災害

水都威尼斯近來遭遇乾旱，市內運河的水位降至有紀錄以來的新低點，比季節性平均水位還低70公分，不但當地著名的貢多拉船（Gondola）及水上計程車被迫擱淺、停駛，連緊急救援都受到影響。英國《獨立報》報導，受高氣壓影響，義大利北部降雨及降雪量大為減少，加上時逢滿月，引發天文潮，威尼斯部分運河的水位降至歷史新低點。不少布滿青苔的石階露出水面，有部分地區，甚至連河底的石頭及淤泥都清晰可見。威尼斯市府發言人表示：「在冬季水位下降很常見，但這次實在降太多了。創下紀錄。」

今年6月重慶發生客輪「東方之星」翻覆意外，造成442人死亡，中國國務院調查近日公布調查結果，只是此乃突然性罕見強對流天氣外加船長應對能力不足，而導致的特別重大災難事件。人民日報報導，「東方之星」航行至長江中游大馬洲水道時，風雨大作，瞬間極大風力達12至13級，一小時降雨量達94.4毫米。由於船長對極端惡劣天氣及其風險認知不足，當場雖採取穩船抗風措施，強風暴雨依然導致船舶傾斜進水，一分多鐘就告沈沒。此次調查組圍繞在「風、船、人」三關鍵要素，對事發風災區附近360平方公里範圍內的14個重點區域，進行多輪實地勘查和空拍，並調取氣象衛星、天氣雷達、地面氣象站等觀測資料進行綜合分析，前後共組織上百名國內外專家共同進行專題研究。

美國密蘇里州因雨河水暴漲的河流，30日水位繼續上漲，洪災範圍廣大，數千民眾被迫疏散，自週末以來至少13人喪命，主要跨州公路已部分關閉，許多建築物恐有遭洪水沖垮之虞。路透社報導，巨大的冬季風暴系統帶來連日豪雨，引發20年來最嚴重的洪災。密蘇里州長尼克森（Jay Nixon）昨天在記者會說：「顯然密蘇里正處於非常具有歷史意義及危險的洪水事件。」美國國家氣象局表示，密蘇里州和伊利諾州多條主要河流和支流，水位都將達到歷史紀錄水準，一些河流水位會繼續上升到2016年1月2日。美國有線電視新聞網（CNN）報導，根據國家氣象局，全國有1700萬人居住在有洪水警報的區域。美國中部有約400條河流水位已超過洪水標準，約45條河流顯示有大洪水。過去一周風暴在美國奪走約49人性命，密蘇里13人、達拉斯地區11人、伊利諾南部5人、奧克拉荷馬州5人，喬治亞州則至少有1人。

據外媒報導，聖誕節當天，森林大火吞噬了澳洲南部。最新消息顯示，燒毀的房屋增加到103棟。據報導，懷河市有85棟房屋被毀，分隔溪有18棟房屋被毀。維多利亞州州長證實了遭到毀壞的情況。數百名消防人員參與滅火，但大風妨礙滅火工作。已經請求通常在這個時間前往維多利亞海岸衝浪的遊客避開火災地區。2009年2月澳洲發生森林大火，被稱為「黑色星期六大火」，大火造成173人死亡，是澳洲南部最慘重的森林大火之一。當時被燒毀的房屋超過2000棟，7500人無家可歸。

美國南部、中部各州近日遭暴風雨肆虐，各地死亡人數已多達41人，數百萬人受災，而德州達拉斯地區周末遭遇強烈龍捲風吹襲，有11人死亡。達拉斯地區的風暴系統引發連串龍捲風，其中一個龍捲風風速強達322公里，除了掀翻房屋，吹斷電線，連高速公路上的車輛也被吹翻，聖誕假期後的交通大塞車。周末災情最慘重的是達拉斯北方城鎮加蘭（Garland），當地有8人喪生，車輛被吹落公路，並夷平許多房屋。達拉斯都會區也有3人喪生。官員表示，北德州有超過600座建物因暴風雨受損。國家氣象局表示，據報德州周六出現6個龍捲風，奧克拉荷馬州也有1個。

