南水北調

國務院南水北調工程建設委員會第7次全體會議18日在北京召開，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院南水北調工程建設委員會主任張高麗主持會議並講話。他強調，黨中央、國務院高度重視南水北調工程建設，歷屆中央領導集體都非常關心、支援，社會各界也非常關注。張高麗要求，當前南水北調東、中線一期工程已進入收尾階段，要著力提高工程建設管理水準，加快中線主體工程和配套工程建設，建立科學合理的管理體制機制，確保工程運行平穩順暢。統籌做好蓄水、調水準備工作。加強人員培訓，抓好工程維修養護、水量配售和地下水壓采。以特色產業發展和就業服務為重點，切實安排好移民群眾的生產、生活和長遠生計。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格資金管理，真正把錢用在刀刃上。

山東省濟寧市新造船舶的船型全部實現了標準化，更新改造2388艘非標船、老舊船，47處港口碼頭完成了技術改造；累計清理散、亂、小、污染嚴重的小碼頭145處，4處船舶垃圾油污水接收轉運處理站具備了運行條件，市運河航運服務中心按市場化模式全面承接了防污治污任務。濟寧市政府專門召開全市航運水污染防治及船舶改造工作會議，要求南水北調沿線各縣市區把清理取締非法小碼頭、裝卸點作為航運水污染防治工作重點，精心做好港口整合工作，保障南水北調水質安全。

中國大陸南水北調東線主體工程即將完工，將對大陸區域協調發展發揮重大支撐作用。新華社今天報導，南水北調工程將把448億立方公尺的長江水調到缺水的大陸北方，東線和中線的1期工程目前正在建設。按照計劃，東線1期主體工程今年底前完工，2013年通水；中線一期2013年完成主體工程、2014年通水。大陸國務院南水北調辦公室副主任張野指出，東、中線1期工程直接受益人口達1.1億人，直接供水的縣級以上城市253個，可使北京、天津、石家莊、濟南等大陸北方近100座大中城市擺脫缺水制約，為經濟結構調整創造空間。大陸經濟學家常修澤認為，南水北調東線貫穿京津冀、山東半島、長三角等重要經濟區，這些地區經濟總量大，但缺水一直是發展的掣肘，通水後將為南北重點區域平衡協調發展提供重要支撐。

南水北調工程主要解決中國北方地區，尤其是黃淮海流域的水資源短缺問題，規劃區人口4.38億人。南水北調工程規劃最終調水規模448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米，建設時間約需40至50年。建成後將解決700多萬人長期飲用高氟水和苦鹹水的問題。南水北調，即將改變這一切：兩年後，湖北丹江口水庫的清流將奔騰而至，直達首都﹔而揚州長江水也將沿著京杭大運河一路北上，直抵黃淮海平原和膠東地區。在很多人並未看到這一構想的緊迫性。因為此後20多年，北方並未真正面臨缺水的窘境。「此時，中央加快了南水北調的整個進程。」長江委規劃處總工程師劉子慧說。1987年，一份完整的南水北調工程的規劃報告，被遞交給相關部門。此時，兼顧通航和送水，是南水北調工程的顯著特點。後來，考慮到送水水道可能受到航運產生的機油、煤等污染，取消了航運的用途。90年代，中線調水的規模一度做出調整，考慮到

目前山東省南水北調沿線治污工作雖然取得了明顯成效，但依然存在諸多問題，主要表現在調水沿線農業面源污染問題逐漸凸顯、湖區內投餌性漁業養殖未根本解決、調水沿線城市建成區污水直排環境現象較為突出、調水沿線安全監管需進一步加強四個方面。著力增強南水北調沿線水污染防治工作的實效，力爭在調水沿線率先解決污水直排環境問題。據悉，目前，南水北調東線山東段已完成322個主體工程，沿線建成和修復溼地30.9萬畝，輸水幹線上的9個測點基本達到地表水三類標準，有效改善農灌面積200多萬畝。多年未見的小銀魚、毛刀魚、麻婆魚等敏感水生生物也重現南四湖。

北京雖已屬於國際級的大都市，但這大都市的水源2/3來自於地下水。在超採數十年後，北京已處於一個2650平方公里的地下水大漏斗上。2012年2月中國國務院批覆了關於地層下陷的規劃，其中北京所在的華北平原，也被列為主要的地層下陷區之一。據中國《京華日報》報導，北京擬計劃在2014年引長江水後，加速回灌地下水。北京市水務局相關負責人表示，初步計劃，將在自然滲透的基礎上，採取人工回灌方式涵養地下水，實現北京地下水的平衡。2008年，地下水約佔北京市用水量的65%，平均每年地下水開採量維持在25億立方公尺以上。目前，北京地下水水位已由1999年的平均12公尺左右，下降到2010年的平均24公尺左右，已形成了2650平方公里的地層下陷區域。

