸收及貯存熱量的水分稀少，溫度震盪相當大，降雨量少於2.5 ㎝（1 inch）的沙漠幾乎無植被生長。年降雨量介於2.5 到 5 cm （1 inch到2 inch）之間的沙漠，僅有稀疏的植被。在如此艱困的環境下，植物演化特殊的構造貯存水分，且防止身體組織被捕食。葉片的季節性生長、貯存組織、厚表皮層皆可降低水分損失，針葉及刺可逼退捕食者。沙漠動物則藉由夜間進食以躲避熾烈的太陽，大部份由攝取的種子及植被中獲得水分。乾、熱、高氣壓的環境，在沙漠綿延千萬年。對大多數的世人而言，沙漠，不過是生命中永遠碰不到的邊陲，或只是流浪意識的駝

災害的類型，可分為天然及人為。天然的災害也稱為天災，包括地震、火山活動、海嘯、山崩、颱風、暴雨、龍捲風與強風、洪水、野火，以及霾害、乾旱、沙塵暴及瘟疫等。人為的災害也稱為人禍，例如原油非法洩漏、毒性物質溢漏，或核子反應爐熔化等意外事故。依據聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme, UNEP）所出版的「2003年全球環境展望」報告（Global Environment Outlook, GEO）統計，天災對人類的威脅逐年增加。比較過去20年的數據，1980年代全球因天災而死亡的人數，每年為86328人；1990年代，則為每年75252人。雖然90年代因天災而死亡的人數少於80年代，但受天災影響的人數，卻從80年代的每年1億4千7百萬人，增加為90年代的每年2億1千1百萬人。其中，地質性天災的發生頻率，維持穩定的比例，而諸如水災、乾旱、暴風雨

水是地球上珍貴且瀕臨嚴重威脅的資源，也與人類生存及文明的發展息息相關。根據聯合國的定義，當一個國家每人可使用水量低於1700立方公尺時，即符合水資源缺乏指標。全球人口目前已超過60億，至西元2005年可能增至90億，將面臨水資源缺乏的嚴峻考驗，尤其以亞洲最嚴重。為提昇人類對水資源的關心，聯合國大會依據1992年聯合國環境與發展會議（UNCED）在21世紀議程第18章「淡水資源」中提出的建議，在1993年2月22日通過決議，訂每年3月22日為「世界水資源日」（World Water Day）。世界水資源日所揭櫫的目標為： 世界水資源日的活動自1994年開始舉行，每年都有一個致力的主軸，各年度的主題如下：　　1994：關懷我們的水資源是每個人的責任 　　1995：女性與水 　　1996：水對缺水的城市 　　1997：世界的水──水足夠嗎？ 　　1998：地下水──看不見的水資源 　　

地下水的重要 全球表面的水有97％在海洋；兩極冰原及高山冰川佔2％，其餘不到1％的水就是我們所能使用的淡水。而這有限的淡水，有95％是地下水，由此可見地下水在水資源裡的重要性。 地下水是從那裡來的呢？一般而言，雨水、河及湖的水會滲到土壤中，在地下形成飽和層，這個飽和層所含的水就是地下水。 台灣在2000年總用水量為178億噸，其中地表水只能提供121億噸，取自地下水的有57億噸，佔了總用水量的32%。地下水的使用以灌溉用水消耗最多佔45%、養殖佔32%、工業佔14%、民生佔9%。以區域來說，中部地區約佔地下水消耗量的四成，南部地區約佔五成。 地層下陷與海水入侵 地下水對台灣水資源的貢獻非常大，但是地下水長期超量使用卻是台灣很嚴重的潛在危機。自1980年起，臺灣地下水的使用量年年超過自然補注量。地下水資源長期透支下來，造成了地層下陷、海水入侵、地下水質惡化等問題。 地層下陷導因於超