英國經歷了異常溫暖的聖誕節後，多處豪雨成災，河水氾濫，有媒體形容淹水小鎮變成「小威尼斯」，是英國數十年來最嚴重的雨災。英格蘭的蘭開夏郡和約克郡災情最嚴重，不少小鎮被水淹沒。當局在英格蘭、威爾斯等地發出超過360個洪水警告。部份地區錄得120毫米雨量，至少兩條河流缺堤，當局出動軍人救災。里茲（Leeds）和羅奇代爾（Rochdale）兩市水深最高達2公尺。大曼徹斯特災情嚴重，當地一幢有200年歷史的建築物被洪水沖毀，慘不忍睹。這幢有200年歷史的建築物位於在艾維爾河（River Irwell）一座橋上，洪水沖走了部份建築，損毀嚴重。有居戶表示，建築物前身是一間研磨廠及酒吧，如今部份建築物倒塌掉進河裡，「現在道路被阻，部份建築也阻塞了艾維爾河」。

中南美洲的巴拉圭、阿根廷、烏拉圭和巴西等國，連日豪雨成災，已有多達16萬人被迫從家園撤離，至少6人死亡。因「聖嬰」影響帶來強烈暴風雨，巴拉圭至少13萬人撤離家園，阿根廷北部河水氾濫，烏拉圭北部多個地區進入緊急狀態，巴西也有9千人成了水災災民。

中國大陸山東省平邑縣日前發生石膏礦坍塌事故，造成29人受困。27日凌晨，礦場企業董事長竟在配合救援時，趁旁人不注意跳井自殺身亡。經大陸警方初步調查認定，馬叢波在井下配合救援時，乘人不備跳入井中溺斃身亡。中國山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦場25日發生坍塌事故，29名作業人員受困。報導指出，昨晚大陸武警和消防官兵也投入井下救援，參與救援人數已達到700多人。截至今天上午11時，已有11人先後獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。

美國南部數州遭20餘龍捲風侵襲，已知至少造成11人喪生，還有數十人受傷，各州今天展開救災工作，密西西比州並宣告遭龍捲風重創地區進入緊急狀態。當局表示，風暴系統挾帶強風，在阿肯色、伊利諾、印第安那、密西西比、田納西和密西根等六州引發超過20個龍捲風。

12月18日本屆立委任期最後一天晚上10點多，《國土計畫法》終於通過了！一時之間，大家興奮地奔相走告。回想這些年來，大小風災引發的水土保持爭議、大埔的農地徵收、華光社區公有地開發案、大巨蛋BOT、農地上興建違章工廠亂象、杉原灣上的美麗灣度假村、台糖優良農地變更為工業區等等，數不清的爭議與淚水、甚至是付出的生命代價，皆與土地息息相關。在一片慶賀國土法通過的歡呼聲中，大家更想知道的是，這些與土地有關的問題，是否都能因《國土計畫法》通過而有所不同？昨天，我們邀請長期關注土地與人權議題的詹順貴律師，從公民與專業律師的角度來為大家解答；今天，我們特別邀請長期參與國土法制定，並且是未來推動國土法的行政單位——內政部營建署綜合計畫組蔡玉滿科長，來協助解讀這部你我都應關心的《國土計畫法》。

前日塌下沙泥的深圳紅坳村渣土臨時受納場，由深圳綠威物業管理公司營運。今年初的一份環境報告指，該處原是採石場，山體植被受破壞、水土流失嚴重，有崩塌危險，建議定期檢查。據了解，當局九月起已禁止在紅坳受納場違法傾倒泥土，但直至事發前，依舊有泥頭車前來傾倒泥渣。《法制晚報》在深圳市光明新區政府網站，找到一份編製日期為今年1月12日的《建設項目環境影響報告表》，介紹了紅坳村渣土臨時受納場的情況，當中揭示今次慘劇或涉人禍。報告披露了受納場的「前身」為紅坳石場，由於採石造成山體植被嚴重破壞，棄土任意堆放，開採區形成大面積土壤裸露，造成水土流失嚴重。報告警告收納場有「潰壩」風險，還提醒「可能對北側柳溪工業園和混凝土有限公司的安全造成一定的影響」，建議隨時關注天氣情況，定期查看壩體狀況，同時請合資格單位進行安全評估工作。環境報告還指出，隨光明新區經濟的快速發展，基礎設施、市政工程和房地產開發建設項目增多，當

澳洲南部數州近日遭遇熱浪襲擊，多個城市19日氣溫飆升至攝氏42度，上百名民眾中暑入院。南澳首府阿得雷德（Adelaide）14日開始連5日高溫，當局不得不宣佈取消19日一場路跑活動，阿得雷德20日溫度一度降至攝氏20度以下，但當地氣象局預報聖誕節氣溫恐超過攝氏30度。澳州南部過去3天已有100多人因天氣過熱入院，維多利亞州也有大約200人因中暑、與炎熱有關的呼吸系統或心臟疾病而入院治療。