2月13日，中國國務院發佈「關於加快發展海水淡化產業的意見」意見提出：到2015年中國海水淡化能力達每日220萬到260萬立方公尺，較目前要提升3-4倍，同時推動海水淡化技術水準升級、基地化發展，並完善產業鏈。據瞭解，在中國水資源短缺困局日漸嚴重的背景下，海水淡化已成為解決淡水危機的替代方案。目前中國海水淡化均已具備成本優勢。中國工程院院士高從堦在去年的一次會上表示，淡化成本已經從上世紀90年代的7元人民幣左右降至4-5元左右。據相關分析研究，這一數字比目前中國南水北調工程每頓水高達8元以上的成本低了不少。此外，目中國城市居民用水價格在4元/噸上下，如果不考慮水管和汙水處理的費用，海水淡化的成本已逼近這一水準。分析師認為，政策著重強調加強海水淡化國產技術裝備的研發力度，意味著相關的技術設備廠商將首先迎來海水淡化產業發展的機遇期。

南水北調中線水源有限責任公司相關負責人透露，目前丹江口大壩主體工程已全線加高到頂，剩餘的溢流堰面、機電等工程項目將于2013年全部建設完成，屆時南水北調中線水源地將進入蓄水驗收階段。據介紹，將來通過優化調度，加高後的大壩可提高漢江中下遊防洪能力；從2014年起，可滿足年調水95億立方米，後期年調水120億至130億立方米的需求。  

山東省棗莊市日前對全市排放水污染物的49家單位實施限期治理，確保2012年底前全市主要河流斷面和入湖水質達到南水北調調水標準。棗莊市要求各限期治理單位盡快落實治理方案，按時完成治理任務，確保主要污染物穩定達標排放。棗莊市環保局對各區(市)限期治理工作進展情況實行月調度和月通報，實行掛牌督辦，對逾期未完成限期治理任務的水污染物排放單位，依法予以停產治理或行政處罰，實行環境保護一票否決。

北京南水北調重要的市內配套工程南幹渠首個盾搆段貫通，與地鐵隧洞大小相當的巨大圓涵將承接長江水。預計到2013年，全長27公裡的南幹渠將全部完工有望通水，水源暫以河北來水為主。日供水量236萬噸，對改善南城地區供水條件具有重要意義。2008年以來，河北已經通過南水北調中線率先完工的京石段向北京輸送7億立方米水源。2014年南水北調中線工程全部建成通水以後，長江水的補充將有效緩解北京地區水資源緊缺的局面。南水北調中線輸水幹線起點為湖北丹江口水程式庫，終點北京頤和園團城湖，全長1267公裡。上述配套工程完成後，北京將具備每年承接10億立方米來水的能力，屆時全市總供水量的30%將依靠南水北調水源。

南水北調東線一期濟南以東段、兩湖段、魯北段三大輸水渠工程日前正式破土動工。山東省委副書記、省長姜大明在開工儀式上強調，要確保如期實現東線一期工程2013年通水的目標。南水北調東線一期山東段幹線主體工程共11個單項、54個設計單元工程，除陳莊遺址段外，涉及8個單項的49個設計單元工程均獲得批復。目前在建工程整體順利推進，累計完成投資85億元。濟南以東段、兩湖段、魯北段三段輸水渠工程是南水北調東線一期工程的重要組成部分，三段輸水渠工程總投資約82億元，總長度406公里。工程建成后將形成魯南、魯北、濟南以東直到青島、煙台、威海3個供水片，并具備向河北、天津應急供水的條件，有效解決這些地區的水資源緊缺問題。據了解，為保障南水北調調水水質，山東省頒布了山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標準，將調水沿線划分成核心區、重點保護區和一般保護區3個區域，分區執行不同的排放限值和要求。

中國國務院南水北調辦公室指出：截至目前，湖北省完成南水北調丹江口庫區18023戶、76652人的外遷移民搬遷安置任務，再加上河南省完成的移民搬遷任務,今年南水北調移民搬遷人數超過13萬人。目前河南、湖北兩省已累計完成丹江口庫區14.9萬移民搬遷安置工作(其中，河南7.3萬人，湖北7.6萬人)，占規劃搬遷移民34.5萬人的43%。其中湖北省比原規劃外遷17778戶、73802人增加了245戶、2850人，庫區移民工作取得重要的階段性成果。河南省於9月份完成了丹江口庫區第一批移民60886人的集中搬遷任務，已啟動第二批移民搬遷相關工作。