成長中的國民信託 (三)
日本國民信託協會的成立 透過近40個組織的交流及合作，「國民信託學會」於1983年成立。1992年，透過環境署的認證，此社團被重新組織成一個更有影響力、更活躍的公眾事業法人，並改名為「日本國民信託協會」。 為了孕育更多的國民信託活動，協會已要求政府修改相關法律，增加免稅範圍，以利國民信託計畫。 為自然保育努力的無黨籍聯盟議員，已經在日本國會中著手稅法修正案。對此，政府認同國民信託運動為市民計畫，並允許免除國民信託組織繳交來自私人捐款衍生的所得稅。對營利公司來說，捐贈款項可由總盈餘中扣除。政府同時也減免國民信託組織的稅額，並免除他們的土地稅及財產稅。 1986年，捐給國民信託組織的財產都可免除遺產稅。日本的國民信託運動終於達到類似於英國的優惠稅制。然而優惠僅適用於合乎下列資格的國民信託組織：1.組織的宗旨是保護及善用自然環境﹔2.該組織接受中央或地方政府的投資、津貼，或委任，保護或善用自然環
成長中的國民信託 (二)
市民運動－天神崎自然關懷基金會 1974年，位於和歌山縣田邊市田邊灣北海岸的天神崎，出現建成渡假旅館區的計劃時，當地居民即發起了一個購置行動，以維持這個地區於自然狀態。 這個活動收到全國廣大的迴響。接近1996年3月底，已有超過5萬民眾捐贈了4億日圓以上的金額；這筆數目加上縣政府的補助，使得田邊市得以買下此片土地，也使得他們有能力保護當地將近6公頃的土地。 1986年「天神崎自然關懷基金會」成立，並承辦上述的活動。隔年，此基金會即得到認證，成為日本第一個「自然環境保育法人團體」，並且是一個以非營利為走向的機構。而後由於對此團體的贊助可減免所得稅，使得基金會更易於獲得財務方面的資助。 根據報導，參與保護天神崎行動的人們其實對英國的國民信託一無所知。募款行動的展開，源自他們所作出的結論：以收購土地的方式保護自然美景，是人們僅剩的選擇。 而後他們獲悉英國的「海王星計劃」，並且發現
成長中的國民信託 (一)
一、國民信託與我 來自大佛次郎先生的啟蒙那真是令我大開眼界，我仍能清晰的憶起當時的感動。1965年2月12日的早晨，我在《朝日新聞》的藝文版中讀到了小說家大佛次郎的一篇文章，標題是「破壞中的自然」。文中描述了京都、奈良以及他的家鄉鎌倉市等日本古城及美麗山水遭受破壞的情形，同時也對行政當局遲滯無規劃的環境保護工作提出批評。在那篇文章裡，他比較了日本各地破壞的慘況，並且提到英國是如何將自然景觀保存於極佳的狀態。他的描述詳盡呈現了19世紀晚期由3位公民創始的「國民信託」活動。 在此之前，有關英國國民信託的文章曾零星出現過，然而，我認為大佛先生的這篇文章是第一個有組織地介紹國民信託，文中涵蓋了國民信託的歷史、活動、基本準則，並將這些概念連結到現今的環境問題。