巴黎協定

印度日前在杭州的20國集團（G20）高峰會中，選擇保留在今年12月底期限前批准巴黎氣候變遷協定的權利，消息透露，印度想換取中國大陸不阻撓印度加入核子供應國組織。「印度快報」（The Indain Express）10日引述熟悉談判內情的消息來源報導，高層決定不在杭州的G20峰會承諾，印度今年12月底期限前將批准巴黎氣候變遷協定，高層的命令並傳達給第一線談判人員。印度一直保留批准巴黎氣候變遷協定的權利，因為印度仍以燒煤作為主要能源來源，如果要達到減排目標將要耗費更多金錢，這將排擠到莫迪政府想吸收選票的扶貧計畫。但另一名消息人士表示，印度仍保留在12月底前批准巴黎氣候變遷協定的選擇權，因為今年底前還有一次核子供應國組織（NSG）會員國全體會議，48個會員國可以討論印度加入NSG的議題。在中國大陸的阻撓下，印度今年6月無法獲准加入核子供應國組織，消息人士認為，印度保留批准巴黎氣候變遷協定的選擇權

中國大陸官媒新華社今天報導，全國人民代表大會常務委員會已經批准「巴黎氣候協定（Paris Agreement）」，大陸作為世界上最大的碳排放國家，這一決定有舉足輕重的地位。中國和美國這兩個世界最大的溫室氣體排放國曾經承諾要在2016年底前正式採納減慢全球暖化的巴黎協議，希望盡快實施。外界原本預計中美將在這次杭州召開的20國集團峰會（G20）時公布批准有關協議。根據巴黎氣候變化協議，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對。「巴黎協定」要求簽署國遏阻排放，以2100年前不比工業時代前升溫攝氏2度為目標，理想是維持溫度升幅在攝氏1.5度以下。英國廣播公司（BBC）中文網報導，在經歷了4年的談判之後，世界170多個國家的領導人2015年12月12日在巴黎達成歷史性協議，以改變化石燃料作為世界經濟主要驅動力的狀況。但許多國家仍然需要議會投票正式通過這個去年12月達成的巴黎氣候變化協議。儘管目前已有175

全球暖化造成海平面上升，已威脅到島國安全。繼去年成功在巴黎舉辦氣候高峰會通過「降溫1.5℃」目標後，今年「太平洋島國發展論壇」（Pacific Islands Development Forum；PIDF）又計劃將更進一步領先全球，首度簽署全面禁止開發石化燃料公約，預計該合約最快在2018年可通過實施。據《Treehugger》報導，PIDF論壇是由斐濟帶頭在2013年成立，該機構氣候變遷顧問庫瑪表示，雖然公約應該無法在一年內通過，但可能在2018年正式啟用。這項公約除禁止開發石油與煤礦外，也不再提供採礦及消耗石油補助，另外，也會成立基金會，補償因氣候變遷受到損失的地區，同時並計劃在2030年能全面採用潔淨能源，打造以太平洋為架構的再生能源網路。綠色和平Pacfic Net計畫主管詹諾絲表示，「太平洋島國領袖在對抗氣候變遷上是最積極的角色，因為當地正開始嚐到氣候變遷帶來的苦果。」值得一提的

菲律賓總統杜特蒂再次展現強硬作風，悍然向一名外國使節表示，為繼續發展經濟，菲律賓不承認前政府簽署的國際協定，而維持目前的排碳量。杜特蒂18日接見即將參加里約奧運的菲國選手時說，他稍早會見了一名外國使節，這名使節要求他遵守1項減少排碳量的國際協定。但以強悍作風著稱的杜特蒂回應，「這個國家」自己達到排碳的極限，排出大量污染物，破壞了氣候，卻要菲律賓控制排碳量，「愚蠢！我不會遵守協定。」杜特蒂繼續敘述他與使節的對話。使節說，「但你們簽署了協定」，杜特蒂回答，「那不是我的簽名。」他相信控制排碳量將阻礙菲國經濟及工業發展。但菲國去年12月參與了聯合國氣候峰會，在這場會議上，包括菲律賓在內將近200個國家敲定了「巴黎協定」；今年4月，菲律賓當時的環境部長簽署了這項協定，承諾在2030年將排碳量減少70%。

