化學品

隨著江蘇響水爆炸事件的發生，危化品企業搬遷改造工作也在提速。根據中國大陸初步統計，中國共有化工園區676個，從基礎設施配套看，近9%園區沒有統一的污水處理設施，約30%園區沒有建立安全監管平台，還有2/3右的園區不具有危險廢物處理裝置。這676個化工園區中，產值規模500億元左右的約佔7%，小於100億元的約佔60%。截至2018年底，各省共上報搬遷改造企業1176家，其中異地遷建479家，就地改造360家，337家關閉退出。其中，中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業共有1089家。危化品企業的搬遷改造工作面臨諸多難點，如化工園區承接能力不足，部分園區基礎設施薄弱，安全環保水平不高，難以滿足搬遷企業需求；現有化工園區存在土地、用能指標有限，排放容量不足等問題。此外，資金缺口較大，搬遷的多是傳統化工企業，需要的搬遷改造資金較多，部分企業關閉退出後，現有資產基本報廢，減值損失較大等。除安全、

自台灣新南向政策上路以來，對於東協的投資持續增加，根據經濟部國貿局近5年（至2016年）的資料顯示，我國對新加坡的投資占比最高（47%），其次為越南（32%）。根據2017年的財政部統計資料，東協為台灣化學品及塑膠與橡膠相關製品世界出口第二大市場，而化學品管理為國際各產業貿易中須關注的重要的法規，今年10月22日經濟部工業局主辦之「東協化學品管理因應策略宣導會」，特別邀請到新加坡化學工業產業協會（Singapore Chemical Industry Council Limited，SCIC）兩位資深業界講師，針對新加坡及東協國家化學品管理法規的進展及化學品全球調和制度（GHS）之管理機制進行說明。新加坡以生命週期觀念建立化學管理框架講師分享新加坡化學管理框架，主要由各主管機關分別對管轄範圍內危險化學品進行管理，包含化學品生命週期的不同階段，針對產品初期發展、製造、運輸、儲存、販賣、使用、

為了提升國家災害應變能力與確保民眾安全，中國整合現有各種災害應變與行政管理單位，於今年6月成立負責災害風險減量、應變及回復之「中華人民共和國應急管理部」之專責單位，專門因應與管理包括森林大火、地震與水災等重大災害，化學品與危險品之警急應變也是該單位重要之執掌內容。此外，中國國家安全生產監督管理總局化學品登記中心（NRCC）於今年8月推出資訊整合平台「國家危險化學品安全公共服務互聯網平台」，在平台上可搜尋危險化學品的註冊資訊、GHS的分類和化學品特性等資訊，並提供應急諮詢服務。該系統預計持續試運作至2019年10月後才將正式營運。 該平台提供的功能包括：近來中國新增或修訂多項關於既有化學物質的管控與新化學物質的管理的法規，包括公布「優先控制化學名錄」、「中國嚴格限制的有毒化學品名錄」、更新「危險化學品目錄」，以及修訂「新化學物質管理辦法」和「新化學物質申報登記指南」等，以加強掌握化學品之管理

敬鵬大火燒出了大眾對工廠化學品使用與管理的關注，若業者能更理解自己所持有的化學品特性，才可能做出更好的處置，而國內正在進行的化學品登錄，則是促使業者掌握手中化學物質狀況的機會。環保署化學局副局長陳淑玲表示，這些化學物質的特性，化學局將不會幫廠商作功課，因此業者必須要去瞭解他所擁有的化學物質的特性與可能的危害。化學局將是站在協助業者的態度，而更盼業界的龍頭老大來當組頭，化學將此視為改善產業體質的革命。18日下午化學局為化學物質登錄辦法修正草案舉辦研商會，這次的變更，包括了統一窗口，整合相關部會、以發登錄碼取代紙本文件、指定106種國內流通較廣泛、潛在危害性較高與資訊掌握較缺乏等化學物質優先登錄、將展開業者「共同登錄」機制。「新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法」自2014年12月施行，訂定國內各機關管理化學物質所需資料。此辦法去年底就曾提出草案，不過由於後來打算將既有化學物質標準登錄名單納入

世界企業永續發展委員會（WBCSD）為化學產業推出首本永續指南《化學業產品組合永續性評估方法論》，幫助化學業評估其產品組合的永續性「指標」，進而調整投產品組合，改善永續性。這些指標包括化學物質終其生命週期所產生的化學危害和暴露、可預期的監管趨勢、環境和社會影響、市場認知和聯合國永續發展目標。WBCSD在2017年推出《產品組合永續性評估綱要》（Framework for portfolio sustainability assessments，PSA），4月18日推出的指南是為此計畫的延續。該機構18日發表《指南》時表示，若根據這份指南調整產品組合，化學業可以做出更好的決策，訂定更堅實的策略。包括阿克蘇諾貝爾、巴斯夫、科萊恩、科思創、帝斯曼、伊斯曼化學、贏創工業、SABIC和索爾維等企業均協力參與，幫助整個化學工業及其利害關係者評估和瞭解產品組合。運用這些指標，企業可以透過各種職能，包括研

日前，中國公安部交通管理局結合正在開展的集中整治危化品運輸車、營運客車交通違法行為統一行動，對全國危化品運輸企業、旅遊客運企業車輛的交通違法情況進行了統一排查和通報，要求各地交管部門會同交通運輸等相關部門，全面排查隱患，對相關企業限期整改，對企業負責人和相關責任人嚴肅追責，確保道路運輸安全。經統一摸排，截至目前，全國有200家危化品運輸企業和200家旅遊客運企業交通違法行為嚴重，內部教育管理鬆懈，安全隱患突出。其中危化品運輸企業涉及19個省（區、市），旅遊客運企業涉及24個省（區、市）。

