王茹涵

中國政府表示，對哥本哈根會議結果感到十分滿意；然而歐洲國家指控，中國有系統的破壞協商過程。中國外長楊潔篪表示，會議成果「顯著且正面」。他談到，會議成就包含對規範富國減碳、及對開發中國家自願性減量行動設立基礎。楊潔篪在一項聲明中表示，「會議結論不是終點，而是新的起點」。聲明中也強調中國經濟持續成長且不受法律約束強制減碳的權利。這番言論再次強調了中國在本次會議中的主要目標，即阻止任何可能威脅該國擴張勢力的提議。談判官在此次會議的表現，如同在足球賽中以零比零打平：策略是防守、姿態很強硬、一不小心就使對手遍體鱗傷。中國首席談判官蘇偉於高層會議開幕式上打斷了丹麥主席的發言，可說是破壞大會權威一連串行為中，最眾所周知的一項舉動。由於獲得其他新興經濟體(印度、巴西、南非)的支持，這幾國阻斷所有試圖設立強制減量或長期目標的舉動。在會議初期表現出不尋常的強硬態度後，中國在會議終幕時卻保持沉默。不同於他國元首

美國14日承諾加入總值3.5億美元多國基金的行列，捐款約8500萬美元，旨在快速提升貧困國家的再生能源及節能技術。這項國際基金計畫已有17國參與。據路透社報導，美國能源部長朱棣文於哥本哈根國際氣候會議上公布這項上述聲明，並表示明年華盛頓將舉辦一場主要已開發國家能源部長高層會議，以討論全球清潔能源技術的部署。周一（14日）哥本哈根會談一度由於非洲國家退席抗議而暫時停滯，他們譴責富國試圖將規定大多數工業化國家削減目標的京都議定書消滅，以其他協議取而代之。國際再生能源支持的計劃之一，即加速在無電力供應的區域增加可負擔的太陽能照明設備和LED燈具。朱棣文表示，這些設備可避免煤油燈造成的室內空污；室內空汙每年在貧困國家造成約 160萬人死亡。其他計畫包含：鼓勵開發中國家利用更多的節能電器，和鼓勵富國分享清潔能源技術資訊。

正當哥本哈根會議因富國要求較先進開發國家採取減量承諾而陷入膠著時；12日數萬名示威者在哥本哈根街頭要求各國政府採取更強有力的措施以應對暖化問題。當日晚間丹麥警方逮捕了近千名示威者。當日在全球包括澳洲、印尼、菲律賓和香港都有遊行活動，呼籲各國採取行動保護地球，爭取聯合國氣候變化大會取得進展。哥本哈根的遊行隊伍來自包括台灣青年代表及環保團體在內的全球環保人士。晚間遊行隊伍在氣候會議舉行的貝拉中心外手持燭光與火把表達信念後結束。由於部分示威人士臉戴面具或投擲小石塊，警方為了防範未然，拘捕了968人。主辦團體估計有10萬人參加遊行，但警方稱遊行人數有4萬人在談判會場上，歐盟、日本、澳洲與美國皆批評協議草案，要求重要開發中國家不論是否有財務支持，皆應限制溫室氣體排放。然而印度環境部長表示，印度這個世界第五大排放國，不會提出比減緩排放密集度更宏大的減量承諾。中國雖也做出自願性減量承諾，但不願意承受國際

根據一份本周一(7日)發表的研究報告顯示，開採油砂造成加拿大亞伯大省的亞加貝斯卡河(Athabasca)及其支流遭受嚴重汙染。此研究結論與該省政府與石油業者主導的報告結論完全相反。之前已有研究指稱，油砂開採產生大量溫室氣體，連同這份報告，油砂開採所造成的負面環境衝擊非常龐大。這份由亞伯達大學多位科學家主導的報告指出，開採地點附近及河流下游的多環芳香族化合物(PAC)濃度非常高，且濃度為上油開採地點的數倍之多。報告估計，開採行為產生的PAC濃度，等同於一年發生一次重大漏油事件的污染量。PAC是石油成分之一，公衛當局及環保人士對此污染物十分關切，因為即使是可揮發的少量PAC就會對魚類胚胎有害；此毒物並可致癌。報告作者之一的生物學家辛德勒(David Schindler)表示，研究結果指出此汙染情形因為在魚類生存的水域中加入有害物質，已「明確違反」了聯邦漁業法。然而亞伯達省政府反駁此研究結論。省