法國總統歐蘭德15日完成了去年12月敲定的巴黎氣候協定批准作業，在工業化國家中拔得頭籌。歐蘭德在艾里賽宮（Elysee Palace）舉行的儀式上打趣地說：「簽署協定是好事，批准協定更好。」包括法國環境與能源部長賀雅爾（Segolene Royal）、外交部長艾侯（Jean-Marc Ayrault）和其他高層官員皆出席了這場儀式。歐蘭德指出，必須有排放全球溫室廢氣至少55%的至少55國批准，這項協定才能生效。迄今已有17國批准協定，多半是小島國和地勢低窪的濱海國家，特別容易受到海平面上升之害。歐蘭德呼籲其他歐洲國家，在年底之前，跟進法國的腳步。

主張「氣候變遷是倫理問題」，丹麥政府智庫倫理委員會（Danish Council of Ethics）提議對牛肉課稅，未來還將延伸至所有的紅肉。這項提議獲17位委員中的14位贊成，現在正交由政府考慮是否實施。丹麥正在考慮對豬肉、羊肉、牛肉等紅肉課稅。圖片來源：Marius Boatca（CC BY-SA 2.0）。委員會表示，長期而言，這個規範應該要適用於所有食物，依照不同食物對氣候變遷的影響課稅。目前則建議對牛肉課稅，因為牛肉是「對地球最具毀滅性」的食物。倫理委員會在新聞稿中指出，丹麥受到氣候變遷的直接威脅，而依賴「有公德心的消費者」並不足以讓丹麥達成聯合國承諾。「丹麥的生活方式距離氣候永續還差得很遠，要達成巴黎協議保持全球升溫2°C以內的目標，有必要儘快採取行動，並且從食物下手。」委員會表示，光是畜牧牛就佔了全球溫室氣體排放的10%，而整個糧食生產相關產業的佔比為19%至29%。

哈薩克外交部新聞局負責人安努阿爾·扎伊那科夫表示，哈薩克由於技術方面的原因未能簽署巴黎協定。扎伊那科夫在接受記者採訪時說，哈薩克未能簽署巴黎協定，是因為「尚不能完成國內程序。」「我們駐聯合國的常任代表卡伊拉特·阿布德拉赫曼諾夫已發布了支持巴黎協定的相關聲明，他還表示，我們國家將在近期簽署該協定。」22日，170國領導人在紐約聯合國總部簽署應對氣候變化問題的巴黎協定。這是1982年簽署《海洋法公約》以來規模最大的國際協議簽署儀式。該協定達成於去年12月的巴黎會議，是世界範圍內氣候問題談判取得的重大突破。 2009年曾試圖達成一項相關協議，但由於各國之間存在分歧而未果。此前，哈能源部副部長米爾扎嘎利耶夫曾表示，全球氣候正在發生巨大變化，這引起了一系列挑戰，因此必須採取新的相應措施、構建新的機制。「哈薩克的目標是，與1990年相比2030年無條件碳排放強度降低15%，有條件碳排放強度降低25%。

《巴黎協定》簽字儀式紐約當地時間周五（22日）上午在紐約聯合國總部隆重舉行。來自60多個國家的元首、政府首腦出席簽字儀式。法新社引述聯合國消息，周五總共有175個國家簽署了去年12月在巴黎氣候變化大會上通過的畫時代應對全球氣候變化的協議，開創了單日在國際協議上簽字數目最多國家紀錄。據稱，在一天當中籤署一項國際協議的簽字國家數目最多的記錄是在1982年簽署《海洋法公約》時創下的。當時有119個國家簽字。周五，全球170多個國家的領導人在聯合國齊聚一堂，簽署巴黎氣候協定，規模前所未見，這使各國迅速採取行動以對抗全球暖化的希望大增。

