MSR

當開發行為或政府政策可能對環境造成影響時，必須事前針對生活環境、自然環境、社會環境以及經濟、文化、生態等不同層面可能受衝擊的程度與範圍，提出環境管理計畫，並且公開說明及審查，這就是「環境影響評估」。目前國內採二階段環評的架構，簡單來說，在第一階段審查時，若發現開發行為可能對環境造成重大衝擊，就必須進入第二階段環評，還要舉行公開說明會，參考有關單位、學者專家、當地居民的意見，編製「環境評估報告書」，舉辦聽證會，最後再一併交由環保主管機關審查。環評的精神是採取「預防原則」，在環境被破壞之前，就否決開發，或設法減輕影響，在環境、經濟和社會發展間，求取一平衡點。由於環評所涉及的範圍和調查分析，皆十分複雜、廣泛，並非短時間內即可完成，而且現有的環境調查、分析方法對於社會發展的影響容易被忽略，常常引起爭議，必須透過「資訊公開」、「民眾參與」等機制，在學術分析之外加強與民眾的溝通，在環境、社會、經濟3個

「環境監測」是環境保護的基礎工作，監測項目包括：空氣品質、紫外線、水質、土壤環境、固體廢棄物、環境生物、環境放射性和環境噪音等等。由這些監測項目可以構築一個「環境監測網」，除了可監控污染發生的狀況並及早預警應變外，更重要的目的是建立環境背景資料庫，便於以更科學的方式進行預報工作及環境影響評估。當開發行為或政府政策進行事前的環評作業時，平時累積的環境監測資料就能派上用場囉！在進入開發或營運階段後，仍必須持續監測周遭環境，以確認開發行為對環境的影響，是否控制在原先的評估範圍之內；並瞭解開發單位是否有依據環評結果進行減輕環境影響的相關措施，確保開發行為的環境衝擊符合預期。

當「給艾莉絲」的音樂從巷子口飄過來，就是垃圾車挨家挨戶清運垃圾的時間!現在丟垃圾除了需要裝在專用垃圾袋以外，還要做好分類及回收，你有注意過哪些東西是可以回收的嗎?回收的資源又到哪裡去了呢?像是廢紙（包括飲料盛裝紙盒與鋁箔包）可製成再生紙等紙製品；廢塑膠、輪胎、保麗龍分類回收後可以製成顆粒狀之塑膠原料或塑膠棉；鐵鋁罐可再製成鋼鐵或鋁錠；廚餘在經過加熱、消毒後可作為養豬飼料，抑或堆肥作為有機肥料；電池回收後可透過熱處理與磁分離等方式，萃取其中有用之金屬物質；車輛與大型家電則需加以拆解，分離出玻璃、金屬、塑膠等各部份，分別進行回收。「資源回收與再利用」固然是減少廢棄物的方法，但是最根本的方法，就是避免不必要的消費，還有浪費的用物習慣唷！

「廢棄物」是指人類社會活動中所丟棄的物質，型態上包含廢氣、廢水以及固態廢棄物。廢棄物的來源有兩種，第一種是事業廢棄物，來自事業單位（工廠、農場、學校等），再分為一般與有害，例如廢溶劑、廢油、石棉、焚化後的灰渣。第二種是「一般廢棄物」，來自非事業單位，例如家庭垃圾及糞尿。「廢棄物管理」首先要從源頭減少產生的廢棄物量，或是在廢棄物排出之前加以回收利用；再來是污染源管制，也就是透過政府力量，監控廢棄物之產生與處置；最後是廢棄物處理，亦即透過現有之工程技術，像是掩埋、堆肥、焚化、固化等，集中這些廢棄物並加以安定、減量。就台灣現況而言，雖然技術層面上絕大多數廢棄物都可以有效地處理以去除其毒性，實際上環保稽查人力有限、廠商守法觀念不足、中小型企業之成本與運作模式無法因應環保法令，地方環保事業多與黑社會有所糾葛，這些因素都使得政府無法掌握全國廢棄物總量，更遑論成份等更細部的資訊，難以進行管理規劃；廢棄物

「再生能源」是指可持續利用，且過程中不會產生污染物的天然資源，例如太陽能、風能、地熱能、水力能、潮汐能、生質能等，並在數年之內就可以再生。為了降低對石化燃料的倚賴程度，同時減少溫室氣體與資源永續利用等目標，發展再生能源已成為全球趨勢。但是再生能源的製造過程，仍然要避免對環境產生新的威脅，例如大型水力發電廠會破壞河川生態。目前台灣之再生能源，侷限於小規模與家用能源，佔總能源供應量1.1%，佔總發電量0.6%。比例仍然相當低。推動再生能源，不能只依賴技術上的進步，還要透過減稅或設備補助等方式，提高商業競爭力，也可以透過設立基金的方式，扶植相關產業與擴大市場規模。