孟加拉財政部長穆希特 (Abul Maal Abdul Muhith)表示，未來 40年，高達2,000萬孟加拉人可能因氣候變遷被迫離開該國。他同時呼籲英國和其他富裕國家，應接納這數百萬流離失所的難民。穆希特明確地向美、歐傳遞出一項訊息，即開發中國家不準備接受哥本哈根氣候會議無約束力的協定。同時他表示，孟加拉希望富國可接納有規劃的移民，因為人們已放棄了遭受洪水和暴風雨破壞的沿海家園。穆希特告訴英國衛報，「本世紀中孟加拉 可能有2,000萬人流離失所。我們要求所有的發展夥伴尊重人們遷徙的自然權利。由於孟加拉已經是全世界人口最密集的國家，我們無法容納所有氣候難民。」他呼籲聯合國重新定義國際難民法，使氣候難民和逃離政治壓迫的人適用同樣的保護。

英國安全主管機關「衛生安全局」(Health and Safety Executive)譴責核能產業新的電廠設計有許多方面安全疑慮，因此該單位無法建議興建新的核反應爐。此舉使英國能源規劃陷入混亂。法國和美國的先進反應爐對這次「核能復興」計畫十分重要；該計畫旨在維持供電並減少碳排放。未來10年，英國政府需要興建數個核電廠，以取代老舊的核能與火力電廠。但衛生安全局必須同意新電廠設計的安全性，電廠才得以興建。在研究過最新的法國EPR（歐洲加壓反應爐）與美國AP1000核反應爐設計後，做出結論表示：「我們已經發現數個設計上需改善的安全性問題，假若這些問題沒有得到令人滿意的改進，我們將不會核發認可。衛生安全局「新建物部門」的負責人阿拉斯對評估時程落後進度一事感到挫折。他表示進度落後是由於推銷新反應爐的公司並未提供足夠資訊，且他領導的「新建物部門」也缺乏訓練有素的員工可執行任務。

年終將近，慶祝達爾文200歲誕辰與其成就的一年即將落幕，也為2010「國際生物多樣性年」揭開序曲。傑出生物學家威爾森(Edward Wilson)表示，地球生物多樣性正面臨龐大且隱性的悲劇。要挽救此一悲劇需要全球性行動；然而目前世界焦點都著眼於氣候變遷。被尊稱為「達爾文傳人」的威爾森教授向英國衛報指出，他正推動成立一個類似IPCC模式的國際專家組織，來因應如此嚴重的生態危機。威爾森提議的組織暫名為「生命量表」(Barometer of Life)，將對各國政府報告世界各地物種面臨的生存威脅。

數千名非法占用肯亞最重要森林的居民，已在一項遷居工程的初期離開了他們的家園。這項遷居計畫旨在終止大裂谷(Rift valley)猖獗的環境破壞。本週，安全人員於遷移計畫的第一階段進入該國最大的集水盆地-「茂森林」（Mau Forest）；該計畫終將遷徙多達3萬個家庭。由於過去 20年的人類活動，這片40萬公頃的森林已有超過1/4的區域被嚴重破壞，同時威脅了肯亞重要的旅遊業、茶業、能源部門，與數百萬倚賴茂森林生態的人民生計。十多條源於這片山地林區的河流，提供了馬賽馬拉自然保護區(Masai Mara Reserve)、維多莉亞湖(Lake Victoria)，以及凱里喬(Kericho)翁鬱茶園的水源。但近年來，河流水量減少或在旱季枯竭。在肯亞最多人造訪的國家公園-納庫魯湖(Lake Nakuru)，今夏當所有的支流乾涸時，保育人員被迫用幫浦汲水，以供應動物飲水。