舉世矚目且關係著人類未來的《巴黎協定》，將於今天「世界地球日」啟動全球各國的簽署，但你真的知道這項協議在說什麼嗎？台灣永續能源研究基金會在地球日前夕發布「2016氣候變遷與能源民意調查」，結果發現有83.1%民眾不瞭解或答錯《巴黎協定》的內容。為瞭解民眾對氣候變遷與能源相關議題的認知，台灣永續能源研究基金會連續六年進行「氣候變遷與能源民意調查」。今年於3月1日至4日以電話隨機抽樣訪問1102位18 歲以上民眾，發現有83.1%民眾不瞭解或答錯《巴黎協定》宣示「至2100年全球平均氣溫升幅不得超過工業革命前2°C」的內容，更只有16.9%民眾正確知道2°C。對於氣候變遷的認知，2012至2014年間，已有90.7%至94.1%民眾相信氣候變遷正在發生，可見台灣民眾對氣候變遷已有一定認知，故自2015年起，該調查將問項設定為「您是否會與他人討論氣候變遷的議題？」而結果顯示，57.1%的民眾會與

中美兩國元首31日在華盛頓會晤後發表氣候變化聯合聲明，兩國將於4月22日簽署《巴黎協定》，並採取各自國內步驟以便今年儘早參加《巴黎協定》。根據聲明，兩國元首還鼓勵《聯合國氣候變化框架公約》其他締約方採取同樣行動，以使《巴黎協定》儘早生效。聲明稱，兩國元首進一步承諾，將共同並與其他各方一道推動《巴黎協定》的全面實施，戰勝氣候威脅。聲明指出，兩國元首也承諾今年雙方共同並與其他國家一道努力在相關多邊場合取得積極成果，包括《蒙特利爾議定書》下符合“迪拜路徑規畫”的氫氟碳化物修正案和國際民航組織大會應對國際航空溫室氣體排放的全球市場措施。聲明說，兩國元首支持今年在杭州舉行的二十國集團峰會取得成功，包括在氣候和清潔能源方面取得強有力成果，並號召二十國集團成員國建設性開展能源和氣候變化國際合作。雙方將通過中美氣候變化工作組、中美清潔能源研究中心以及其他努力繼續深化和拓展雙邊合作。最後，兩國元首承諾採取具

受到巨大氣旋、聖嬰現象（El Nino）引發乾旱和「國王潮」（KingTides）侵擾，易受氣候變遷傷害的太平洋島國正帶頭落實具有里程碑意義的巴黎氣候協定。繼斐濟和帛琉之後，馬紹爾群島是批准巴黎氣候協定的最新一個太平洋島國。馬紹爾群島總統希達（Hilda Heine）說，易受傷害的弱點，解釋了為什麼頭3個批准巴黎協定的都是太平洋島國。她在國會18日批准巴黎協定後表示：「藉由成為批准巴黎協定的頭幾個國家之一，我們展現出持續在前線帶頭對抗的決心。」

以氣候鬥士之姿，美國前副總統高爾在菲律賓發表演說，呼籲全球領導人在下個月世界地球日的聯合國慶祝活動上簽署《巴黎協定》，以展現對抗暖化的決心。高爾在COP21大會上發言。圖片來源：UNclimatechange（CC BY 2.0）。高爾接受專訪時表示，「我們必須強力促使政府領袖們正式簽署這份協議、保持巴黎氣候峰會以來全球抗暖化的動能，並且防止氣候變遷對脆弱國家的影響。各方對《巴黎協定》寄予厚望，希冀全球能轉型成高韌性、低排碳的未來，即使協議內容尚有不足，仍是全球抗暖的一大步。」去年《巴黎協定》通過時，各國政府同意將全球升溫控制在工業化前2°C，並朝1.5度努力。法國環境部長Ségolène Royal最近接任聯合國氣候談判主席。新科主席Royal表示，預期將有80至100個國家，在4月22日於紐約批准這份協議。《巴黎協定》預計在2020年生效，生效條件至少需要55個國家且排放量總和佔全球5