北京市消防部門表示，即日起將針對北京易燃易爆危險品場所資質、消防安全責任落實等方面啟動專項整治。北京市公安局消防局負責人說，專項整治以大型危險化學品倉庫、石油化工企業、加油加氣站、煙花爆竹銷售場所等危險化學物品運輸、儲存、銷售場所為重點，嚴查建築物主體是否通過消防審核驗收，單位消防安全主體責任是否落實，消防設施是否完好有效，消防培訓教育是否落實等。相關部門將督促危險化學品企業，尤其是中石化、中石油、中海油、燃氣集團、化工集團等行業系統內單位，立即開展安全隱患自查自改工作，對安全不達標、隱患問題突出的，將依法依規一律高限處罰。

2015年6月1日起，進入歐盟市場的混合物化學品，應提供白底紅框危害圖示、警示語及危害警告訊息（如下圖）。歐盟自2009年1月20日公告「化學物質和混合物分類、標示與包裝法規」（簡稱CLP法規），採用以聯合國GHS為基礎的化學品分類及標示系統。適用對象包括製造商、進口商、特定成品製造商、下游使用者（包括重新填料及再次進口的廠商）、經銷商（包含零售商）。CLP法規的危害分類標準較為嚴格。產品分類的危害圖示、警示用語，以及安全資料表的格式均與舊有分類標示系統不同。我國「職業安全衛生法」於2013年7月3日經總統令修正公布，台灣GHS三階段危害物質總計3,171種，已於2015年1月1日起全面強制執行，其他符合「國家標準15030化學品分類及標示系列」具有物理性危害或健康危害之化學物質，自2016年1月1日起須全面符合GHS規定。意即自2016年1月1日起，我國工作場所化學物質之分類及標示，將全

歷經兩年審議，中國更新版本的《危險化學品目錄》終於在2015年3月9日公告，並將於2015年5月1日施行取代現行版本。2015年版本的危險化學品目錄一共收錄2,828項具有物理、健康或環境危害特性的化學物質條目。比對2002年版本的3,834個條目，更新版本將多個分類的物質歸入同一條目中，提高2015年版本的危險化學品目錄的影響範圍。危險化學品目錄是中國化學品管理的重要管理範疇依據，其中包括591號令與《危險化學品登記管理辦法》（安監局令第 53 號），皆以危險化學品目錄為基礎，前者要求危險化學品進入中國市場須先檢具安全資料表安全資料表（SDS）與標示。後者要求危險化學品及重點環境管理危險化學品之製造商與使用者須辦理登記。

空氣中的灰塵潛藏著有害化學物質，可能透過呼吸或飲食進入人體，造成內分泌、生殖系統的傷害。綠色和平抽驗全台五大縣市中13個家庭和2間辦公室室內灰塵，發現36項有害化學物質，其中僅18項受到毒管法列管，顯示民眾有可能曝露在危害中而不自知。 台灣綠色和平組織昨（18日）首次公布「毒家報導－室內灰塵檢測報告」，透過收集打掃過後吸塵器中的塵埃，以鋁箔紙密封以維持溫度與溼度，寄到歐洲的獨立實驗室進行檢驗。綠色和平以5大類有害化學物質進行歸納，發現4大類、36項有害化學物質，其中僅18項受到毒管法列管，意即50%被檢出的有害化學物質沒有規範限制，民眾可能購入含有害化學物質之物品而不自知。 目前在台灣流通的化學物質約有79000種，普遍充斥於一般民眾居家生活環境當中，包括食品包裝、玩具、服飾和傢俱等各式各樣居家用品，但毒管法至今只列管302種毒性化學物質。

因過去RCA工殤事件、塑化劑風波之先例，有毒化學物質顯見並非只存在於產業、實驗場所之中，而是更貼近一般人、勞工的生活，民間團體長期以來為推動毒物資訊公開化而努力，但因環保署所擬定的政院版本並無達到資訊透明之作用，即送入立法院環境衛生委員會進行審議，企圖過關，而於20日召開記者會，要求對於「跛腳」版本的《毒性化學物質管理法》暫時停止審查。資訊公開  保護勞工以及民眾目前我國使用的化學物質約有79000多種，其中有3900種具有危害、100多種具有致癌性，所使用的化學物質則是環保署毒物管理處會同勞委會參考國外資料庫而建置，由廠商進行登錄，主管機關不主動調查，而是由業者主動報備。國際上的毒物管理辦法以歐盟的新化學品政策REACH（Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals）最為公開，要求全面管理化學物質，產業必須登記「所有」所使

美國國會在2008年指派委員會，調查環境對乳腺癌影響的最新結論指出，若要努力預防乳腺癌，就需要更加關注侵入性和連貫性的環境因素。據美國癌症協會估計，2013年將有超過23萬名婦女被診斷有浸入性乳腺癌，有近4萬人將死於這種疾病。由於大部分的乳腺癌是發生在沒有家族史的婦女，環境因素可能有顯著的預防成果。報告中強調，接觸化學物質與放射線、藥物、以及消費產品屬於環境因素，生活方式和社經資源則是較不明顯的因素。乳腺癌與環境研究協調委員會的成員Michael Gould表示，如果研究人員能夠辨識出環境中的特定因素，他們就可以將這些因素從環境中去除或是避開。初期預防以及從環境中去除，可能減少乳腺癌的因子，但可能沒有那麼顯著；在這種情況下，環境被廣泛定義為化學物質、肥胖、社經地位等；初期預防是指避免疾病首次發作，而不是復發。