根據世界自然基金會(WWF)排序，在亞洲11個主要城市中，達卡、馬尼拉和雅加達為氣候脆弱度最高的城市。正當各國領袖齊聚新加坡參加亞太經合高峰會(APEC)的同時，世界自然基金表示，已開發國家和開發中國家必須合作，為這些城市未來將面對的嚴峻氣候做準備。該組織強調，這些城市的脆弱度，是12月哥本哈根氣候大會須達成公平、宏大及具約束力的協議的一項重要原因。根據WWF最新出版的《巨大城市，龐大壓力》，許多被剖析城市的極易受到如颶風和洪水的威脅；且為數眾多的受害人民與財產，更使得社會經濟水準令人擔憂。同時，這些城市往往無能自保，以免於這些災害的衝擊。WWF全球氣候倡議領導人卡斯藤森表示，「本週在新加坡舉辦的APEC高峰會，為亞太國家提供了一個可藉由低碳成長策略造成雙贏的潛在機會，對經濟和氣候都有助益。」世界自然基金會的報告涵蓋亞洲11個城市，這些城市皆位於沿海地區或三角洲。氣候脆弱度最高的是達卡，次

歐盟執委會和歐盟環境署9日推出全新版的歐洲「污染物排放和轉移電子登記冊」（E-PRTR）。登記冊包含全歐洲工廠對空氣、水和土地排放污染物的資料。它包括91種物質的年度資料；涵蓋範圍超過65類經濟活動中的24萬個工廠。它還提供其他訊息，例如各國內外，轉移至廢棄物處理廠的廢棄物數量多寡和類型。這是歐盟落實阿胡斯公約（Aarhus Convention），保障民眾知情與參與權的重要一步。歐盟環境署署長麥格蘭（Jacqueline McGlade）表示，「要達到阿胡斯公約設立的『公眾參與』目標，人們必須知道它們的環境發生甚麼事，以及甚麼是攸關利害的。這個新的電子登記冊是重要的一步，它讓人們掌握了更多環境資訊。任何人都可以藉此知道，它們附近或區域環境的工廠排放多少空氣及水污染。」從這個網站就可以連上此登記冊，並可查到2007年各工廠排放至空氣、水、土壤之污染物的詳情。登記冊的資訊包含歐盟27國及挪威

走進比鄰著金殿森林公園的「雲南省綠色環境發展基金會」，舒服而清淨的空氣，充斥著小而溫馨的辦公室。「雲南省綠色環境發展基金會」(YGF)是一個由雲南省林業廳、保護國際(CI, Conservation International) 及大自然保護協會 (TNC)共同發起支持的年輕組織，在基金會眾多的業務中，其中一項十分吸引我的注意，那就是造林碳匯計畫。400頃森林 30年碳匯不到5000萬事實上在2007 年時，雲南省林業廳、CI、TNC以及YGF部分工作人員 (當時YGF還未註冊成立)，於雲南騰衝縣完成了第一個小規模造林的示範計畫，並在通過德國第三方機構的認證後，使騰衝項目成為全球第一個《氣候、社區暨生物多樣性多重效益》(CCBA)標準的金牌項目。該計畫面積467.6公頃，涉及騰沖縣的3個鄉，5個村和一個國營林場，共計433戶，2,108人。估計在30年的項目期內，可以產生相當於15萬噸當量

時序進入六月，聯合國氣候變化綱要公約組織(UNFCCC)一年一度的期中會議-附屬機構會議 (SBI & SBSTA) ，照例在德國波昂展開。對於各國代表來說，德國波昂的Maritime 飯店已經是再熟悉不過的停駐站，只是今年各國代表的使命更重；因為年底哥本哈根決議的討論文本，已經攤開在他們的面前，他們必須在所剩不多的時間裡，討論出令人滿意的結果。4000位代表 決定人類的未來於今年是極為關鍵的一年，因此參加今年SBI以及SBSTA會議的與會人數也多達4千多人，在談判室裡各國針鋒相對。而在談判室外各研究機構、環保團體、工商代表也紛紛舉辦小型的會議發表其立場，或是對談判代表進行政策遊說。雖然第一周的會議已結束，然而許多議題仍存在歧見。在AWG-KP 的部分，最受爭議的部分就是附件一國家的減量。包含非洲集團在內的許多國家認為，針對附件一國家訂立一個總體(aggregate)的減量目標是必要的，歐