地熱發展不該以犧牲原民權益為代價
為推動地熱的發展，經濟部大幅修正《再生能源發展條例》，由於地熱的潛在場址，多涉及原住民族土地及部落範圍土地，相關開發應和部落充分諮商並取得部落同意。然而目前原住民族委員會（下稱原民會）所訂定的「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」（下稱諮商同意辦法）有諸多侵害原民權利的爭議條文，更有部分條文已經法院認定違憲，因此地熱開發，不應再直接適用該違憲法令。我們建議：一、《原住民族基本法》（下稱《原基法》）於2005年立法時，僅規範「原住民族土地」，且不限公有私有，後於2015年修法時，為「擴大」適用範圍，增訂「部落及其周邊一定範圍內之土地」，惟部分法規及實務錯誤解釋，將原住民族土地限於「公有土地」，造成爭議。因此我們建議，法條明確化應諮商取得部落同意的原住民族土地，包含公有土地及私有土地。二、我國原基法是參考聯合國原住民族權利宣言所揭示之「自由、事前、知情、同意」之原則訂定。有鑑於此，關於諮商同意程