ISO為「國際標準組織」的縮寫，也是該組織所公告的相關標準。「ISO 14000」即針對「企業環境管理」所制定的一系列標準，包括「環境管理系統」（ISO 14001, ISO 14004）和相關的環境管理工具，如產品生命週期評估、企業環境報告書、綠色標章等。藉由環境管理，企業就能在生產、銷售、產品使用和廢棄後的整個產品生命週期中，找出可能的環境問題並加以改善，改進生產方式、降低能源的耗損及原料的浪費等，不但能減少對環境的衝擊，還能提升企業的生產效率，增加營收。不過，環境管理並非一蹴可即，而是一個動態、持續進行的過程。所以，ISO 14001強調的是建立「環境管理系統」，讓企業能持續改善其環境績效。目前通過ISO 14001認證的台灣企業已超過150家。他們需要持續落實其環境管理系統，才能達到減低環境衝擊的目標。

經營商業必須有本會計簿，計算成本與獲利，但是人們往往沒有將商業行為對環境的破壞算進成本裡，這樣能稱的上是「正當」的商業嗎?還是在無形中賠上了龐大的環境成本，讓全民買單?所謂的「環境會計(或稱綠色會計)」就是藉由計算環境成本，以瞭解國家經濟發展與企業經營對環境的衝擊程度，是減輕環境傷害、改善環境績效之重要資訊工具。除了企業的運作需要計算環境成本，國家也需要「綠色國民所得帳」（綠色GNP），將自然資源消耗及環境品質變化等影響，從國民所得中扣除，作為衡量國民生活與福利水準、生態平衡及環境發展的指標。才能觀察「發展經濟」是否建立在「破壞環境」之上。在直接成本仍有許多缺項及環境成本計算方式受限的情況下，試編的綠色國民所得帳對於環境成本可能有嚴重的低估，但已初步反應近年來經濟發展過程中對環境的「虧欠」，換算成貨幣是十分可觀的金額。

當我們走進大自然裡，感到空氣特別的清新，回到城市時，馬上會發現「空氣不好」，有人長期呼吸這樣的空氣而產生過敏、氣喘症狀。現代城鎮充滿著工業區或交通工具排放的灰塵、霧、煙或蒸氣，是主要的汙染源，甚至隨著風飄移到別的國家去。當然，也可能有他國的汙染物飄落到台灣來，可說是無處不在的健康殺手!「硫氧化物、氮氧化物、臭氧、懸浮微粒過量」均會造成人體呼吸道疾病與傷害肺功能，「一氧化碳過量」會傷害中樞神經，而「碳氫化合物」則具有致癌毒性。對環境而言，燃煤而釋放至大氣中的「硫氧化物」會造成酸雨，做為冷媒之「氟氯碳化合物」會破壞臭氧層，而大量使用石化燃料所產生的「二氧化碳」會造成溫室效應。為保護國民健康，我國環保署設定室外空氣中污染物濃度限值，另外針對各類人為污染源訂立排放標準，包括汽機車等交通工具以及各項產業，例如鋼鐵業、水泥業、陶瓷業、半導體製造業等等。

「核能」是透過核燃料中原子核分裂，或原子核融合而釋放出的能量。核能發電是利用核分裂反應，其所釋放的熱能極為驚人，例如1克的「鈾235」完全核分裂所產生的能量，相當於燃燒3000噸高級煤所釋放的熱能；也因此除了火力與水力之外，核能已被視為大宗電力之重要供給來源。台灣核能發展的現實與困難包括，現有機組老舊，更新、興建曠日廢時；核能電廠興建成本高；已知鈾礦儲存量有限；核能發電生命週期排放相當多CO2，不比再生能源「乾淨」、「永續」。而且核能電廠的安全性影響了人們對核能發電的接受程度，核廢料之處置亦是一大問題：目前蘭嶼的低放射性核廢料貯存場已飽和，找不到新的地方放置核廢料。如果台灣難以解決核廢料這種根本問題，為何還要使用繼續依賴「不永續」的能源呢?

由於能源危機發生，生態環境日益惡化，農業生產力衰退（地力過度耗損、土壤遭到農藥、化肥污染），再加上農業工業化後的農藥殘留、環境賀爾蒙污染危及人類健康，迫使各國政府重新檢視農業政策，發展一種比較不污染環境、較兼顧生態平衡，並能提供消費者健康安全之農產品的生產方式─有機農業。「有機農業」強調的是一種「順應自然」的農法：降低環境污染，利用忌避植物、天敵、微生物製劑等取代農藥；將稻殼、家禽畜排泄物等農畜廢棄物充分發酵後，轉化為有機質肥料；建立輪耕制度，採取與豆科植物輪作、間作或輪作綠肥，以改善土壤結構，並減少發生病蟲害的機率；善用生物鏈的自然機制，在停用農藥、化肥一段時間後，天敵會自然出現，同時土壤變得更健康，作物因此提高了抗病力。因為消費者無法親自監督種植過程，良好的有機農業認證制度，能讓消費者買到安全的產品。近幾年，農委會全面推廣「產銷履歷」，立意雖好，卻忽略了台灣農民的高齡化、有機小農的特色